Perustelut
Porin kaupunginvaltuuston 22.3.2021 hyväksymää konserniohjetta on tarvetta päivittää vastaamaan konserniohjauksen muuttuneita tarpeita.
Konserniohjeella annetaan tarvittavat ohjeet, joilla yhdenmukaistetaan ja tehostetaan kunnan toiminnan johtamista kunnan kokonaisetuun perustuen. Konserniohjeen sisältämien määräysten mukaisesti konsernijohto organisoi konsernijohtamisen ja -valvonnan sekä seuraa ja arvioi niiden noudattamista.
Kuntalain 47 §:n mukaan konserniohjeessa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin:
- kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta
- konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämisestä
- tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tietojensaantioikeuden turvaamisesta
- velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa
- konsernin sisäisistä palveluista
- kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä sekä
- kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta.
Oheisena on kaupunkikehitys- ja omistajaohjausyksikön valmistelema esitys Porin kaupungin uudeksi konserniohjeeksi. Merkittävimmät muutosehdotukset uudessa luonnoksessa verrattuna vanhaan ovat:
- kaupungin organisaatiossa tapahtuneet yksikkö- ja nimikemuutokset on päivitetty
- konsernijohdon käsite on korjattu vastaamaan omistajapoliittisia linjauksia
- hallituksen jäsenen toimikauden pituus yhdessä yhtiössä on rajattu kahteen valtuustokauteen
- nimitystoimikunnan perustaminen sekä nimitysprosessin kuvaus
- maininta mahdollisuudesta käyttää riippumattomia asiantuntijajäseniä hallituksessa
- Pori Energia Oy:n hallituksen puheenjohtajan on oltava kaupungin nimeämä asiantuntijajäsen
- tarkennettu viittauksia lainsäädäntöön, täsmennetty ohjeita, poistettu ohjeen sisällä olevaa toistoa ja selkiytetty ohjeen rakennetta.
Kaupunginvaltuuston hyväksymisen jälkeen uusittu konserniohje tulee koskemaan kaikkia kaupungin tytäryhteisöjä. Tytäryhtiöiden tulee tämän jälkeen hyväksyä uusi konserniohje yhtiökokouksissaan.
Ehdotus
Esittelijä
-
Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy oheisen Porin kaupungin konserniohjeen kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti.
Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti kokouksessa.
Päätös
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun.