Perustelut
Sisäinen tarkastus on maksujen kohtuullistamisen ohjeistusta tarkastaessaan todennut, että päätösten toimivaltaa koskevissa merkinnöissä on tietyiltä osin puutteita ja joiltakin osin epäselvyyksiä toimivallan perusteesta. Ennen varsinaisen ohjeistuksen käsittelemistä on syntynyt tarve tehdä hallintosääntöön selventäviä muutoksia. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksulain 1.7.2021 voimaan tullut osittaisuudistus, jossa asiakasmaksujen alentamisen ja perimättä jättämisen ensisijaisuutta suhteessa toimeentulotukeen korostetaan, edellyttää omien sääntöjen täsmentämistä.
Nykyisessä hallintosäännön 28 §:n mukaan (kohta 10) yleinen toimivalta helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksessa kaupungille tulevan julkisoikeudellisen maksun tai saatavan suorittamisesta, milloin se lain tai niiden määräysten mukaan, joihin saatava perustuu, on sallittua, sekä yksityisoikeudellisen maksun, korvauksen ja muun saatavan suorittamisesta kuuluu kaupunginhallitukselle.
Muille toimielimille ei hallintosäännössä ole myönnetty toimivaltaa saatavasta vapauttamiseen. Laskutus- ja perintäohjeissa ei ole myöskään määräystä saatavasta vapauttamisesta tai huojentamisesta, ainoastaan maksuajan pidentämisestä tai muusta maksuaikataulua koskevasta hyväksymisestä.
Olennaisimmat saatavat, joiden osalta on vapauttamisen tai huojentamisen tarvetta ja näin ollen myös sääntelyn täsmentämisen tarvetta, perustuvat sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksulakiin ja lakiin varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista.
Lautakunta voi toimintasäännöllä siirtää sille myönnettyä toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille.
Ehdotus
Esittelijä
-
Aino-Maija Luukkonen, kaupunginjohtaja, aino-maija.luukkonen@pori.fi
Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että 1.2.2022 alkaen
hallintosäännön 28 §:n 10 kohta muutetaan kuulumaan seuraavasti:
10. helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksessa kaupungille tulevan julkisoikeudellisen maksun tai saatavan suorittamisesta, milloin se lain tai niiden määräysten mukaan, joihin maksu tai saatava perustuu, on sallittua, sekä yksityisoikeudellisen maksun, korvauksen tai muun saatavan suorittamisesta, ellei päätösvaltaa jäljempänä ole määrätty lautakunnan/johtokunnan tehtäväksi,
hallintosäännön 30 §:n 3 momenttiin lisätään uusi 11a. kohta seuraavasti:
11a. helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksessa toimialalle tulevan julkisoikeudellisen maksun tai saatavan suorittamisesta, milloin se lain tai niiden määräysten mukaan, joihin maksu tai saatava perustuu, on sallittua,
hallintosäännön 32 §:n 3 momenttiin lisätään uusi 6. kohta seuraavasti:
6. helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksessa toimialalle tulevan julkisoikeudellisen maksun tai saatavan suorittamisesta, milloin se lain tai niiden määräysten mukaan, joihin maksu tai saatava perustuu, on sallittua.
Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti kokouksessa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kaupunginhallitus päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.