Elinvoima- ja ympäristölautakunta, kokous 5.10.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 178 Elinvoima- ja ympäristölautakunnan lausunto: Porin kaupungin konsernipalveluihin nimetään EU-rahoitustiimi, valtuustoaloite, useat valtuutetut, ensimmäinen allekirjoittaja Sanna Grönmark

PRIDno-2022-2843

Aikaisempi käsittely

Kaupunginvaltuusto, 30.5.2022

Perustelut

Useat valtuutetut, ensimmäinen allekirjoittaja valtuutettu Sanna Grönmark jättivät valtuuston kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen:

"VALTUUSTOALOITE

Esitän, että Porin kaupungin konsernipalveluihin nimetään EU-rahoitustiimi, joka perehtyy rahoitusintrumentteihin, tukee kaikkia toimialoja EU-hankkeiden hakemusten valmistelussa ja avustaa aktiivisesti rahoituksen saaneiden hankkeiden projektityöntekijöitä talouden seurannassa sekä raportoinnissa.

Lähtökohtaisesti Porin kaupungilla on hyvät edellytykset menestyä EU-hauissa. Kaupungin omarahoitusosuus on kokonaisuutena pienehkö - esimerkiksi EAKR-hankkeissa 30 % ja EU:n erillisohjelmissa 15 % - suhteessa hankkeiden myötä alueelle saatavaan EU-rahaan, joka mahdollistaa merkittävästi paremmat resurssit tarpeelliselle kehitystyölle. Esimerkiksi kansainvälisessä URBACT iPlace -hankkeessa on tunnistettu rahoitusinstrumentteja, joita Pori voisi lähteä hyödyntämään kaupunkikehitysprojekteissa vastaavalla tavalla, kuin muissa hankkeen kaupungeissa on hyvällä menestyksellä tehty.

Pori on aktiivisesti ulkoistanut EU-hankeosaamistaan - ensin Prizztech Oy:lle ja sittemmin Satakunnan ammattikorkeakoululle. Puhtaasti Porin kaupungin omana toimintana EU-rahoitusten keskitettyä hankekoordinointia ja taloushallintoa ei ole, vaikka kaupungin omana toimintana toteutettavissa olevia kehityshankkeita kuitenkin olisi.

Kaupungin taloushallinto on keskitetty. Näin ollen olisi perusteltua, että aloitteen esityksen mukaisesti kaupungin konsernipalveluihin nimetään EU-rahoitustiimi, joka perehtyy rahoitusintrumentteihin, tarveperusteisesti tukee hankkeiden hakemusten valmistelussa ja myöhemmin auttaa aktiivisesti projektien henkilöstöä talouden seurannassa ja raportoinnissa, jotta projektityöntekijöiden työaika pystytään täysipainoisemmin hyödyntämään varsinaisten hankkeiden toteutusten edistämiseen perushallinnoinnin sijaan. EU-rahoitustiimiä varten ei lähtökohtaisesti ainakaan heti aluksi tarvitse palkata uutta henkilökuntaa töiden kausiluonteisuuden vuoksi. 

 

Porissa 30.5.2022 

Sanna Grönmark 

Timo Aro

Hanna Sinisalmi

Julia Liljegren

Kaarina Ranne

Laura Pullinen

Mika Tuhkanen

Petri Huru

Simo Korpela

Markus Halminen"

Ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä käsiteltäväksi.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä käsiteltäväksi.

Valmistelija

  • Janne Vartia, vs. yksikön päällikkö, kasvupalvelut ja kaupunkisuunnitteluyksik, janne.vartia@pori.fi

Perustelut

Useat valtuutetut,​ ensimmäinen allekirjoittaja valtuutettu Sanna Grönmark ovat jättäneet kaupunginvaltuuston 30.5.2022 kokouksessa valtuustoaloitteen Porin kaupungin konsernipalveluihin nimetään EU-​rahoitustiimi. Kaupunginhallitus on päättänyt pyytää 6.6.2022 kokouksessaan aloitteesta pyytää aloitteesta elinvoima- ​ja ympäristölautakunnan,​talous- ​ja hallintoyksikön sekä omistajaohjaus- ​ja rahoitusyksikön lausunnot 30.9.2022 mennessä

Asian esittely ja aiempi käsittely ovat luettavissa historiatiedoista.

Ehdotus

Esittelijä

  • Jouko Hautamäki, vs. toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, jouko.hautamaki@pori.fi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää antaa valtuustoaloitteeseen seuraavanlaisen lausunnon kaupunginhallitukselle:

EU-rahoitukset ovat käyttökelpoinen väline erilaisten kehityshankkeiden toteuttamiseksi. Erityisesti oppilaitokset, korkeakoulut, tutkimuslaitokset ja kehittäjäorganisaatiot toteuttavat erilaisia tutkimus- ja kehittämishankkeita. Aluekehitysvaroin toteutettavien hankkeiden avulla pyritään nopeuttamaan alueen kehitystä, pääsemään osaksi isompia hankkeita ja osallisiksi EU-suorarahoituksiin.

Kaupungin osallistuminen EU-hankkeisiin on ollut reagoivaa ja kutsuttaessa on osallistuttu ryhmähankkeisiin. Hankerahoitus ei ole tarkoitettu vakiintuneen toiminnan rahoittamiseen, jolloin hankkeen valmistelu ja toteuttaminen joko sitoo olemassa olevaa henkilöstä varsinaisesta päivittäistyöstä tai vaatii määräaikaisia työntekijöitä. EU-rahoituksen hyödyntäminen kaupungin kehitystyössä voi tuoda merkittäviä lisäresursseja ja EU-rahoitusten tehokkaaksi hyödyntämiseksi on perusteltua organisoitua kaupungin sisäisesti.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

Kaupunginhallitus/Johanna Jokelainen

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei kuntalain 136 §:n perusteella saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta.