Perustelut
Tausta
Tekninen lautakunta on 20.1.2026 (§ 13) hyväksynyt valtatie 23:n parantamista koskevan suunnittelusopimuskokonaisuuden, joka käsittää sekä Porin kaupungin ja Lounais-Suomen elinvoimakeskuksen välisen suunnittelusopimuksen että sopimuksen, jolla kaupunki siirtää sopimukseen sisältyvät siirtokelpoiset vastuut Oy Forcit Ab:lle ja A. Ahlström Kiinteistöt Oy:lle.
Suunnittelusopimuksen hyväksymisen yhteydessä on todettu, että hanke edellyttää valtatien 23 parantamista rakentamalla uusi liittymä ja tie tehdaskiinteistölle sekä rakentamissuunnitelman laatimista Väyläviraston ohjeiden mukaisesti.
Hyväksytty sopimusjärjestely mahdollistaa hankkeen toteuttamisen siten, että kaupunki toimii sopimusosapuolena viranomaiseen nähden, mutta hankkeen taloudellinen ja operatiivinen vastuu siirtyy hanketoimijalle ja maanomistajalle.
Nyt käsiteltävänä olevat toteuttamissopimukset ovat jatkoa edellä hyväksytylle suunnittelusopimuskokonaisuudelle ja koskevat hankkeen toteutusvaihetta.
Vt23 toteuttamissopimukset
Teknisen lautakunnan 20.1.2026 tekemän päätöksen (§ 13) mukaisesti valtatie 23:n parantamista koskeva suunnitteluvaihe on käynnistetty ja toteutettu hyväksyttyjen suunnittelusopimusten pohjalta. Suunnittelusopimuskokonaisuudessa on määritelty hankkeen keskeiset lähtökohdat, vastuunjako sekä periaate, jonka mukaisesti Porin kaupunki toimii sopimusosapuolena suhteessa viranomaiseen, mutta siirtää hankkeen taloudellisen ja operatiivisen vastuun hanketoimijalle ja maanomistajalle.
Suunnitteluvaihe on edennyt siten, että hankkeesta on laadittu rakentamissuunnitelma, joka toimii toteuttamisen keskeisenä lähtöasiakirjana. Rakentamissuunnitelmaa ei ole kuitenkaan vielä lopullisesti hyväksytty, vaan se on parhaillaan viimeistelyvaiheessa. Rakentamissuunnitelmasta on toimitettu Porin kaupungille luonnosversio, ja suunnitelma on tarkoitus saattaa valmiiksi 30.6.2026 mennessä. Lopullinen rakentaminen voidaan aloittaa vasta, kun suunnitelma on hyväksytty sopimusehtojen mukaisesti.
Nyt käsiteltävänä olevat toteuttamissopimukset muodostavat suunnittelusopimusten loogisen jatkumon ja mahdollistavat hankkeen siirtymisen toteutusvaiheeseen. Toteuttamissopimusten tarkoituksena on sopia yksityiskohtaisesti valtatie 23:lle rakennettavan uuden tehdaskiinteistön liittymän toteuttamisesta, siihen liittyvistä vastuista, aikataulusta, rahoituksesta sekä osapuolten välisestä yhteistyöstä.
Sopimusjärjestelyssä Porin kaupungin ja Lounais-Suomen elinvoimakeskuksen välinen toteuttamissopimus varmistaa hankkeen toteuttamisen viranomaisvaatimusten mukaisesti sekä määrittää kaupungin aseman hankkeen tilaajana suhteessa elinvoimakeskukseen. Samanaikaisesti kaupungin, Oy Forcit Ab:n ja A. Ahlström Kiinteistöt Oy:n välinen toteuttamissopimus siirtää hankkeen käytännön toteuttamisen, kustannusvastuun ja riskit hanketoimijalle.
Hankkeen toteutuksen kannalta keskeistä on, että kaikki rakentamiseen liittyvät kustannukset, mukaan lukien mahdolliset lisä- ja muutostyöt sekä kustannusten ylitykset, jäävät hanketoimijan vastattaviksi, eikä Porin kaupungille synny hankkeesta taloudellista vastuuta. Samalla varmistetaan, että maantiealueelle toteutettava infrastruktuuri siirtyy valmistumisen jälkeen elinvoimakeskuksen omistukseen, mikä turvaa pitkäjänteisen ylläpidon ja liikenneverkon toimivuuden.
Toteuttamissopimusten hyväksyminen on edellytys hankkeen etenemiselle suunnittelusta rakentamiseen. Sopimukset mahdollistavat hankkeen toteuttamisen siten, että vastuut ja velvoitteet ovat selkeästi ja tarkoituksenmukaisesti kohdennettu, riskit rajattu kaupungin näkökulmasta ja viranomaisohjaus varmistettu koko toteutusvaiheen ajan.
Toteuttamissopimusten keskeinen sisältö voidaan tiivistää seuraavasti:
- hankkeen käytännön toteuttamisesta, rakennuttamisesta ja kustannuksista vastaa Oy Forcit Ab
- Porin kaupunki toimii sopimusosapuolena elinvoimakeskukseen nähden ja vastaa hankkeen hallinnollisesta ohjauksesta ja sopimusvalvonnasta
- hankkeesta ei aiheudu Porin kaupungille rakentamiskustannuksia tai taloudellisia riskejä
- elinvoimakeskus ei osallistu rakentamiskustannuksiin, mutta toimii valvovana viranomaisena
- toteutettava maantieinfra siirtyy valmistumisen jälkeen elinvoimakeskuksen omistukseen ja kunnossapitovastuulle
Edellä esitetyillä perusteilla tekniselle lautakunnalle esitetään, että se hyväksyy valtatie 23:n parantamista koskevat toteuttamissopimukset sekä valtuuttaa toimialajohtajan allekirjoittamaan sopimukset ja tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä teknisluonteisia tarkennuksia.
Porin kaupungin hallintosäännön 26 §:n mukaan tekninen lautakunta päättää suunnittelu-, urakka-, hankinta-, palvelu-, yhteistyö- ja muista näiden kaltaisten sopimusten hyväksymisestä toimialallaan.
Ehdotus
Esittelijä
-
Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi
Tekninen lautakunta päättää hyväksyä esityslistan liitteen mukaiset sopimukset: toteuttamissopimuksen valtatien 23 parantamisesta ja uuden liittymän rakentamisesta tehdaskiinteistölle Porissa sekä sopimuksen, jolla Porin kaupunki siirtää tähän sopimukseen sisältyvät siirtokelpoiset vastuunsa Oy Forcit Ab:lle ja A. Ahlström Kiinteistöt Oy:lle.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.