Kaupunginhallitus, kokous 27.11.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 532 Porin kaupungin talousarvio 2024 ja taloussuunnitelma 2024-2026

PRIDno-2023-2851

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Erno Vaurio, taloussuunnittelupäällikkö, erno.vaurio@pori.fi

Perustelut

Kaupunginjohtajan ehdotus Porin kaupungin talousarvioksi 2024 ja taloussuunnitelmaksi 2024-2026 on esityslistan liitteenä.

Strategisten yhtiöiden tavoitteet liitetään talousarviokirjaan talousarvion II lukemiseen.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, vt. rahoitusjohtaja, lauri.kilkku@pori.fi

Kaupunginhallitus aloittaa talousarvioehdotuksen käsittelyn ja jatkaa sitä talousarvion II lukemisessa perjantaina 3.11.2023.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

_______________

Merkitään, että Timo Aro saapui kokoukseen ja Laura Pullinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana kello 9.29.

Merkitään, että kokous piti tauon tämän asian käsittelyn aikana kello 10.42 - 10.50.

 

Valmistelija

Erno Vaurio, taloussuunnittelupäällikkö, erno.vaurio@pori.fi

Perustelut

Talousarvioon on tehty kaupunginhallituksen I lukemisen jälkeen seuraavat muutokset:

Talousarvion yleisperustelut

  • Lisätty kappale Kaupunginjohtajan ehdotus talouden tasapainottamiseksi.
  • Korjattu strategisten ja muiden tytäryhtiöiden jako KV 16.10.2023 hyväksymien omistajapoliittisten linjausten mukaiseksi, sekä lisätty strategisten yhtiöiden tavoitteet KH 6.10. ja 13.10.2023 päätösten mukaisesti kohdassa Tavoitteiden asettaminen konsernille.

Käyttötalousosa

  • Päivitetty elinvoima- ja ympäristötoimialan tavoite International House of Pori (asettumispalvelut kansainvälisille työntekijöille ja opiskelijoille).
  • Lisätty selvitys SuomiAreenan määrärahoista elinvoima- ja ympäristötoimialan käyttötalousosaan.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä talousarvioehdotuksen ja ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2024 talousarvion ja vuosien 2024-2026 taloussuunnitelman kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti.

Kaupunginhallitus oikeuttaa samalla konsernipalveluiden talous- ja hallintoyksikön tekemään tarvittaessa ulkoasuun ja teksteihin liittyviä korjauksia, joilla ei ole vaikutusta talousarvion loppusummaan, sitoviin tavoitteisiin tai laskelmiin.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jatkaa talousarvion käsittelyä kolmannessa lukemisessa.

_______________

Merkitään, että Arto Nurmi palasi kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana kello 11.00.

Merkitään, että Mari Kaunistola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana kello 11.41.

Merkitään, että Sampsa Kataja poistui esteellisenä (yhteisöjäävi, läheinen tilintarkastajana) käsiteltäessä Otsolan avustusta.

Esteellisyys

Sampsa Kataja

Valmistelija

  • Erno Vaurio, taloussuunnittelupäällikkö, erno.vaurio@pori.fi

Perustelut

Talousarvioon on tehty kaupunginhallituksen II lukemisen jälkeen seuraavat muutokset:

  • Konsernipalveluista on siirretty määräraha elinvoima- ja ympäristötoimialan kaupunkikehitys- ja omistajaohjausyksikköön huomioiden päivitetty hallintosääntö 1.1.2024 alkaen.
  • Lisäksi edelliseen hallintosäännön päivitykseen perustuen on tehty viimeiset siirrot elinvoima- ja ympäristötoimialalta sivistystoimialan nuorisoyksikköön, koska muutosneuvottelut saatiin päätökseen marraskuussa 2023 nuorten työpajojen ja etsivän nuorisotyön osalta.

Valtiovarainministeriö tiedotti perjantaina 17.11.2023 täysin yllättäen, että verotuksen valmistuminen muuttaa kuntien valtionosuuksia merkittävästi vuodesta 2024 alkaen. Osa muutoksista ilmoitettiin olevan pysyviä ja osa taas kohdistuvan vuosiin 2024 ja 2025. Muutoksen vaikutuksen arvioitiin olevan noin 80 euroa per asukas. Maanantaina 20.11.2023 valtiovarainministeriö julkaisi asian osalta uutta tietoa. Sen tiedon mukaan muutoksen vaikutukset siirretään alkamaan vasta vuodesta 2025 alkaen. Tilanne asian osalta on ollut hyvin epäselvä. Asiasta pidetään kunnille tiedotustilaisuus keskiviikkona 22.11.2023. Kaupunginhallitukselle tuodaan III lukemiseen arvio näiden muutosten vaikutuksista. Talousarvioehdotusta ei ole toistaiseksi muutettu näiden johdosta mitenkään.

Ehdotus

Esittelijä

  • Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä talousarvioehdotuksen ja ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2024 talousarvion ja vuosien 2024-2026 taloussuunnitelman kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti.

Kaupunginhallitus oikeuttaa samalla konsernipalveluiden talous- ja hallintoyksikön tekemään tarvittaessa ulkoasuun ja teksteihin liittyviä korjauksia, joilla ei ole vaikutusta talousarvion loppusummaan, sitoviin tavoitteisiin tai laskelmiin.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti seuraavista muutoksista talousarviokirjaan:

Sivun 4 lause: ”Kaupungin perimien maksujen ja taksojen sekä verotuksen/veroprosenttien osalta tarkastelu.” Muutettiin muotoon: Kaupungin perimien maksujen ja taksojen tarkastelu. Taloutta vahvistetaan ensisijaisesti aktiivisella kasvu-, yrittäjyys- ja työllisyyspolitiikalla. Veroja ei lähtökohtaisesti nosteta. Pidämme huolta porilaisten laadukkaista, yhdenvertaisista ja monimuotoisista palveluista.

Kuninkaanhaan lähiliikuntapaikan suunnitteluraha huomioidaan Teknisen toimialan investointisuunnitelman työohjelmassa.

Taloushallinto valtuutetaan tekemään viimeisten valtionosuusarvioiden mukaiset korjaukset talousarviokirjaan. Talousarvion tuloslaskelma päättyy alijäämään 16.888 tuhatta euroa.

Muilta osin kaupunginhallitus hyväksyi talousarvion ja ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2024 talousarvion ja vuosien 2024-2026 taloussuunnitelman kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti.

Kaupunginhallitus oikeuttaa samalla konsernipalveluiden talous- ja hallintoyksikön tekemään tarvittaessa ulkoasuun ja teksteihin liittyviä korjauksia, joilla ei ole vaikutusta talousarvion loppusummaan, sitoviin tavoitteisiin tai laskelmiin.

_______________________

Merkitään, että Laura Pullinen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana kello 15.15.

Merkitään, että asian käsittelyn aikana esteelliset poistuivat seuraavasti:

Länsirannikon Koulutus Oy: Arto Nurmi (palvelussuhdejäävi, Länsirannikon Koulutus Oy)

As. Oy Porin Kiertokatu 16-18: Raisa Ranta (intressijäävi)

Suisto Kiinteistöt Oy: Lauri Kilkku (yhteisöjäävi, Suisto Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja).

Suisto Kiinteistöt Oy: Jyrki Levonen (yhteisöjäävi, Suisto Kiinteistöt Oy:n hallituksen jäsen)

Kiinteistö Oy Luotsinmäen Puhdistamo: Lauri Kilkku (yhteisöjäävi, Kiinteistö Oy Luotsinmäen Puhdistamo, toimitusjohtajan läheinen)

Porin Linja-autoasemakiinteistö Oy: Laura Pullinen, (yhteisöjäävi, hallituksen jäsen lähisukulainen)

Satakunnan ammattikorkeakoulu Oy: Henna Kyhä (palvelussuhdejäävi, Satakunnan ammattikorkeakoulu oy )

Prizztech Oy: Raisa Ranta (yhteisöjäävi, hallituksen jäsen lähisukulainen)

Esteellisyys

  • Osin Lauri Kilkku, Henna Kyhä, Jyrki Levonen, Arto Nurmi, Laura Pullinen, Raisa Ranta

Tiedoksi

Kaupunginvaltuusto

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei kuntalain 136 §:n perusteella saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta.