§ 18 Hankeavustuksen myöntäminen, Satakunnan Sininauha ry

Päätöksen peruste

Porin kaupungin avustusperiaatteiden (KH 28.9.2020 § 501, päivitetty KH 13.1.2025 § 7) mukaan yhdistys voi hakea kaupungilta 1–3 vuotta kestävän kehittämishankkeen omarahoitusosuutta tai kuntaosuutta, kun hankkeen päärahoitus tulee joltain muulta rahoittajalta. Edellytyksenä myöntämiselle on, että hanke edesauttaa kaupungin strategian ja ohjelmien toteutusta. Kaupungin avustuksella voidaan kattaa omarahoitusosuus, joka on korkeintaan 30 % hankkeen kokonaiskustannuksista. Kaupunki voi olla päärahoittajana korkeintaan vuoden kestävässä esiselvityshankkeessa, työllistämishankkeessa, kokeiluhankkeessa tai tiedonkeruuhankkeessa silloin, kun hankkeelle ei ole saatavissa muuta rahoitusta. Edellytyksenä on, että hanke edesauttaa kaupungin omien palveluiden kehittämistä tai täydentää niitä. Hankkeessa voidaan kokeilla uudenlaista toimintaa tai kerätä sellaista tietoa, jota voidaan hyödyntää kaupungin palveluiden kehittämisessä. Avustus voi olla korkeintaan 90 % hankkeen kokonaiskustannuksista.

Avustusperiaatteissa todetut kriteerit:

• Hankeavustuksilla voidaan mahdollistaa sellaisia yhdistysten toteuttamia kehittämishankkeita, jotka tukevat kaupungin omaa toimintaa.
• Edellytyksenä myöntämiselle on, että hanke edesauttaa kaupungin strategian ja ohjelmien tavoitteita ja toteutusta.
• Edellytyksenä on, että hanke edesauttaa kaupungin omien palveluiden kehittämistä tai täydentää niitä. Hankkeessa voidaan kokeilla uudenlaista toimintaa tai kerätä sellaista tietoa, jota voidaan hyödyntää kaupungin palveluiden kehittämisessä.
• Etusijalle asetetaan omarahoitusosuuksiin myönnettävät avustukset, joissa kaupungin avustusosuus on pienin.
• Edellytyksenä on, että hankkeelle on laadittu hankesuunnitelma ja realistinen talousarvio ja yhdistys on suunnitellut menettelyt niiden toteutumisen seurantaan.

Kriteerien tarkennukset vuodelle 2026:

Hankeavustuksilla edistetään yhdistysten toteuttamia kehittämishankkeita, jotka tukevat kaupungin omaa toimintaa ja edistävät Pori 2035 -strategian painopisteitä:

Elinvoima ja yhteydet, Hyvinvointi ja vetovoima, Osaaminen ja teollisuus, sekä Johtaminen ja vastuullisuus. Toiminnan tulee tukea ja täydentää kaupungin ja työllisyysalueen järjestämiä palveluita oleellisella tavalla. Hankkeen kohderyhmänä tulee olla porilaiset työttömät henkilöt huomioiden erityisryhmät kuten pitkäaikaistyöttömät, nuoret ja maahanmuuttajat. Erityistä painoarvoa annetaan hankkeille, jotka edistävät kansainvälisten opiskelijoiden integroitumista alueelle, lisäävät heidän työharjoittelumahdollisuuksiaan ja parantavat työllistymistä Porissa. Näin vahvistetaan Porin vetovoimaa ja osaamispohjaa sekä tuetaan alueen elinvoimaa ja yritysten kasvua.

Avustettavan hankkeen tulee merkittävästi edistää yhtä tai useampaa strategian painopistettä:

- Elinvoima ja yhteydet: Yritysten kasvu ja investoinnit: hankkeet, jotka luovat yhteyksiä yritysten ja kansainvälisten opiskelijoiden, sekä muiden edellä mainittujen kohderyhmien välille mm. harjoittelupaikkoja tarjoamalla.

- Hyvinvointi ja vetovoima: Osallisuus ja kulttuuri: toimenpiteet, jotka lisäävät kansainvälisten opiskelijoiden sekä muiden kohderyhmien osallistumista paikalliseen yhteisöön ja vahvistavat Porin houkuttelevuutta opiskelupaikkana ja työelämän aloituspaikkana.

- Osaaminen ja teollisuus: Koulutus ja TKI-toiminta: yhteistyö oppilaitosten, yritysten ja kolmannen sektorin välillä, joka tukee opiskelijoiden työllistymistä ja osaamisen hyödyntämistä. Hankeavustusta voi hakea kiertotalouden, automaation, ja robotiikka-alan hankkeisiin, joissa kansainvälisten opiskelijoiden osaaminen vahvistaa alueen teollisuuden kehitystä.

Kaikissa alle vuoden ja yhdelle budjettivuodelle kohdistuvissa hankeavustuksissa elinvoima- ja ympäristötoimialan toimialajohtaja voi tehdä päätöksen hankintavaltuuksien ja talousarviossa myönnettyjen määrärahojen puitteissa. Elinvoima- ja ympäristötoimialan toimintasäännön § 21 mukaan toimialajohtajan hankintavaltuus on suuruudeltaan enintään 100 000 euroa.

Satakunnan Sininauhan Etsivä nuorisotyöntekijä- hanke Hanke toteuttaa Porin kaupungin strategisia tavoitteita ja tukee erityisesti painopisteitä Kasvava Pori, Osaava Pori ja Hyvinvoiva Pori sekä vastuullisuuden tavoitteita. Kohderyhmänä ovat porilaiset nuoret, jotka tarvitsevat yksilöllistä ja oikea-aikaista tukea koulutus- ja työelämäpoluille kiinnittymisessä sekä arjenhallinnan vahvistamisessa.

Etsivä nuorisotyö toimii keskeisenä linkkinä Porin strategisten tavoitteiden toteuttamisessa. Se rakentaa perustaa elinvoimaiselle, osaavalle ja hyvinvoivalle kaupungille, jossa jokaiselle nuorelle tarjotaan mahdollisuus kiinnittyä yhteiskuntaan, vahvistaa omaa toimijuuttaan ja löytää oma paikkansa tulevaisuudessa.

Kuvaus

Satakunnan Sininauhan etsivä nuorisotyö tavoittaa ja auttaa syrjäytymisvaarassa sekä erityisen vaikeassa asemassa olevia nuoria. Kohdejoukkoon kuuluvat nuoret ovat usein koulutuksen ja työelämän ulkopuolella olevia, kokevat osattomuutta, yksinäisyyttä sekä päihde- ja mielenterveysongelmia, ovat asunnottomia tai asunnon menettämisen riskiryhmään kuuluvia ja oirehtivat rikollisella toiminnalla.

Satakunnan Sininauha ry hakee Porin kaupungilta hankeavustusta 13000 euroa Satakunnan Sininauha ry:n Etsivä nuorisotyö- hankkeelle ajalle 1.1.2026 - 31.12.2026. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 53236 euroa, josta kaupungilta haettavan avustuksen määrä on 13000 euroa hankkeen omarahoitusosuuteen. Haettavan avustuksen osuus kokonaiskustannuksista on 24,5 prosenttia. 

Porin kaupungin nuorisoyksikön lausunto:

Porin kaupungin nuorisoyksikkö puoltaa Satakunnan Sininauha ry:n hankeavustusta etsivään nuorisotyöhön. Kaupungin omat nuorille suunnatut palvelut eivät kykene vastaamaan nuorten kasvaviin haasteisiin yksin, vaan tarvitsee rinnalleen myös muita toimijoita. Valtakunnalliset muutokset koskien mm. asumistukea ja toimeentulotukea ovat heikentäneet nuorten taloudellista tilannetta sekä kasvattaneet asunnottomuuden riskiä. Taloudelliset vaikeudet ja epävarmuus vaikuttavat nuorten mielen hyvinvointiin heikentävästi. Porissa syrjäytymisriskissä (ei koulutuksessa, työelämässä tai varusmiespalveluksessa) olevia nuoria oli vuonna 2024 20,4%. Lukema on suurempi kuin monessa muussa Suomen kaupungissa (esim. Helsinki, Vantaa, Tampere, Turku, Oulu, Rovaniemi, Joensuu). Tarve nuoria kohtaaviin aikuisiin on suuri ja on kaupungin nuorten edun mukaista tukea tehtävässä kolmannen sektorin toimintaa. Satakunnan Sininauha ry on luotettava toimija, joka on työskentelyllään antanut merkittävän panostuksen porilaisten nuorten hyvinvointiin sekä erityisesti heikommassa asemassa olevien nuorten palveluihin. Ikäluokkien vähentyessä tulee kiinnittää entistäkin enemmän huomiota nuoriin ja heidän tukemiseensa yhteiskunnan jäseninä. Nuorten kasvaneen syrjäytymisen vähentäminen on tärkeä tavoite, jonka edistämiseen tarvitaan kaikkien toimijoiden yhteistyötä. Etsivän nuorisotyön ensisijaisena kohderyhmänä ovat koulutuksen, työelämän tai palveluiden ulkopuolella olevat nuoret. Etsivän nuorisotyön erityisosaamisen avulla saamme vahvistettua nuoria sekä tuettua ja ohjattua heitä takaisin koulutuksen, työelämän sekä palveluiden pariin. Etsivät nuorisotyöntekijät edistävät nuorten osallisuutta yhteiskunnassa ja antavat tarvittavaa tukea nuorille heidän asioidensa hoitamiseen. Pirstaloituneessa palveluverkostossa asioiminen sekä tarvittavien ja oikea-aikaisten palveluiden saaminen on usein liian vaikeaa haastavassa tilanteessa oleville nuorille, ja siihen tarvitaan apua. Satakunnan Sininauha ry:n etsivällä nuorisotyöntekijällä on myös tärkeä rooli Porin Ohjaamon päivystäjänä sekä koko nuorisoyksikön yhteistyökumppanina.

Päätös

Päätän myöntää Satakunnan Sininauha ry:lle Etsivä nuorisotyö -hankkeen omarahoitusosuuteen hankeavustusta 13000 euroa ajalle 1.1.2026 – 31.12.2026.

Avustus maksetaan Kasvupalveluiden kustannuspaikalta 1414510002 toiminnolla 1413601. 

Hankeavustuksen saajan tulee noudattaa Porin kaupungin avustusperiaatteita (KH 28.9.2020 § 501, päivitetty KH 13.1.2025 § 7). Avustusperiaatteiden mukaisesti avustus voidaan periä takaisin kokonaan tai osittain, mikäli osoittautuu, ettei avustusta käytetä ehtojen mukaisesti. Hankkeen keskeytyessä yhdistyksellä on velvollisuus maksaa saamansa hankeavustus takaisin siltä osin, kun hanke jää toteutumatta. Avustuksen saaja on velvollinen raportoimaan avustuksen käytöstä ja hankkeen tuloksista viipymättä hankkeen päätyttyä sekä hanketta toteutettaessa tuomaan esiin kaupungin osallistumisen rahoitukseen. Raportointi tapahtuu päärahoittajan raportointivelvoitteen mukaisesti.