Kaupunginvaltuusto, kokous 12.2.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 5 Lentoliikenne 1.1.2025 eteenpäin

PRIDno-2024-221

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Janne Vartia, sidosryhmäjohtaja, janne.vartia@pori.fi

Perustelut

Kaupunginvaltuusto päätti vuonna 2022 jatkaa reittilentojen hankintaa Porista Helsinkiin ostoliikenteenä edellisen ostoliikennesopimuksen päättyessä saman vuoden lopulla. Kilpailutuksen tuloksena sopimuskumppaniksi valittiin unkarilainen lentoyhtiö, Budapest Aircraft Service (BASe) Ltd.

Nykyinen reittilentoliikenteen sopimus välillä Pori-Helsinki on voimassa vuoden 2024 loppuun, jonka jälkeen sopimuksessa on optiot kahdelle seuraavalle vuodelle. Nykyinen sopimus kattaa kymmenen lähtöä Porista ja Helsingistä viikossa, ja operaattorille maksettava sopimuskorvaus liikennöinnistä on noin kolme miljoonaa euroa vuodessa.

Vuoden 2025 alusta alkavan sopimuskauden valmistelu on aloitettu yhteistyössä liikenne- ja viestintäministeriön ja Traficomin kanssa. Uuden sopimuskauden julkisen palveluvelvoitteen asettamisesta ja liikenteen kilpailutuksesta vastaa Traficom. Porin kaupunki ja valtio (Traficom) laativat sopimuksen yhteishankinnasta, jossa sovitaan menettelyistä ja rahoituksesta. Sopimuskauden kustannukset jaetaan valtion ja Porin kaupungin kesken noin puoliksi riippuen halutusta palvelutasosta ja kilpailutuksen tuloksesta. Lähtökohtana on kymmenen edestakaista lentoa viikossa. 

Traficom ja Porin kaupungin välinen yhteishankintahankintasopimus pitää allekirjoittaa alkuvuoden 2024 aikana, jotta kilpailutus, hankintapäätös ja sopimus operaattorin kanssa saadaan tehtyä siten, että liikennöinti uudella sopimuksella voi alkaa vuoden 2025 alusta alkaen. Yhteishankintasopimuksen allekirjoittaminen edellyttää Porin kaupungin päätöksentekoa asiassa.

Vuoden 2023 syyskuussa hallituksen budjettiriihessä päätetty määräraha maakuntalentojen hankkimiseksi sisältää Porin ja Helsingin välisen yhteyden tukemisen 1 600 000 euroa vuonna 2025. Traficomin edellyttämän periaatteellisen rahoituspäätöksen tekee Porin kaupungin osalta kaupunginvaltuusto, koska kysymys on tarvittavan määrärahan varaamisesta vuosien 2025, 2026 ja 2027 talousarvioihin. Mahdollinen optiovuosien käyttäminen edellyttää oman päätöksentekonsa.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuuston päätettäväksi, että Pori kaupunki:

- päättää olla käyttämättä nykyisen sopimuksen optioita vuoden 2024 jälkeen

- sitoutuu yhteisen kilpailutuksen toteuttamiseen Traficomin kanssa

- varaa yhteishankintasopimusta varten 1 900 000 euron suuruisen määrärahan erikseen vuosille 2025 ja 2026 sekä 500 000 euron suuruisen määrärahan vuodelle 2027

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan välittömästi kokouksessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

Perustelut

Kaupunginhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 5.2.2024 § 61.

Asian esittely ja käsittely on historiatiedoissa.

Ehdotus

Kaupunginhallituksen päätösehdotus:

Kaupunginvaltuusto päättää, että Pori kaupunki:

  • päättää olla käyttämättä nykyisen sopimuksen optioita vuoden 2024 jälkeen
  • sitoutuu yhteisen kilpailutuksen toteuttamiseen Traficomin kanssa
  • varaa yhteishankintasopimusta varten 1 900 000 euron suuruisen määrärahan erikseen vuosille 2025 ja 2026 sekä 500 000 euron suuruisen määrärahan vuodelle 2027.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Esteellisyys

  • Krista Kiuru

Kokouskäsittely

Merkitään, että valtuutettu Krista Kiuru poistui esteellisenä tämän asiakohdan käsittelyn ajaksi. Kiuru on osallistunut valtioneuvostossa asian käsittelyyn.

Tiedoksi

Traficom, liikenne- ja viestintäministeriö

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle. 

Postiosoite:               PL 32, 20101 Turku
Käyntiosoite:             Sairashuoneenkatu 2-4
Sähköpostiosoite:     turku.hao@oikeus.fi
Faksinumero:            029 56 42414
Puhelinnumero:         029 56 42400
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. 

Linkki lakiin: https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5


Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite:              PL 121, 28101 Pori
Käyntiosoite:            Porin yhteinen palvelupiste, Yrjönkatu 6
Sähköpostiosoite:    kirjaamo@pori.fi
Faksinumero:           (02) 634 9417
Puhelinnumero:        (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat
maanantai               10 - 16
tiistai-torstai              8 - 16
perjantai                   8 - 15

Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen muutoksenhakuohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.