Perustelut
Porin aikuiskoulutussäätiö ja Länsirannikon Koulutus Oy WinNova ovat pyytäneet kaupunginhallituksen ennakkokäsitystä seuraavasti:
"Länsirannikon Koulutus Oy WinNova ja Porin Aikuiskoulutussäätiö ovat Porin kaupunkikonsernin tytäryhteisöjä. Porin kaupungin konserniohjetta noudatetaan Porin kaupunkikonserniin kuuluvissa tytäryhteisöissä.
Konserniohjeen mukaisesti Porin Kaupunginhallitus antaa ennakkokannan konserniohjeen edellyttämissä asioissa. Länsirannikon Koulutus Oy WinNova ja Porin Aikuiskoulutussäätiö pyytävät omistajan ennakkokäsitystä Porin kaupungilta alempana tarkemmin kuvatusta hankkeesta.
Länsirannikon Koulutus Oy WinNova on järjestänyt lentokonetekniikan koulutusta Porissa osoitteessa Tallitie 14 vuodesta 2003 ja sitä ennen Professorintie 5 kampuksella. Nykyiset tilat ovat tekniseltä ja rakenteelliselta kunnoltaan elinkaarensa päässä eikä niiden peruskorjaaminen tule kyseeseen. Kiinteistöltä on purettu teoriaopetusluokat sekä sosiaalitilat kattava kaarihalli aiemmin ja niiden tilalle on hankittu määräaikaisin rakennusluvin kontteja. Konttien rakennuslupa päättyy vuonna 2027, jonka jälkeen jatkoluvan saaminen edellyttää mittavaa taloteknistä lisävarustelua.
Lentokonealan uusi koulutusrakennus on ollut osa WinNovan laajaa oppimisympäristöjen kehittämishanketta vuodesta 2018. Hankesuunnittelutyö aloitettiin v. 2019, jonka jälkeen on tehty kolme eri suunnitteluversiota uusiksi toimitiloiksi. Laajimmillaan hankesuunnitelma käsitti lentokoneasentajien ja turvallisuusalan oppimisympäristöjen lisäksi kuljetuslogistiikan sekä Suomen Ilmailuopiston oppimisympäristöt hallintotiloineen.
Käynnissä oleva hankesuunnittelu aloitettiin syksyllä 2024 ja alkuvuodesta 2025 mukaan liittyi Suomen Ilmailuopisto. Yhteisen hankesuunnitelman ensimmäinen luonnos valmistui keväällä 2025, jota tarkennettiin syksyn 2025 aikana. Hankesuunnitelma valmistui joulukuussa 2025. Hanke käsittää n. 3 800 kem2 suuruisen uudisrakennuksen (hangaari ja opetustilat) rakentamisen Porin lentokenttäalueelle, os. Ilmailuopistontie 200. Rakennuksesta Länsirannikonkoulutus Oy Winnova vuokraa 2 101 m2 suuruiset tilat omaan käyttöönsä ja Suomen Ilmailuopisto vuokraa omaan käyttöönsä 552 m2 suuruiset tilat. Loput n. 1 090 m2 ovat vuokrattuna yhteisesti molemmille. Hankkeen kokonaiskustannus on n. 9,1 M€ alv 0 %.
Valmistuessaan uudisrakennukseen sijoittuvat WinNovasta Tallitie 14:sta lentokoneasentajien toimintojen lisäksi nykyisin Suomen Ilmailuopiston tiloissa toimiva turvallisuusalan (palo ja pelastus) koulutus. Nykyisin käytössä olevat tilojen vuokrasopimukset päättyvät uudisrakennuksen valmistuessa. Suomen Ilmailuopistosta rakennukseen sijoittuvat heidän nykyisen päärakennuksensa toiminnot.
Hankkeen toteuttajatahona toimii Porin Aikuiskoulutussäätiö ja rakennuttajana Porin Rakennuttaja Oy. WinNova ja Suomen Ilmailuopisto toimivat tiloissa vuokralaisina omin vuokrasopimuksin. Valmistuessaan rakennus lisää WinNovan kiinteistökustannuksia vuodessa arviolta 460 000 €, minkä kattamiseen pyritään tehostamalla muuta kulu- ja tulorakennetta. WinNova sitoutuu hankkeeseen omien tilojensa osalta 25 vuoden vuokrasopimuksella. Rakentaminen toteutuu rakentamiskustannusten toteutuessa enintään tavoitekustannuslaskelman tasolla ja molempien vuokralaisten sitoutuessa hankkeeseen.
Suunnitteilla oleva uudisrakennus varmistaa WinNovan lentokonetekniikan sekä turvallisuusalan (palo ja pelastus) nykyaikaisen, laadukkaan ja vetovoimaisen toteutuksen. Tämän lisäksi rakennus mahdollistaa WinNovan ja Turvallisuuskeskuksen kehittyvän yhteistyön. Turvallisuuskeskus käyttäisi valmistuvia tiloja alivuokralaissuhteessa kulloisenkin tarpeen mukaan.
Suomen Ilmailuopisto on ehdottanut, että heidän vuokrasopimukseensa kirjataan tiettyjä reunaehtoja, joista kaupunki on neuvotellut heidän kanssaan. Aikuiskoulutussäätiö joutuisi reunaehtojen vuoksi tekemään Suomen Ilmailuopiston kanssa kohteeseen vain toistaiseksi voimassa olevan vuokrasopimuksen, 18 kk irtisanomisajalla. Aikuiskoulutussäätiö ei voi ilman kaupungin suostumusta tehdä irtisanottavissa olevaa vuokrasopimusta Suomen Ilmailuopiston kanssa, joten Aikuiskoulutussäätiö pyytää kaupunkia tiedostamaan Suomen Ilmailuopiston vuokrasopimuksen reunaehdot ja että kaupungin tulisi sitoutua korvaamaan Aikuiskoulutussäätiölle Suomen Ilmailuopiston osuuteen kohdistuva vuokranmenetys, mikäli Suomen Ilmailuopisto joutuisi luopumaan omalta osaltaan hankkeesta tai vuokrasopimuksesta. Suomen Ilmailuopiston osuus vuokrasta on seuraava: pääomavuokra vuodessa n. 136 500 € alv 0 % ja ylläpitovuokra vuodessa n. 88 300 € alv 0 % eli yhteensä vuodessa n. 224 800 € alv 0 %."
Esityslistan liitteenä on päätöksen ennakkovaikutusten arviointi.
Länsirannikon Koulutus Oy WinNova ja Porin Aikuiskoulutussäätiö pyytävät Porin kaupunginhallitukselta myönteistä ennakkokäsitystä rakennushankkeen toteuttamiseksi.
Erillisen, hankkeen rahoitusta koskevan asian esittelystä käy ilmi se, millä ehdoin ja edellytyksin Porin kaupunki voisi sitoutua hankkeen rahoittamiseen sekä edellä esitettyyn, Suomen Ilmailuopisto Oy:n vuokrasopimusta koskevaan vakuusjärjestelyyn.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Tuomas Hatanpää, talous- ja hallintojohtaja, tuomas.hatanpaa@pori.fi
Kaupunginhallitus päättää antaa myönteisen ennakkokäsityksen Porin aikuiskoulutussäätiölle rakennuttaa Porin lentokenttäalueelle edellä esitetty koulutusrakennus sekä vuokrata tilat Länsirannikon Koulutus Oy WinNovalle ja Suomen Ilmailuopisto Oy:lle ehdolla, että kaupunginvaltuusto myöntää säätiölle sen hakeman lainan sekä sitoutuu Suomen Ilmailuopisto Oy:n vuokrasopimusta koskevaan vakuusjärjestelyyn erillisestä, hankkeen rahoitusta koskevasta päätöksestä ilmenevällä tavalla.
Kaupunginhallitus saattaa tämän ennakkokäsityksen tiedoksi kaupunginvaltuustolle.
Pöytäkirja tämän asian osalta päätetään tarkastaa välittömästi kokouksessa.