Sivistyslautakunta, kokous 26.8.2025

Perustelut

PRIDno-2025-2198

Aikaisempi käsittely kaupunginvaltuusto 

7.4.2025 § 39

Valmistelija Ritva Välimäki, varhaiskasvatusyksikön päällikkö, ritva.valimaki@pori.fi

Kaupunginhallitus on pyytänyt sivistyslautakunnan lausuntoa otsikon valtuustoaloitteeseen 31.8.2025 mennessä.

Valtuustoaloitteessa ehdotetaan, että esiopetus-ikäisten lasten varhaiskasvatusoikeuden jatkettaisiin koulun alkua edeltävään päivään asti. Porissa esiopetus-ikäisten lasten varhaiskasvatusoikeus päättyy 31.7. eikä kouluun lähtijöille tarjota mahdollisuutta olla päiväkodissa elokuussa ennen koulun alkua. Aloitteen mukaan varhaiskasvatuslaki kuitenkin linjaa, että lapsella on oikeus varhaiskasvatukseen siihen asti kunnes perusopetus alkaa.

Lain tulkintaan on pyydetty Kuntaliitosta kommenttia. Kuntaliiton kehittämispäällikkö  Jarkko Lahtinen kertoo, että kunnissa on käytössä kahtalaista käytäntöä, joko niin, että varhaiskasvatus päättyy kouluun meneville 31.7. tai vasta koulun alkamista edeltävään päivään. Perusopetuslain 23 § sanotaan, että perusopetuksessa lukuvuosi alkaa 1 päivänä elokuuta. Molemmat tulkinnat perustuvat lakiin. 

Aiemmin Porissa oli mahdollista tuoda kouluun menijä päiväkotiin elokuun alkupäivinä. Varhaiskasvatuksen lisääntynyt maksuttomuus vaikutti todennäköisesti siihen, että yhä useampi käytti tuota mahdollisuutta ja varsinkin isoimmissa päiväkodeissa kouluun menijöitä oli niin paljon, että heitä varten olisi tarvittu lisätiloja ja -henkilökuntaa. Samaan aikaan elokuun alussa päiväkoteihin tuli uusia lapsia, yleensä alle 3-vuotiaita, joko tutustumaan tai jo aloittamaan päiväkodissa. Isoimmaksi ongelmaksi muodostuivat kouluilla toimineet esiopetusryhmät. Sekä kouluunmenijät että uudet esioppilaat olivat elokuun alkupäivät päiväkodissa ennen esiopetuksen alkua. 

Koulu alkoi tänä vuonna 6.8. Käytännössä esitetty pidennys olisi tänä vuonna tarkoittanut kolmea päivää. Kouluunmenijöiden vanhemmilta olisi kysytty tarvetta elokuun päiville jo kesäkuussa, koska päiväkodeista vain viisi oli auki heinäkuussa. Nykyisin vanhemmat ilmoittavat tarvitsevansa esimerkiksi heinäkuussa palveluita, mutta eivät sitten kaikki käytäkään niitä, eivätkä kaikki edes peruuta varaustaan. Mitä ilmeisimmin myös noina elokuun alun muutamana päivänä olisi käynyt samoin koulunsa aloittavien osalta. Varhaiskasvatuksessa olisi varattu heille enemmän henkilökuntaa ja aterioita kuin todellinen tarve olisi ollut. Kaikki lapset eivät aloita varhaiskasvatuksessa heti elokuun alussa, jolloin henkilökuntaakin on vielä lomilla. On tarkoituksenmukaista ja taloudellista päättää esikouluikäisten varhaiskasvatusoikeus 31.7.

Päätösehdotus

Esittelijä

Lautakunta päättää antaa oheisen lausunnon vastauksenaan valtuustoaloitteeseen.