Perustelut
Yhdistyksillä on mahdollisuus hakea Porin kaupungilta useampaa toiminta-avustusta erityyppiseen toimintaansa. Hyvinvoinnin, terveyden ja osallisuuden edistämisen (hyte) toiminta-avustusten valmistelusta vastaa strategia- ja hyvinvointiyksikkö ja myöntämisestä vapaa-ajan lautakunta kaupunginhallituksen päätöksellä 17.10.2022 § 619.
Vapaa-ajanlautakunta hyväksyi hyvinvoinnin, terveyden ja osallisuuden edistämisen toiminta-avustusten avustusohjeet ja myöntämisen kriteerit vuodelle 2025 kokouksessaan 25.09.2024 § 66. Ohjeen mukaan avustamisen keskeisimpinä perusteina ovat toiminnan määrä, laatu ja alueellinen merkitys. Lisäksi avustuksia jaettaessa painotetaan toimintaa, joka ennaltaehkäisee porilaisten syrjäytymistä ja yksinäisyyttä sekä edistää mielen hyvinvointia, edistää porilaisten osallisuutta ja yhteisöllisyyttä tarjoten tilaisuuksia kohtaamisiin ja yhdessä tekemiseen, edistää porilaisten terveellisiä elämäntapoja, edistää elinympäristön turvallisuutta ja viihtyisyyttä, edistää kotoisuuden tunnetta ja vahvistaa paikallisidentiteettiä, edistää työelämän ulkopuolella olevien henkilöiden työllistymisedellytyksiä sekä työelämävalmiuksia ja tarjoaa tukea haavoittuvammassa asemassa oleville porilaisille, erityisesti edistäen ruoka-avun tarjoamista ja vähän liikkuville tarjottavia matalan kynnyksen liikkumismahdollisuuksia. Merkittävänä tekijänä on myös avustettavaan toimintaan osallistuvan ja/tai avustettavasta toiminnasta hyötyvän kohderyhmän laajuus.
Toiminta-avustusta myönnetään porilaisten hyvinvoinnin, terveyden ja osallisuuden edistämiseen. Avustusta ei kuitenkaan myönnetä hyvinvointialueen alaan kuuluvaan toimintaan. Avustuksen ulkopuolelle on rajattu esimerkiksi potilas- ja vammaisjärjestön jäsenilleen kohdistama toiminta.
Kattojärjestöt voivat jäsenyhdistystensä suostumuksella hakea avustusta niiden puolesta. Hakemuksessa tulee yksilöidä yhdistykset, jotka osallistuvat yhteiseen hakemukseen. Nämä yhdistykset eivät voi hakea toiminta-avustusta itsenäisesti.
Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että yhdistyksen tulee olla rekisteröitynyt ja kuvannut toimintansa Lähellä.fi - palveluun, joka on digitaalinen järjestötietopalvelu. Yhdistykset voivat maksutta rekisteröityä sekä ilmoittaa omasta toiminnastaan palvelussa. Lisäksi ruoka-apuun myönnettävän avustuksen ehtona on, että yhdistys ilmoittaa ruoka-aputoiminnastaan ruoka-apu.fi - verkkosivustolla.
Toiminta-avustus voi sisältää vuokra- tai tilankäyttöavustusta. Mikäli yhdistys toimii kaupungin toimitiloissa vastikkeetta tai alennetulla vuokralla, huomioidaan tämä myönnettävän toiminta-avustuksen määrässä. Avustusta ei myönnetä pelkästään vuokrakuluihin tai niihin vuokriin, joita yhdistykset maksavat kaupungille. Avustusta ei myöskään myönnetä yksittäiseen tapahtumaan tai tilaisuuteen eikä kertaluonteiseen hankintaan tai investointiin. Yhdistyksellä tulee olla toiminnan harjoittamisen edellyttämää muuta rahoitusta/varainhankintaa. Avustusta ei kuitenkaan myönnetä toimintaan, jonka tavoitteena on taloudellinen voitto, eikä avustusta saa jakaa edelleen stipendien tai merkkipäivälahjojen muodossa tai lahjoittaa hyväntekeväisyyteen.
Avustushaku oli auki 1.-21.11.2024 klo 15.00. Hakemuksia saapui 43 kappaletta. Yksi hakemus siirrettiin liikunnan toiminta-avustuksiin. Vastaavasti yksi toiminta-avustushakemus siirrettiin kulttuurin toiminta-avustuksista hyvinvoinnin, terveyden ja osallisuuden toiminta-avustuksiin.
Toiminta-avustus hyvinvoinnin, terveyden ja osallisuuden edistämiseen oli haettavissa nyt viidettä kertaa. Ensimmäisellä hakukierroksella vuonna 2021 hakemuksia saapui yhteensä 40 kappaletta, toisella hakukierroksella 64 kappaletta vuonna 2022, kolmannella hakukierroksella 60 kappaletta vuonna 2023 ja neljännellä hakukierroksella 46 kappaletta vuonna 2024.
Haettavien avustusten yhteissumma vuonna 2025 on 612.848 euroa ja määräraha on 190.000 euroa. Yksittäisten hakemusten summat vaihtelevat 400 euron ja 80.222 euron välillä.
Avustushakemukset on käsitelty arviointiryhmässä, johon on kuulunut asiantuntijoita elinvoima- ja ympäristötoimialalta, sivistystoimialalta ja konsernipalveluista. Lisäksi arviointiryhmä on hyödyntänyt myös muita asiantuntijoita kaupungin eri toimialoilta.
Vuoden 2025 uudistetussa hakulomakkeessa hakijoilta on pyydetty tarkempia tietoja avustettavasta toiminnasta painopistealueittain sekä koko yhdistyksen taloudellisesta tilanteesta. Arviointiryhmä on todennut, että hakemuksissa on pääosin hyvin tuotu esille Poriin kohdistettu toiminta. Hakemuksien sisällöissä on myös eroja. Osa hakemuksista on laadittu perusteellisemmin, kun osassa hakemuksissa tiedot ovat olleet osin puutteellisia suhteessa haettuun avustussummaan. Arviointiryhmä on kirjannut nämä huomiot esityksen valmistelussa.
Musan Salama ry:n toiminta-avustushakemusta ei ole huomioitu avustusesityksessä, sillä seura ei ole toimittanut kaikkia vuoden 2023 toiminta-avustuksen raportoinnin edellyttämiä liitteitä. Kaupungin avustusperiaatteiden mukaan avustus voidaan evätä, jos voidaan todeta hakijan jättäneen aikaisempina vuosina noudattamatta Porin kaupungin myöntämän avustuksen käytölle asetettuja yleisiä tai erityisiä ehtoja. Seura on luvannut toimittaa puuttuvat tiedot.
Arviointiryhmä on laatinut lautakunnalle liitteenä olevan yhteenvedon hakemuksista ja esityksen toiminta-avustusten myöntämisestä. Yhteenvedossa esitettävien avustusten yhteenlaskettu summa on 188.000 euroa. Hakemukset ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala, esa.kohtamaki@pori.fi
Vapaa-ajanlautakunta päättää myöntää avustukset esityksen mukaisesti.
Vuoden 2025 toiminta-avustukset laitetaan maksuun kunkin saajan kohdalta vasta, kun vuoden 2024 raportointi on tehty.
Avustuksen käytöstä on pidettävä kirjaa ja avustuksen saajien on raportoitava erikseen toimitettavien raportointiohjeiden mukaisesti vuoden 2026 helmikuun loppuun mennessä.
Vapaa-ajan lautakunta päättää pyytää Musan Salama ry:n toimittamaan vuoden 2023 toiminta-avustuksen raportoinnin edellyttämät dokumentit 19.5.2025 mennessä. Mikäli puuttuvia dokumentteja ei toimiteta kyseiseen päivämäärään mennessä, seuran toiminta-avustus evätään kaupungin avustusperiaatteiden mukaisesti.