Päätöksen peruste
Kaupunginhallitus hyväksyi Porin kaupungin uudet avustusperiaatteet 28.9.2020 (§ 501). Uudistuksen myötä avautuu mahdollisuus tukea yhdistysten toteuttamia hankkeita. Kaupungin talousarvioesitys sisältää hankeavustuksiin varattavan määrärahan vuodelle 2022, jonka kaupunginvaltuusto vahvisti hyväksyessään talousarvion kokouksessaan 15.11.2021 (§229).
Porin kaupungin avustusperiaatteiden mukaan hankeavustuksilla voidaan mahdollistaa sellaisia yhdistysten toteuttamia kehittämishankkeita, jotka tukevat kaupungin omaa toimintaa.
Kaupunki voi olla päärahoittajana korkeintaan vuoden kestävässä esiselvityshankkeessa, työllistämishankkeessa, kokeiluhankkeessa tai tiedonkeruuhankkeessa silloin, kun hankkeelle ei ole saatavissa muuta rahoitusta. Edellytyksenä on, että hanke edesauttaa kaupungin omien palveluiden kehittämistä tai täydentää niitä. Hankkeessa voidaan kokeilla uudenlaista toimintaa tai kerätä sellaista tietoa, jota voidaan hyödyntää kaupungin palveluiden kehittämisessä. Avustus voi olla korkeintaan 90 % hankkeen kokonaiskustannuksista.
Avustusperiaatteissa todetut kriteerit:
Hankeavustuksilla voidaan mahdollistaa sellaisia yhdistysten toteuttamia kehittämishankkeita, jotka tukevat kaupungin omaa toimintaa. Edellytyksenä myöntämiselle on, että hanke edesauttaa kaupungin strategian ja ongelmien toteutusta sekä edistää kaupungin omien palveluiden kehittämistä tai täydentää niitä. Lisäksi elinvoima- ja ympäristölautakunta on päättänyt seuraavista avustusperiaatteita täydentävistä kriteereistä:
- Hankkeelle on laadittu hankesuunnitelma ja realistinen talousarvio, ja yhdistys on suunnitellut menettelyt niiden toteutumisen seurantaan.
- Hankkeen myötä saadaan kaupunkilaisille lisää palveluvalikoimaa, kehitetään täysin uusia palveluita tai lisätään olemassa olevan palvelun volyymia.
- Erityisenä painopisteenä avustettavissa hankkeissa on nuorten syrjäytymisen ennaltaehkäiseminen ja vähentäminen.
- Etusijalle asetetaan työllisyyttä tukevat hankkeet, joilla on kaupungin haetun avustuksen lisäksi muuta rahoitusta (omaa ja/tai ulkopuolista).
- Avustusta myönnettäessä otetaan huomioon kaupungin aikaisempi kokemus hakijan toiminnasta.
- Eduksi luetaan yhdistyksen vakiintunut toiminta ja asianmukaisesti järjestetty hallinto ja talous.
- Kaupungilla on oikeus nimetä edustajansa hankkeen ohjausryhmään.
Avustuspäätöksiä tehdään kuitenkin aina harkinnan ja määrärahojen puitteissa.
Psykososiaalisten palveluiden vastuualueenpäällikkö puoltaa lausunnossaan hanketta.
"Koen hankkeen toteuttamisen erityisen tärkeäksi, koska tällaista toimintaa ei Porissa ole toteutettu, eikä käsitykseni mukaan vastaavaa suunnitelmallista toimintaa ole Suomessa juuri muuallakaan. Tarve tällaiselle on suuri, niin asiakkaiden hyvinvoinnin lisäämisen ja pahoinvoinnin vähentämisen näkökulmasta, kuin myös palveluiden taloudellisen vaikuttavuuden kannalta (esimerkiksi asumispalveluissa hyvinvoinnin ja toimintakyvyn parantumisen myötä siirtyminen itsenäisempään asumiseen nopeutuu). Vahvasti puollan avustuksen myöntämistä hankkeen toteuttamiseksi.
Parannettavaa hankesuunnitelmassa näen siinä, että hanke on lyhyt. Vaikuttavuuden kannalta lähtisin pidemmästä hankeajasta liikkeelle, mutta tästäkin saa joka tapauksessa hyvän pilotin asiassa."
Porin kaupungin avustusperiaatteet 2020 mukaan työllistämis-, esiselvitys-, kokeilu- ja tiedonkeruuhankkeiden rahoittamisesta päättää elinvoima- ja ympäristötoimialan toimialajohtaja hankintavaltuuksien ja talousarviossa myönnetyn määrärahan puitteissa. Hankkeiden maksatuksessa noudatetaan avustusten yleistä maksatusaikataulua. Raportoinnin sisältö ja ajankohta kirjataan avustuspäätökseen.