Perusturvalautakunta, kokous 20.10.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 151 Sotaleskien ja veteraanien leskien palveluseteli

PRIDno-2022-2829

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Pirjo Rehula, iäkkäiden palveluiden palvelujohtaja, pirjo.rehula@porinperusturva.fi

Perustelut

Porin kaupungin rintamaveteraaniasiain neuvottelukunta on kokouksissaan käsitellyt sotaleskien ja veteraanien leskien yhteiskunnallista asemaa ja päätynyt tekemään Porin kaupungin perusturvalautakunnalle ehdotuksen leskille hakemuksesta myönnettävistä palveluseteleistä.
Perustelut
- Arvostuksen osoitus leskille, jotka sotaleskinä tai sotaveteraanien puolisoina ovat loppuelämänsä ajan kantaneet sodan aiheuttamaa taakkaa.
- Hyvinvointipalvelujen jatkomahdollisuus. Veteraanien puolisoina lesket ovat olleet osallisena veteraaneille kohdennetuista palveluista. Puolison poismenon jälkeen leskellä on mahdollisuus hankkia palvelusetelillä tuttua ja hyväksi kokemaansa palvelua.
- Koronapandemian jälkeisen ajan normalisoitumisen tehostaminen. Maamme väestön vanhimpaan ikäryhmään kuuluvina lesket joutuivat kokemaan eristyneisyyttä palveluista ja arjen sosiaalisesta kansakäymisestä. Palvelusetelillä leski voi, uudessa normaalissa ajassa, kontaktoitua palvelutuottajiin ja lisätä kokemustaan arjen yhteisöllisyydestä vastapainona korona-ajan rajoituksille.
- Inflaation tasaaminen. Palvelusetelillä tuetaan reaktiivisesti ja kohdennetusti pienituloisten leskien ostovoimaa, joka on heikentynyt merkittävästä viime aikojen hintojen nousun takia.
Käyttötarkoitus
- Palvelusetelin saaneelle leskelle annetaan palvelusetelin mukana luettelo Satakunnan hyvinvointialueen/Porin kaupungin perusturvan hyväksymistä palveluntuottajista, joilta he voivat hankkia palveluita.
- Yleisimpiä leskien tarvitsemia palveluja ovat siivous, ateriapalvelut, kylvetykset, vaatehuolto,asiointipalvelut, kotisairaanhoito, jalkahoito ja kodissa tehtävät pienet muutostyöt sekä pihatyöt.
Vaikutukset
- Sotalesken ja veteraanin lesken hyvinvoinnin tukeminen ja laajemmin elämänlaadun parantaminen
- Kotona asuvan lesken selviytymisen tukeminen
- Sosiaaliset vaikutukset; palvelusetelillä viestitään välittämisestä ja vähennetään yksinäisyyden tunnetta.
- Työllisyysvaikutukset; palveluselillä työllistetään paikallisia palvelualan toimijoita kuten yrittäjiä ja yhdistyksiä sekä vähennetään julkisen sektorin työkuormaa.
- Leskien palveluseteli -palvelu kohentaa Satakunnan / Porin kaupungin imagoa ja tuo mainehyötyä sekä vahvistaa satakuntalaisten/porilaisten näkemystä siitä, että meillä veteraaniasioita hoidetaan edelleen hyvin ja asianmukaisella kunnioituksella.
Palveluseteli, hakeminen, käsittelijä
- Satakunnan hyvinvointialueen talousarvioon tai Porin perusturvan toimintaan varataan sotaleskien ja veteraanien leskien palveluseteli -palvelua varten vuosittainen määräraha. Porin kaupungin perusturvan osalta määrärahatarve on noin 10000–15000 euroa.
- Sadan euron suuruista (100,00 €) palveluseteliä haetaan hakulomakkeella; palvelusetelin myöntämisperusteena on sodassa kaatuneen puolison henkilötunnus tai edesmenneen puolison veteraanitunnus (nimi, syntymäaika ja veteraanitunnuksen numero/päivämäärä). Hakijan ei tarvitse lomakkeella ilmoittaa erikseen asumismuotoaan tai palvelusetelin käyttötarkoitusta.
- Satakunnan hyvinvointialue tai Porin kaupungin perusturva vastaa hakulomakkeiden saatavuudesta ja hakemusten käsittelystä sekä tiedottaa palvelusetelin saanutta leskeä niistä palveluista, joiden maksamiseen hän voi käyttää hänelle myönnettyä palveluseteliä.
Kenelle - leskistatus
- Leski on:
a) sotaleski, jonka puoliso on kaatunut Suomen sodissa 1939–1945, .
b) veteraanin leski, joka on ollut avioliitossa rintamasotilastunnuksen tai rintamatunnuksen omaavan miehen tai rintamapalvelustunnuksen omaavan naisen kanssa, jonka puoliso on kuollut liiton voimassa ollessa.
- Veteraanin lesken statuksen edellytyksenä on, että avioliitto on solmittu vähintään kolme vuotta ennen veteraanin kuolemaa ja leski ei ole avioitunut uudelleen.
- Porin kaupungin rintamaveteraaniasiain neuvottelukuntaan kuuluvan viiden yhdistyksen toiminnan piirissä on yhteensä 97 leskeä, joista on yksi sotaleski (selvitys tehty toukokuussa 2022).

Veteraanien lesket 2022
Porin Seudun Kaatuneitten Omaiset ry, Porin Sotaveteraanit ry,Porin Seudun Sotainvalidit ry, Porin Rintamaveteraanit ry, Noormarkun sotaveteraanit ry

Yhteensä: 97 leskeä, suoria tai välillisiä avustuksia 13 400 euroa

Ehdotus

Esittelijä

Sanna Mustajoki, perusturvajohtaja, sanna.mustajoki@porinperusturva.fi

Lautakunta päättää, että  asia viedään hyvinvointialueen sote-johtajan ja ikääntyvien toimialuejohtajan valmisteltavaksi koskien koko Satakunnan hyvinvointialueen sotaleskiä ja veteraanileskiä.

 

Päätös

Puheenjohtajan muutosehdotus päätökseen, kaikkien ryhmien kanssa käytyjen keskustelujen pohjalta.

Sotaleskien ja veteraanien leskien palvelusetelin käyttöönoton valmistelut aloitetaan ja saatetaan loppuun mahdollisimman nopeasti.

 

Puheenjohtajan muutosehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 

Valmistelija

  • Pirjo Rehula, iäkkäiden palveluiden palvelujohtaja, pirjo.rehula@porinperusturva.fi

Perustelut

Lautakunta päätti 25.8.2022 kokouksessaan, että Sotaleskien ja veteraanien leskien palvelusetelin käyttöönoton valmistelut aloitetaan ja saatetaan loppuun mahdollisimman nopeasti.

Valtionkonttorilta saadaan määrärahat rintamaveteraanien palveluihin vuosittain. Valtionkonttorista on varmistettu, että on voitu suoraan myöntää tarvittavat palvelut veteraaneille, ilman palveluseteleitä.  Ennen palveluiden aloittamista perusturvan veteraaniasioiden yhteyshenkilö on käynyt veteraanien luona arviointikäynnillä ja tehnyt hoito-ja palvelusuunnitelman, näin on varmistettu veteraaneille oikeutetut palvelut ja tarvittaessa on ohjattu olemaan oikeaan paikkaan yhteydessä.

Leskille myönnettävä palveluseteli ei ole lakisääteinen, eikä siihen ole varattu talousarviossa määrärahoja. Porin perusturva ei voi myöntää 100 € suuruista avusta suoraan leskille. Myöskään Porin perusturvalla ei ole henkilöstöresurssia käydä tapaamassa leskiä. Aloitteessa edellytetään palvelusetelin käyttöönottoa.

Nyt sota- ja veteraanileskien ja sotainvalidien leskien palvelusetelituottajien saaminen perusturvan käytössä olevaan palvelusetelijärjestelmään edellyttää uuden palvelusetelin määrittelyä Effector järjestelmään ja palveluntuottajien hakeutumista uuden palvelusetelin palveluntuottajiksi Palse.fi-portaalissa. Toiveena on ollut, että palvelusetelillä olisi mahdollisuus hankkia tuttua ja hyväksi kokemaansa palvelua, mm. ateriapalvelua, kylvetyksiä, vaatehuolto, asiointipalvelu, kotisairaanhoito, jalkahoito ja kodissa tehtävät pienet muutostyöt sekä pihatyöt. Jokaisen lesken tarpeet ovat erilaiset ja tavoitteena on, että jokainen leski saisi hänelle sopivan palvelun. Tämä edellyttää laajaa tiedottamista palveluntuottajille, että hakeutuisivat palvelusetelijärjestelmään.

Porin perusturvalla ei ole tiedossa keitä ovat sotalesket, veteraanien ja sotainvalidien lesket. Asiasta on oltu yhteydessä veteraanineuvottelukunnan sihteeriin ja keskusteltu, miten saataisiin joustavammin asia nopealla aikataululla hoidetuksi. Ehdotuksena on, että veteraanijärjestöt Porin Seudun Kaatuneiden Omaiset ry, Porin Sotaveteraanit ry, Porin Seudun Sotainvalidit ry, Porin Rintamaveteraanit ry, Noormarkun Sotaveteraanit ry, Ulvilan sotaveteraanit ja sotainvalidit, Merikarvian sotaveteraanit ja rintamaveteraanit tiedottavat järjestöjensä leskiä, että heillä on mahdollisuus hakea Porin perusturvasta 100 € suuruinen palveluseteli. Lisäksi Porin perusturva tiedottaa asiasta veteraaniasioiden yhteyshenkilön ja nettisivujen kautta, että palveluseteli tavoittaisi myös järjestöihin kuulumattomat lesket.

Palveluseteliä varten on tehty hakemus, jolla palvelua haetaan Porin perusturvasta. Palveluseteli myönnetään 100 € suuruisena ja asiakas valitsee hakuvaiheessa palvelun, johon setelin haluaa käyttää. Kun palveluseteli on myönnetty, asiakas valitsee palveluntuottajaluettelosta yhden palveluntuottajan. Palveluseteleitä voi hakea 30.11.2022 asti ja ne tulee käyttää viimeistään 31.12.2022 mennessä. 

Asiasta on oltu yhteydessä rintamaveteraaniasiain neuvottelukunnan sihteeriin ja keskusteltu, miten saataisiin joustavammin asia nopealla aikataululla hoidetuksi.

Palveluseteliä varten on tehty sääntökirja ja palvelusetelimääritelmä Effectoriin. Uudesta palvelusetelistä tiedotetaan palvelusetelijärjestelmän kautta järjestelmässä ennestään olevia tilapäisen kotihoidon palveluntuottajia. Palveluntuottajien haku avataan lokakuun 2022 aikana. Palveluseteleitä voidaan alkaa myöntää, kun palveluntuottajia on hakeutunut ja hyväksytty.

 

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Sanna Mustajoki, perusturvajohtaja, sanna.mustajoki@porinperusturva.fi

Päätetään Sotaleskien ja veteraanien leskien palvelusetelin arvoksi 100 € ja hyväksytään palveluseteli sääntökirja.  Palveluseteleitä myönnetään 30.11.2022 asti ja ne tulee käyttää viimeistään 31.12.2022 mennessä, koska vuoden 2023 alusta siirrytään hyvinvointialueelle.

Päätös

Päätös esityksen mukaan.

Tiedoksi

Hyvinvointialueen sote-johtaja Sari Rantanen, Ikääntyvien toimialuejohtaja Jaana Männikkö

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Porin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. 

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. 

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii.

Kirjaamon yhteystiedot:
Postiosoite:                PL 121, 28101 Pori
Käyntiosoite:              Palvelupiste Porina, Yrjönkatu 13
Sähköpostiosoite:      kirjaamo@pori.fi
Faksinumero:            (02) 634 9417
Puhelinnumero:         (02) 623 4470
Vaihde                       (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat
maanantai                 10 - 16
tiistai-torstai                8 - 16
perjantai                     8 - 15


Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:
•    päätös, johon haetaan oikaisua
•    miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
•    millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. 

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta.

Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen oikaisuvaatimusohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.