Kuvaus
UK:n tekonurmen katsomon rakentamista varten tarvitaan rakennustöiden valvonta- ja kosteudenhallintakoordinaattoripalvelua. Kohteessa maanrakennustyöt ovat jo käynnissä ja kokonaisurakan on tarkoitus käynnistyä marraskuussa 2026. Tämän vuoksi valvonta- ja kosteudenhallintatehtävät on tarpeen käynnistää välittömästi rakentamisen etenemisen yhteydessä.
Toimeksiantoon kuuluu rakennustöiden pää-/rakennusvalvojan tehtävien lisäksi kosteudenhallintakoordinaattorin tehtävät ajalla 11/2026–5/2027. Valvonta sisältää muun muassa rakennustöiden laadun, laajuuden ja sopimuksenmukaisuuden valvonnan, aikatauluseurannan, laadunvarmistusasiakirjojen tarkastamisen, työmaakäynnit ja raportoinnin sekä vastaanottoon ja luovutukseen liittyvien tarkastusten valmistelun. Toimeksiantoon kuuluvat myös työmaakokoukset ja niiden sihteeritehtävät.
Prepon Oy on antanut 3.11.2026 tarjouksen toimeksiannon suorittamisesta kattohintaan 18 900 euroa (alv 0 %). Tarjous koskee ajanjaksoa 11/2026–5/2027, ja kattohintaan sisältyvät tarjouksessa määritellyt rakennustöiden valvonta- ja kosteudenhallintakoordinaattorin tehtävät, työmaakokoukset ja raportointi.
Hankintamenettely ja suorahankinnan perustelut
Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava palveluhankinta eli pienhankinta. Porin kaupungin hankintaohjeen mukaan pienhankintoihin ei sovelleta hankintalakia hankintaoikaisua lukuun ottamatta, mutta niiden toteuttamisessa on noudatettava hyvän hallinnon periaatteita sekä avoimuuden, tasapuolisuuden, syrjimättömyyden ja suhteellisuuden periaatteita. Hankintaohjeen mukaan kokonaan ilman tarjouskilpailua hankinta voidaan tehdä erityisestä syystä. Tällaisiksi syiksi ohjeessa mainitaan muun muassa hankinnan vähäinen arvo, hankinnan kiireellisyys ja kilpailuttamisesta aiheutuvat hankinnan arvoon nähden suhteettoman korkeat kustannukset.
Hankinta on tarkoitus toteuttaa suorahankintana. Menettelyä puoltaa ennen kaikkea toimeksiannon välitön aloitustarve. Kohteen maanrakennustyöt ovat jo käynnissä ja kokonaisurakka käynnistyy marraskuussa 2026, minkä vuoksi rakennustöiden valvonta ja kosteudenhallinnan koordinointi on tarpeen saada käyntiin samanaikaisesti varsinaisten rakennustöiden kanssa. Valvonnan viivästyminen voisi heikentää rakennuttajan mahdollisuuksia valvoa erityisesti työn laatua, sopimuksenmukaisuutta, peittyviä työvaiheita ja kosteudenhallintaa rakentamisen alkuvaiheesta lähtien.
Toimeksianto on sisällöltään ja kestoltaan rajattu. Tarjouksessa rakentamisen aktiiviseen vaiheeseen on arvioitu keskimäärin 2–3 työmaakäyntiä viikossa, minkä lisäksi toimeksiantoon sisältyvät valvonnan dokumentointi ja raportointi, työmaakokoukset sekä kosteudenhallintakoordinaattorin tehtävät.
Tarjottua kattohintaa voidaan pitää toimeksiannon kestoon, työmäärään, vastuisiin ja sisältöön nähden kohtuullisena sekä vastaavan tyyppisten valvonta- ja asiantuntijatoimeksiantojen hintatasoon nähden asianmukaisena. Kattohinta myös rajaa tilaajan kustannusriskiä. Tarjouksen ulkopuoliset lisä- ja muutostyöt voidaan laskuttaa vain tilaajan erillisen hyväksynnän mukaisesti.
Näillä perusteilla erillisen kilpailutuksen järjestämistä tässä tilanteessa ei katsota hankinnan arvo, rajattu laajuus ja aikataulu huomioon ottaen tarkoituksenmukaiseksi. Suorahankinnan katsotaan olevan tässä yksittäistapauksessa hankinnan kokoon ja välittömään toteutustarpeeseen nähden oikeasuhtainen ja kaupungin hankintaohjeen mukaisesti perusteltavissa oleva menettely.