Perustelut
Porin kaupungin sivistyslautakunta on tehnyt hankintapäätökset sivistystoimialan koulukuljetuksista ja esiopetuksen sekä varhaiskasvatuksen erilliskuljetuksista 12.4.2022 § 85 - 100. Hankinta kilpailutettiin ajalle 11.8.2022 – 8.6.2024. Hankinnan sopimuskausi on kaksi vuotta sisältäen kaksi optiovuotta vuosi kerrallaan. Ensimmäisen optiovuoden 2024 – 2025 käyttöönotosta sivistyslautakunta päätti 26.3.2024 § 23.
Sivistystoimiala järjestää myös Tuulikellon koulun kehitysvammaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan kuljetukset. Hyvinvointialueen kanssa tehdyn sopimuksen mukaan kuljetusten järjestämistä jatketaan myös ensi lukuvuonna. Palveluntuottajat ovat hoitaneet kuljetukset vaaditulla tavalla ja käytettävä kalusto on vastannut laatuvaatimuksia. Kaikkien kohteiden kuljetustarpeet jatkuvat myös ensi lukuvuoden aikana, joten on perusteltua ottaa käyttöön myös jälkimmäinen optiovuosi.
Palveluntuottajat ja sopimuskohteiden (tarjouspyyntö 2022) numerot:
- Porin Ula-Taksi Oy, kohde nro 1
- Top Liikenne Oy, kohteet 2,3,4,5,6,7,8,10,11,12,13
- Lyttylän Liikenne Oy, kohteet nro 9 ja 16
- A. Lamminmäki Oy, kohteet nro 14 ja 15
Hankintasopimuksen hinnat olivat kiinteät 30.6.2024 asti. Kiinteän hinnoittelujakson jälkeen palvelun hintaa voidaan tarkistaa kerran vuodessa. Ensimmäisen optiovuoden 2024 – 2025 ajalle hintoja korotettiin linja-autoliikenteen osalta 5,0 prosenttia ja taksiliikenteen osalta 6,9 prosenttia. Kuljetussuunnittelija pyysi palveluntuottajilta esityksiä jälkimmäisen optiovuoden mahdollisista hinnankorotuksista 7.3.2025 mennessä. Sopimuksemme mukaisesti hinnankorotusten on perustuttava yleiseen kustannustason nousuun, perusteena esim. henkilöstökustannusten yleissitovan työehtosopimuksen palkankorotukset tai alakohtaisen lainsäädännön ja viranomaisohjeiden olennaiset vaikutukset palvelun sisältöön. Porin Ula-Taksi Oy esitti 3,17 %:n hinnankorotusta optiovuodelle perustuen taksiliikenteen kokonaiskustannusindeksin vuosikeskiarvojen 2023 ja 2024 vertailuun. Linja-autoliikenteen osalta A. Lamminmäki Oy ja Top Liikenne Oy ilmoittivat, että heille sopii seuraavalle optiovuodelle nykyiset viime vuonna tarkistetut hinnat. Lyttylän Liikenne Oy esitti hintojen tarkistusta linja-autoliikenteen kustannusindeksin mukaisesti.
Kohteessa 1 Traficomin taksiliikenteen kokonaiskustannusindeksin mukainen kuluvalle ensimmäiselle optiovuodelle toteutettu korotus (6,9 %) perustui tilastokeskuksen taksiliikenteen kokonaiskustannusindeksin tarkasteluun ajalta 12/2022 – 12/2023, joten seuraavaa optiovuotta varten on perusteltua tarkastella Traficomin taksiliikenteen kokonaiskustannusindeksiä ajalta 12/2023 – 12/2024. Joulukuun 2023 pisteluvun 126,9 ja joulukuun 2024 pisteluvun 126,3 erotus on -0,6 pistettä, mikä tarkoittaa kokonaiskustannusten laskeneen 0,47 prosenttia. Hinnankorotusta ei ole perusteltua suorittaa tämän tarkastelun perusteella seuraavalle optiovuodelle 2025 – 2026 Porin Ula-Taksi Oy:n hintoihin.
Muissa kohteissa käytetään tarkasteluun samaa ajanjaksoa 12/2023 – 12/2024 ja linja-autoliikenteen tilausliikenteen kokonaiskustannusindeksiä. Kuluvalle lukuvuodelle on suoritettu indeksitarkastelun mukainen 5,0 %:n mukainen hintojen korotus pääasiassa joukkoliikenteellä suoritettaviin sivistystoimialan erilliskuljetuksiin. Joulukuun 2023 tilausliikenteen kokonaiskustannusindeksin pisteluvun 122,0 ja joulukuun 2024 pisteluvun 122,5 erotus on 0,5 pistettä, mikä tarkoittaa kokonaiskustannusten nousseen 0,41 prosenttia vuoden aikana. Palveluntuottajien yhdenvertaisen kohtelun vuoksi on perusteltua korottaa Top Liikenne Oy:n, Lyttylän Liikenne Oy:n ja A. Lamminmäki Oy:n koulukuljetussopimusten hintoja 6.8.2025 alkaen 0,4 prosenttia. Hinnat ovat kiinteät koko optiovuoden 2025 – 2026 ajan.
Vuonna 2024 sivistystoimialan perusopetuksen koulumatkojen erilliskuljetusten tilausliikenteen kuljetuskustannukset olivat 9 00 250,08 € ja taksikuljetusten 633 587,51 €. Tilausliikenteen kuljetuskustannukset kasvoivat vuoteen 2023 verrattuna noin 54 000 € ja taksikuljetusten osalta noin 60 000 €. Viime vuonna suoritetut hinnankorotukset astuivat voimaan vasta elokuusta alkaen, joten vuoden 2025 erilliskuljetusten kuljetuskustannusten ennakoidaan kasvavan noin 50 000,00 eurolla siitä huolimatta, ettei hintoihin suoriteta viime vuoden tapaan merkittäviä korotuksia. Vuoden 2026 kevätlukukauden aikana hintataso säilyy optiovuoden käyttöönoton myötä nykyisellä, mikä edesauttaa Porin kaupungin säästötavoitteita.
Ehdotus
Esittelijä
-
Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala, esa.kohtamaki@pori.fi
Porin kaupungin sivistyslautakunta käyttää erilliskuljetussopimuksia koskevan jälkimmäisen optiovuoden 2025 - 2026 tarjouspyynnön 2022 kohdenumeroittain esityksessä mainittujen palveluntuottajien kanssa. Sopimusten hinnat säilyvät kohteessa 1 viime vuonna tarkistetun hintojen mukaisena ja muissa kohteissa hintoja korotetaan esityksen (0,4 %) mukaisesti.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.