Ympäristöterveysjaosto, kokous 27.11.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 39 Ympäristöterveysjaoston lausunto: Luonnonvaraisten eläinten hoito ja kuntoutus, valtuustoaloite, valtuutettu Minka Leino-Holm

PRIDno-2025-5845

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Valtuutettu Minka Leino-Holm jätti valtuuston kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen:

”Laki eläinten hyvinvoinnista 7 § säätää, että sairasta, vahingoittunutta tai muutoin avuttomassa tilassa olevaa luonnonvaraista eläintä on autettava. Jos eläimen hengissä pitäminen olisi ilmeisen julmaa, eläin on lopetettava. Eläinlääkäripäivystyksessä siilin, rusakon tai varpusen hoidon tarve voidaan arvioida ja eläin voi saada ensiapua, mutta tämän jälkeen eläinten hoitaminen on täysin vapaaehtoistoimijoiden varassa. Voidakseen palata luontoon eläin voi tarvita muutaman päivän lepoa ja ruokaa tai orvoksi jäänyt eläin ihmisestä keinoemoa - tälle työlle ei kuitenkaan ole laissa määriteltyä vastuutahoa eikä näin ollen kustantajaa. Eläinten hyvinvointilain pykälää on laajasti kritisoitu siitä, että se asettaa velvoitteen auttaa eläimiä määrittelemättä, kenelle auttaminen kuuluu. Tässä ristiriitaisessa tilanteessa on eettisesti sekä viestinnällisesti oikea teko kaupungilta tulkita lakia eläinten kannalta suotuisimmalla tavalla.

Eläinten hyvinvointilain 7. pykälä säätää, että kunnan on huolehdittava järjestämälleen eläinlääkärin vastaanotolle tuotujen sairaiden tai vahingoittuneiden luonnonvaraisten eläinten lopettamisesta. Porin kaupungille on osoitettava kiitosta siitä, ettei tätä pykälää ole tulkittu niin, että ainoa vaihtoehto olisi lopettaa eläin välittömästi, oli vaiva, laji tai asia mikä tahansa. 

Porin kaupunki on kilpailuttanut virka-ajan ulkopuolisen eläinlääkäripäivystyksen ja ostaa palvelun ulkopuoliselta palveluntuottaja Evidensialta. Ulkoistetun eläinlääkäripäivystyksen ollessa tarkoitettu ja ostettu kaikille eläimille, ei ole kohtuutonta vaatia palveluntuottajalta takuita yleisimpien luonnonvaraisten eläinten hoitamiseen liittyen. Luonnonvaraisiin eläimiin liittyvää osaamista olisi mahdollista lisätä henkilökunnan täydennyskoulutuksen keinoin sekä toimivilla konsultaatiokäytännöillä.

Esitän, että:

  • Elinvoima- ja ympäristölautakunnalle sekä ympäristöterveysjaostolle esitetään arvioitaviksi luonnonvaraisten eläinten hoitoon liittyvät prosessit ja ohjeistukset, eläinlääkäripäivystyspalvelun tunnusluvut erityisesti luonnonvaraisten eläinten osalta, ja hankinnan arviointiin liittyvät tiedot.
  • Selvitetään mahdollisuutta tehdä luonnonvaraisten eläinten hoidosta ja kuntoutuksesta sopimusta luonnonvaraisia eläimiä hoitavan hoitolan kanssa niin, että kaupunki kattaa edes osan hoidosta aiheutuvista kuluista. Esimerkiksi yhdistysten ylläpitämien hoitoloiden antaman hoidon kustannukset ovat varsin maltillisia.
  • Kun eläinlääkäripäivystyspalvelu tulee hankintana arvioitavaksi ja uudelleen kilpailutettavaksi, Porin kaupunki kiinnittää huomiota luonnonvaraisten eläinten hoidon laadun mittareihin sekä vaadittuun osaamistasoon.

Minka Leino-Holm, kaupunginvaltuutettu (Vihr.)”

Ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä käsiteltäväksi.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä käsiteltäväksi.

Valmistelija

  • Riikka Jokiainen, yksikön päällikkö, ympäristö- ja terveysvalvonta, riikka.jokiainen@pori.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 1.9.2025 pyytää aloitteesta elinvoima- ja ympäristölautakunnan ja ympäristöterveysjaoston lausunnot.

Ehdotus

Esittelijä

  • Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Ympäristöterveysjaosto esittää valtuustoaloitteesta lausuntonaan seuraavaa.

Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueelta on viime vuosina pääosin kuntalaisten toimesta toimitettu pieneläinpäivystykseen useita kymmeniä luonnoneläimiä. Valtaosa näistä luonnoneläimistä on lopetettu päivystyksessä eläinsuojelullisin perustein. Hoidettujen ja jatkohoitoon eläinten hyvinvoinnista annetun lain (693/2023) mukaisesti ilmoitettuun hoitopaikkaan toimitettujen eläinten toipumisesta ja palauttamisesta luontoon ei ole käytettävissä kattavaa tietoa. Jatkossa tieto tullaan keräämään niin, että voidaan arvioida hoidon tuloksia sekä hoitopaikkojen osaamista.

Helsingin yliopiston eläinlääketieteellisessä tiedekunnassa on tutkittu luonnonvaraisten eläinten hoitoa, hoitoon liittyviä eläineettisiä näkökulmia ja osaamistarpeita. Tällä hetkellä Suomessa on vain muutamia luonnonvaraisia eläimiä ammatikseen hoitavia tahoja, ja suurin osa loukkaantuneiden luonnonvaraisten eläinten hoitotyöstä perustuu vapaaehtoistyöhön. Vuonna 2024 tehdyn tutkimuksen mukaan on viitteitä siitä, että luonnonvaraisia eläimiä hoidetaan tarpeettomasti ja palautetaan luontoon liian heikossa kunnossa.  

Joutuminen ihmisen vangitsemaksi aiheuttaa luonnonvaraiselle eläimelle voimakasta stressiä ja pelkoa, mikä tulee huomioida niin, että eläimelle ei hoidossa aiheuteta kärsimystä eikä sen hyvinvointia vaaranneta. Luonnonvaraisten eläinten hoidosta ja kuntoutuksesta hoitopaikan kanssa mahdollisesti tehtävä sopimus edellyttää valtakunnallisesti hyväksyttyjä lajikohtaisia hoitosuosituksia- ja käytäntöjä sekä osaamisvaatimuksia muun muassa saatavilla olevan eläinlääketieteellisen osaamisen osalta. 

Virka-ajan ulkopuolella tarvittavalla kiireellisellä eläinlääkärinavulla (päivystys) tarkoitetaan eläimen äkillisen ja vakavan sairastumisen, vahingoittumisen tai sairauden vaikeutumisen edellyttämää välitöntä arviointia ja hoitoa, jota ei voida siirtää ilman sairauden pahenemista tai eläimen merkittävää kärsimystä, sekä eläimen lopetusta eläinsuojelullisin perustein. Kiireellinen eläinlääkäriapu on perustasoista eläinlääkäripalvelua, joka kuuluu jokaisen eläinlääkärinammattia harjoittamaan oikeutetun henkilön osaamiseen eikä näin ollen edellytä päivystyspalvelua tuottavalta toimijalta erityistä osaamista. Luonnonvaraisten eläinten osalta kriittistä on mahdollisen jatkohoitopaikan osaaminen.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan välittömästi kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin välittömästi kokouksessa.

Eriävä mielipide

  • Marianna Turunen jätti asiassa seuraavan eriävän mielipiteen: Lausunto on puutteellinen ja siinä ei ole vastattu valtuustoaloitteessa mainittuihin esityksiin.

Kokouskäsittely

Keskustelun aikana Marianna Turunen teki päätösehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen, että ympäristöterveysjaoston antama lausunto valtuustoaloitteesta palautetaan takaisin valmisteluun, koska lausunto on puutteellinen ja siinä ei ole vastattu valtuustoaloitteessa mainittuihin esityksiin. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Marianna Turunen jätti asiassa eriävän mielipiteen. 

Tiedoksi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta, kaupunginhallitus

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei kuntalain 136 §:n perusteella saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta.