Perustelut
Kiinteistö Oy Domus Arctopolis on kaupungin 100 % omistama tytäryhtiö, joka omistaa ja hallinnoi neljää vanhaa koulukiinteistöä Porin keskustassa osoitteissa Luvianpuistokatu 1, Rautatienpuistokatu 5, Rautatienpuistokatu 7 ja Liisankatu 20.
Yhtiö on pyytänyt kaupunginhallitukselta ennakkokäsityksen Rautatienpuistokatu 7:ssä sijaitsevan valimorakennuksen peruskorjaukseen. Yhtiö on neuvotellut sekä kaupunkikehitys- ja omistajaohjaus- että talous- ja hallintoyksikön kanssa lainatarpeestaan ja sen toteuttamistavasta. Asiaa valmisteltaessa on todettu, että lainajärjestely on kaupungin näkökulmasta kokonaistaloudellisesti edullisin ja laina on tarkoituksenmukaista myöntää kaupungin taseesta antolainana.
Yhtiö tulee kilpailuttamaan urakan suunnitelmien mukaisesti ja valitsee peruskorjauksen urakoitsijat. Hankkeen kokonaiskustannusarvio ja yhtiön lainatarve on enintään 6 000 000 euroa. Lainan lopullinen määrä tarkentuu toteutuneiden urakkakustannusten mukaan. Korjaushanke on tarkoitus aloittaa keväällä 2026. Lainan nostoajankohta on vuoden 2026 aikana. Liitteenä olevasta yhtiön lainahakemuksesta ilmenee hanke tarkemmin.
Laina- ja takauspäätöksiä tehtäessä tulee huomioida kiellettyä valtiontukea koskeva sääntely. Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kyseinen laina ei kaupungin arvion mukaan vaaranna kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Antolainaa hakee Porin kaupungin kokonaan omistama tytäryhtiö. Rahoitus kohdistuu kiinteistöön, jonka yhtiö vuokraa peruskorjauksen toteuduttua kokonaisuudessaan Porin kaupungille pitkällä vuokrasopimuksella. Lainanhoitokustannukset on neuvoteltu sisältyväksi jatkossa erilliseen pääomavuokraan, joka peritään vuokralaiselta.
Konserniohjeessa ja omistajapoliittisissa linjauksissa on kaupungin lainan antaminen mahdollistettu. Kaupungin myöntäessä lainan kilpailutilanteessa markkinoilla toimivalle tytäryhteisölleen tulee huomioon ottaa valtiontukisäännökset, jotta kilpailuolosuhteita ei vääristetä. Lainan hinnoittelussa tulee käyttää perusteena markkinapohjaista hinnoittelua ja kaupungin edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla. Edellä mainitut asiat on huomioitu päätösehdotuksessa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi
Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle päätettäväksi, että Kiinteistö Oy Domus Arctopolikselle myönnetään maksimissaaan 6 000 000 euron suuruinen laina kiinteistön peruskorjaushankkeeseen osoitteessa Rautatienpuistokatu 7 seuraavin ehdoin:
Laina-aika on 25 vuotta. Lainaa on maksettava takaisin vuosittain, muuttuvin annuiteettilyhennyksin.
Lainasta perittävä korko on 12 kk euribor + 0,90 % marginaali.
Lainan vakuudeksi tulee haettava laitoskiinnitys, osoite Rautatienpuistokatu 7, 28130 Pori. Kiinnityksen suuruus on 6 000 000 euroa.
Kaupunginvaltuusto päättää lisäksi,että lainan myöntämisen ehtona ovat seuraavat:
- Kaupunginhallituksella on oikeus tarkistaa tarvittaessa lainan marginaalin määrää myöhemmin luokituslaitosten arviointien ja Euroopan komission antolainoina myönnettyjen valtiontukia koskevan tiedonannon perusteella.
- Ilman Porin kaupungin suostumusta yhtiö ei saa ottaa lisää lainaa.
- Kiinteistö Oy Domus Arctopoliksen tulee lainan myöntämisen jälkeen antaa Porin kaupunginhallitukselle välittömästi ilmoitus omaan toimintaansa olennaisesti vaikuttavista muutoksista taloudessaan.