Kaupunginhallitus, kokous 24.2.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 71 Ympäristötarkastajan viran perustaminen

PRIDno-2025-305

Aikaisempi käsittely

Elinvoima- ja ympäristölautakunta, 5.2.2025

Valmistelija

Riikka Jokiainen, yksikön päällikkö, ympäristö- ja terveysvalvonta, riikka.jokiainen@pori.fi

Perustelut

Elinvoima- ja ympäristötoimialan vuoden 2023 henkilöstösuunnitelman mukaisesti ympäristö- ja terveysvalvontayksiköön on perustettu ympäristönsuojeluasiantuntijan toimi. Henkilöstösuunnitelman mukaan ympäristönsuojeluasiantuntijan toimella varmistettiin, että ympäristövalvonnalla on riittävät resurssit hoitaa työtehtävät kohtuullisesti ja, että ympäristönsuojelulainsäädännön mukaisiin lupa- ja valvontatehtäviin varattu resurssi on riittävä. Ympäristönsuojeluasiantuntijan tehtäviin kuuluvat ympäristönsuojelulainsäädännön mukaiset lupa- ja ilmoituskäsittelytehtävät, kuten ympäristölupien valmistelua ja valvontaa ja rekisteröintimenettelyyn kuuluvien toimintojen valvontaa. Lisäksi tehtävään kuuluu ympäristönsuojelun sähköisen tietojärjestelmän ylläpitotehtävät sekä mahdollisten ympäristöhaittailmoitusten käsittelyä. Tehtäviin kuuluu myös ilmanlaadun mittaukseen liittyviä tehtäviä. Toimen tehtäväkuvaus suunniteltiin niin, että tehtävässä ei käytetä julkista valtaa. Käytännössä henkilöstöresurssin sujuvan ja tehokkaan hyödyntämisen takaamiseksi on ilmennyt tarve osoittaa toimenhoitajalle tehtäviä, joissa käytetään julkista valtaa.

Kuntalain 87.2 §:n mukaan, julkisen vallan käyttöä sisältävää tehtävää varten perustetaan virka. Viran perustamisesta päättää kaupungin hallintosäännön 41 §:n nojalla kaupunginhallitus. 

Hallintosäännön § 44.2 mukaan kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 4 §:n 3 momentissa säädetyn lisäksi henkilö voidaan ottaa virkasuhteeseen ilman hakumenettelyä, kun työsuhde on muutettava virkasuhteeksi työntekijän tehtäviin kuuluvan julkisen vallan käytön vuoksi ja kun on kyse vakinaisen kelpoisuusehdot täyttävän työntekijän siirtämisestä suostumuksellaan virkasuhteeseen.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle päätettäväksi, että elinvoima- ja ympäristötoimialan ympäristö- ja terveysvalvontayksikköön perustetaan 1.4.2025 alkaen ympäristötarkastajan virka. Ympäristönsuojeluasiantuntijan toimi muutetaan ympäristötarkastajan viraksi ilman hakumenettelyä. 

Viran kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva ammattikorkeakoulututkinto tai vastaava aikaisempi opistotasoinen tutkinto. Viran tehtäväkuvaus sisältää ympäristönsuojelulainsäädännön mukaisia lupavalmistelu-, tarkastus- ja valvontatehtäviä sekä ympäristönsuojelun tietojärjestelmän (YLVA) ylläpitotehtäviä ja paikkatietojärjestelmän ylläpitotehtäviä ympäristövalvonnan osalta. Lisäksi tehtäväkuvaus sisältää ilmanlaadun tarkkailujärjestelmän ylläpito-, raportointi- ja huoltotehtäviä soveltuvin osin.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

  • Riikka Jokiainen, yksikön päällikkö, ympäristö- ja terveysvalvonta, riikka.jokiainen@pori.fi

Perustelut

Elinvoima- ja ympäristölautakunta on käsitellyt 5.2.2025 kokouksessan § 13 Ympäristötarkastajan viran perustaminen.

Asian esittely ja aiempi käsittely ovat luettavissa historiatiedoista.

Hallintosäännön 41§ mukaan kaupunginvaltuusto päättää kaupunginjohtajan, toimialajohtajan, tarkastusjohtajan ja liikelaitoksen johtajan viran perustamisesta ja lakkauttamisesta. Kaupunginhallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta.

Ehdotus

Esittelijä

  • Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää, että elinvoima- ja ympäristötoimialan ympäristö- ja terveysvalvontayksikköön perustetaan 1.4.2025 alkaen ympäristötarkastajan virka. Ympäristönsuojeluasiantuntijan toimi muutetaan ympäristötarkastajan viraksi ilman hakumenettelyä. 

Viran kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva ammattikorkeakoulututkinto tai vastaava aikaisempi opistotasoinen tutkinto. Viran tehtäväkuvaus sisältää ympäristönsuojelulainsäädännön mukaisia lupavalmistelu-, tarkastus- ja valvontatehtäviä sekä ympäristönsuojelun tietojärjestelmän (YLVA) ylläpitotehtäviä ja paikkatietojärjestelmän ylläpitotehtäviä ympäristövalvonnan osalta. Lisäksi tehtäväkuvaus sisältää ilmanlaadun tarkkailujärjestelmän ylläpito-, raportointi- ja huoltotehtäviä soveltuvin osin.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

Ympäristö- ja terveysvalvontayksikkö

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Porin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. 

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii.

Kirjaamon yhteystiedot:
Postiosoite:                PL 121, 28101 Pori
Käyntiosoite:              Porin yhteinen palvelupiste, Yrjönkatu 6
Sähköpostiosoite:      kirjaamo@pori.fi
Faksinumero:            (02) 634 9417
Puhelinnumero:         (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat
maanantai                 10 - 16
tiistai-torstai                8 - 16
perjantai                     8 - 15


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:
•    päätös, johon haetaan oikaisua
•    miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
•    millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. 

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen oikaisuvaatimusohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.