Päätöksen peruste
Kaavatilanne
Alueella on voimassa asemakaava (609 795), hyväksytty 2.3.1983. Asemakaavassa alue on AK Asuinkerrostalojen korttelialue. Tontille saadaan rakentaa asumisen ja viihtyisyyden kannalta tarpeellisia vajoja, katoksia ja aitoja. Tontin rakentamattomat osat on istutettava. Tontille on osoitettuna asemakaavakartalla rakennusalaa ainoastaan alkuperäisen asuinkerrostalon ulkoseinälinjojen mukaiselle alueelle ja siihen rakennusoikeudeksi 6 370 k-m2.
Kantakaupungin yleiskaava 2025:ssa (KV hyv. 10.12.2007) rakennuspaikka sijaitsee (AK) kerrostalovaltainen asuntoalue.
Maakuntakaavassa alue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle.
Poikkeaminen ja perustelut
Poiketaan asemakaavan mukaisesta rakennusalasta ja rakennusoikeudesta.
Tontilla toimivan palvelutalon (Ruskahovi) kiinteistö- ja huoltopuolen henkilöstön toimistotiloja on jouduttu ottamaan palvelutalon käyttöön, ja heille pitäisi rakentaa uudet toimisto- ja sosiaalitilat. Samalla on tarpeen päivittää huollon työ- ja tallitilat nykytarpeiden mukaisiksi.
Ruskatalot on kartoittanut lähialueiden mahdolliset rakentamispaikat, mutta niiden sijainti on liian etäällä varsinaisesta toiminnasta. Nykyisen talousrakennuksen uudelleen rakentaminen pohjapinta-alaltaan samankokoisena, mutta korottaminen 2. kerroksiseksi ei ole häiritsevä 7. kerroksisten asuinrakennusten vieressä, varsinkaan kun talousrakennus ei sijaitse aivan tien vieressä.
Alueidenkäyttölain 58.1 §:n mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Naapurien kuuleminen
Kaupunki on suorittanut naapurin kuulemisen. Naapureilla ei ole huomautettavaa.
Asian harkinta
Hakemuksessa uuden talousrakennuksen sijoitus ja rakennusoikeuden ylitys on perusteltu asianmukaisesti. Rakennusalasta poikkeava sijoitus on ollut mahdollista jo aiemminkin ja laajenemisen tapahtuessa toiseen kerrokseen ei se näin toteutuessaan lisää rakennuspaikan maapinta-alasta rakentamiseen käytettyjä neliöitä. Rakennusoikeuden neliömäärä on lisäksi tulkittavissa harkinnanvaraisesti, sillä asemakaavan kaavamääräys mahdollistaa asumisen kannalta tarpeellisten vähäisien rakennuksien rakentamisen ja sijoittamisen ilman tarkempaa yksilöintiä.
Asia on ollut esillä elinvoima- ja ympäristötoimialan toimialajohtajan asettamassa rakennus- ja poikkeamislupatyöryhmässä ennakkoon 14.10.2025 ja hakemuksena 9.12.2025. Työryhmä pitää esitettyjä asemakaavapoikkeamia hyvin perusteltuina ja puoltaa poikkeusluvan myöntämistä.
Hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hanke ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista ja täyttää muutkin poikkeamiselle asetetut edellytykset (RakL 57 §).
Työryhmä esittää poikkeamisluvan myöntämistä.
Päätösvallan peruste
Porin kaupungin elinvoima- ja ympäristötoimialan 1.6.2025 voimaan tulleen toimintasäännön 18 §:n mukaan rakennusvalvontayksikön päällikkö päättää poikkeamisluvan myöntämisestä, kun hanke ei edellytä maankäytöllistä harkintaa ja kyse on muusta kuin muut kuin poikkeuksellisen laajasta, kaupunkikuvallisesti merkittävästä tai ympäristöstä poikkeavasta hankkeesta. (RakL 57 §)