Perustelut
Ympäristövalvonta on terveysvalvonnan pyynnöstä suorittanut 23.5.2024 katselmuksen Alanya Pizzeriaan, koska rasvanerotuskaivon tyhjentämisen on todettu olevan epäasiallista. Katselmuksella on todettu, että rasvanerotuskaivoa on tyhjennetty lapolla viemäriin. Rasvanerotuskaivon asianmukaisesta tyhjennyksestä on annettu kehotus, jonka määräaika on ollut 10.6.2024. Ympäristövalvonta suoritti elintarvikevalvonnan kanssa tarkastuskäynnin määräajan jälkeen 13.6.2024. Rasvanerotinta ei tarkastushetkellä tyhjennetty lapolla viemäriin, mutta silmämääräisesti arvioituna rasvanerotin oli täynnä, eikä sitä ollut tyhjennetty asianmukaisesti. Toiminnanharjoittajan mukaan rasvanerotin on tyhjennetty tietyn jätehuoltoyrityksen toimesta samalla viikolla (vko 24). Asiasta ei kuitenkaan saatu nähtäville asiakirjoja. Alanya Pizzerian rasvanerotuskaivon tyhjennyksestä on lähetetty tiedustelu 17.6.2024 jätehuoltoyritykselle. Kyseisen jätehuoltoyrityksen toimittaman vastineen mukaan kyseisessä osoitteessa on käyty viimeksi tyhjentämässä rasvanerotuskaivo 6.2.2020, eikä kyseisessä osoitteessa ole enää voimassa olevaa sopimusta. Toiminnanharjoittajalle on lähetetty tarkastusmuistio sekä kehotus ja kuuleminen teettämisuhasta sähköpostitse 17.7.2024. Rasvanerotuskaivoa ei ole tyhjennetty määräaikaan 29.7.2024 mennessä, eikä kuulemiseen ole saapunut vastinetta. Ravintolassa on käyty 6.8.2024 varmistamassa, että asiakirjat ovat saapuneet perille. Toiminnanharjoittajalle on kerrottu suullisesti mitä teettämisuhka tarkoittaa. Lisäaikaa rasvanerottimen tyhjennykselle annettiin 13.8.2024 asti. Toiminnanharjoittajalle on lähetetty tarkastusmuistio ja kehotus ja kuuleminen teettämisuhasta sähköpostitse 17.7.2024. Viimeisin tarkastus on suoritettu 10.9.2024, jolloin todettiin, että rasvanerotuskaivoa ei ole tyhjennetty määräaikaan mennessä asianmukaisesti.
Ehdotus
Esittelijä
-
Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi
PÄÄVELVOITTEEN JA TEETTÄMISUHAN ASETTAMINEN
Velvoitettava: Alanya Pizzeria, Y-tunnus: 2820215-7, PRIDno-2024-2878
Kiinteistö: 609-1-19-32 os. Yrjönkatu 8 28100 Pori
Velvoite: Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää velvoittaa Ravintola Alanya Pizzerian järjestämään rasvanerotuskaivon tyhjennyksen. Tyhjennyksen tulee suorittaa sellainen jätteenkuljetusyritys, jolla on lupa ottaa vastaan rasvaerotuskaivorasvoja. Rasvanerotuskaivon tyhjentäminen tulee suorittaa 30 päivän kuluessa tämän päätöksen lainvoimaisuudesta.
Teettämisuhan asettaminen: Päävelvoitteen noudattamiseksi Porin kaupungin elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää asettaa uhan, että tekemättä jätetty päävelvoite teetetään asianosaisen kustannuksella (teettämisuhka).
Mikäli velvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä, elinvoima- ja ympäristölautakunta voi uhkasakkolain (1113/1990) 15 1 §:n momentin nojalla määrätä teettämisuhan täytäntöönpantavaksi. Teettämistyöstä aiheutuneet kustannukset voidaan periä asianosaiselta uhkasakkolain 17 §:n mukaisesti siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perinnästä ulosottotoimin on säädetty.
Perustelut: Toiminnanharjoittajalle on lähetetty tarkastusmuistio ja kehotus ja kuuleminen teettämisuhasta sähköpostitse 17.7.2024. Rasvanerotuskaivoa ei ole tyhjennetty määräaikaan 29.7.2024 mennessä, eikä kuulemiseen ole saapunut vastinetta. Viimeisin tarkastus on suoritettu 10.9.2024, jolloin todettiin, että rasvanerotuskaivoa ei ole tyhjennetty määräaikaan mennessä asianmukaisesti.
Porin seudun jätehuoltojaoston jätehuoltomääräyksien mukaan paistorasvojen ja öljyjen sekä muun ylimääräisen rasvan johtaminen jätevesiviemäriin on kielletty (16 §). Hiekanerotuskaivot, öljynerotuskaivot ja rasvanerotuskaivot on tarkastettava ja tyhjennettävä säännöllisin välein, kuitenkin aina tarvittaessa ja vähintään kerran vuodessa. Erotuskaivojen hälyttimet on tarkastettava säännöllisesti ja pidettävä kunnossa (32 §).
Jätelain 122 §:n mukaan valvontaviranomaisen on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, jätelain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään. Asia on valmisteltu elinvoima- ja ympäristölautakunnan päätettäväksi, koska toiminnanharjoittaja ei ole noudattanut ympäristövalvonnan kehotusta määräaikaan mennessä. Toiminnanharjoittaja on laiminlyönyt Porin seudun jätehuoltomääräysten 16 § ja 32 §.
Koska ympäristövalvonnan 10.9.2024 suorittamalla tarkastuksella on todettu, että toiminnanharjoittaja ei ole noudattanut rasvanerotuskaivon tyhjennyskehotusta määräajassa, on lautakunnan perusteltua asettaa päävelvoite ja asettaa sen tehosteeksi teettämisuhka.
Velvoite on kohdistettu toiminnanharjoittajaan, jonka käytössä rasvanerotuskaivo on. Toiminnanharjoittajalla on oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Asetetun teettämisuhan ja velvoitteen määräaikaa harkittaessa on otettu huomioon velvoitteen noudattamiselle aiemmin annetut määräajat ja rikkomuksen luonne.
Ennen asian ratkaisemista on asianosaiselle annettu tilaisuus tulla kuulluksi rasvanerottimen tyhjennyskehotuksen noudattamisen laiminlyönnin, tyhjennysmääräyksen, että teettämisuhan asettamisen osalta.
ILMOITUSVELVOLLISUUS
Velvoitetun on ravintolan mahdollisen toiminnanharjoittajan vaihdoksen yhteydessä ilmoitettava välittömästi ja todisteellisesti luovutuksen saajalle tämän päätöksen mukaisesta velvoitteesta tai sitä koskevasta uhasta. Samalla velvoitetun on ilmoitettava myös Porin kaupungin ympäristösuojeluviranomaiselle luovutuksensaajan haltijan yhteystiedot.
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Porin seudun jätehuoltomääräykset (1.1.2023) 16 §, 32 §
Jätelaki (646/2011) 5 §, 125 §, 126 §, 129 §
Uhkasakkolaki (1113/1990) 15 §, 17 §, 22 § ja 24 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §, 36 §, 43-45 §, 47 §, 60 §
KÄSITTELYMAKSU
Jätelain 125 §:n mukaisesta yksittäisestä määräyksen antamisesta ja sen valvonnasta peritään maksu. Taksan mukaan pieniltä ns. mikroyrityksiltä perittävä maksu on 50 % taksan mukaisesta 500 € maksusta. Koska yrityksenne on ns. mikroyritys, peritään yksittäisen määräyksen antamisesta 250 € maksu. Maksu perustuu elinvoima- ja ympäristölautakunnan hyväksymään ja 1.1.2024 voimaan tulleeseen Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen voi hakea jätelain 137 §:n mukaista muutosta Turun hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä.
Lisätietojen antaja Vs. ympäristötarkastaja Nora Albrecht p. 044 701 0211
Päätös
Asia poistettiin esityslistalta.