Perustelut
Kuntalain (410/2015) 84§:n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tiettyjen rajausten vallitessa tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muista sidonnaisuuksistaan, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa.
Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksistaan koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissaan tapahtuneet muutokset.
Lain mukaan sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoituksen valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta.
Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta.
Tarkastuslautakunnan rooliin kuuluu olla rekisterinpitäjä ja valtuuttaa henkilöt vastaanottamaan ja muokkaamaan ilmoitusvelvollisten tietoja lain vaatimaan muotoon yhteistyössä ilmoitusvelvollisten kanssa. Tarkastustoimen vastuuhenkilöiden panosta tarvitaan sidonnaisuusrekisterin ohjaus- ja ylläpitotehtävissä.
Sidonnaisuuksien ilmoittamista ja seurantaa varten on Porin kaupungilla käytössä konsernipalveluiden talous- ja hallintoyksikön hallinnoima tietojärjestelmä, jota muutoinkin käytetään luottamushenkilöiden tietojen käsittelyyn. Ilmoitusten valvontatehtävien onnistuminen edellyttää, että esimerkiksi luottamushenkilötiimi sekä tietohallintoyksikkö ovat kiinteästi mukana sidonnaisuusrekisterin ylläpitotehtävissä.
Ilmoituksen pohjana toimii kuntalain 84 §:n mukainen ilmoitusvelvollisuus, joka mahdollistaa ilmoituksen tekemisen ainoastaan ilmoitusvelvollisille ihmisille. Kaikki luottamushenkilöt ja viranhaltijat eivät näin ollen ole velvollisia ilmoittamaan sidonnaisuuksiaan. Ilmoitus ei ole näkyvissä julkaistuna verkkopalvelussa esimerkiksi silloin, jos ilmoitusta ei ole tehty, ilmoitusta ei ole lähetetty tarkastettavaksi tai ilmoitus odottaa täydennyksiä.
Ilmoituspyynnön piirissä on 95 luottamushenkilöpaikkaa ja viisi esittelyvastuussa olevaa viranhaltijaa. Henkilöiden lukumäärä on jonkin verran alempi, koska sama henkilö saattaa hoitaa useampaakin luottamustointa.
Syksyn aikana tarkastustoimi on pyytänyt uudistuneen järjestelmän kautta ilmoitusvelvollisilta mahdolliset päivitykset sidonnaisuusilmoituksiin. Rekisterikoosteen ottohetkellä ilmoitus puuttui kolmelta luottamushenkilöltä.
Sidonnaisuusilmoitusten ajantasainen, julkaistu versio on nähtävillä osoitteesta:
https://www.pori.fi/kaupunki-ja-hallinto/paatoksenteko/asiakirjat/
kohta 9) luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden sidonnaisuusilmoitukset
Liitteet:
- Sidonnaisuusilmoituskooste 20.10.2026 (Kuntalaki 29 §, Ei verkkojulkinen, sisältää henkilötietoja)
- Kuntaliiton ohje sidonnaisuuksien ilmoittamisesta 2025.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Niko Poskiparta, tarkastusjohtaja, niko.poskiparta@pori.fi
Tarkastuslautakunta päättää:
· merkitä tiedoksi tarkastustoimessa suoritetut toimenpiteet
· hyväksyä 20.10.2026 päivätyn sidonnaisuusilmoituskoosteen ja
Lisäksi tarkastuslautakunta päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se merkitsee sidonnaisuusilmoituskoosteen tiedoksi.