Perustelut
Kaupunginhallitus on 27.9.2021 § 646 päättänyt hankkia Attune ParkkiV-järjestelmän (pysäköinninvalvontajärjestelmä). Hankintasopimus on allekirjoitettu 17.12.2021. Sopimuskausi on 8.11.2021-7.11.2024, jota voidaan jatkaa toistaiseksi voimassa olevalla optiokaudella.
Varsinaisessa hankintasopimus-asiakirjassa ei ole sovittu sopimuksen purkamisesta. Sopimusasiakirjoista toisena sovellettavan tarjouspyynnön mukaan osapuolilla on oikeus purkaa sopimus kokonaan tai osittain, jos toinen osapuoli olennaisesti rikkoo sopimusvelvoitteitaan eikä kohtuullisessa ajassa korjaa laiminlyöntiään kirjallisesta huomautuksesta huolimatta.
Sopimuksen allekirjoituksen myöhästymisen, projektiaikataulun siirtymisen ja taloushallinnon järjestelmämuutosten vuoksi järjestelmän tuotantokäyttöönoton ajankohta oli 6.5.2022. Käyttöönotto ei onnistunut toimittajasta johtuvista syistä ja käyttöönoton ajankohta siirrettiin 6.6.2022. Tämän jälkeen käyttöönottoa yritettiin uudelleen 1.2.2023 sekä 15.5.2023, jota siirrettiin 22.5.2023, mutta käyttöönotot eivät onnistuneet toimittajasta johtuvista syistä. Ohjelman tietosisällössä oli edelleen erittäin kriittisiä ja vakavia virheitä, joten kaupunki ilmoitti 15.5.2023 toimittajalle, ettei tuotantoon lähdölle ollut edelleenkään edellytyksiä sovitussa aikataulussa toimittajasta johtuvista syistä.
Kaupunki on huomauttanut toimittajaa puutteista useaan kertaan käyttöönottoprojektin aikana. Varsinainen reklamaatio toimitettiin toimittajalle 16.6.2023. Kaupunki reklamoi sopimusvelvoitteiden rikkomisesta (järjestelmän käyttöönoton viivästymisestä toimittajasta johtuvista syistä) ja ilmoitti valmistelevansa tästä syystä sopimuksen purkamista, mikäli järjestelmää ei saada hyväksyttyä tuotantokäyttöön reklamaatiossa esitetyssä aikataulussa.
Reklamaation aikataulu hyväksymistestauksen aloittamiselle oli 14.8.2023, ja hyväksymistestaus suoritettiin viikoilla 33-35. Kaupunki ilmoitti 8.9.2023, että se ei hyväksy hyväksymistestausta. Hyväksymistestaus jäi toimittajasta johtuvasta syystä vajavaiseksi. Hyväksymistestausta ei voitu hyväksyä järjestelmäkokonaisuuden, tietojen, toimivuuden ja tuotantokäyttövalmiuden arvioinnin perusteella. Kokonaiskuva toimitettavasta järjestelmäkokonaisuudesta jäi epäselväksi. Hyväksymistestauksen perusteella järjestelmästä, tietosisällöstä ja toimivuudesta löytyy edelleen epäselvyyksiä, eikä uusi arkistointijärjestelmä, jonne on tarkoitus viedä sellainen data, jota ei onnistuttu viemään pääjärjestelmään, ollut testattavissa. Osa tarjouspyynnön olennaisista vaatimuksista ei toteutunut. Järjestelmän ja käyttöönoton toteutus ei ole siten hankintasopimuksen ja sen liitteiden mukainen, eikä voida varmistua, että järjestelmä toimii sopimuksessa sovitulla tavalla. Myöskään ajoneuvojen siirto -osion valmisteluja ei ollut aloitettu vielä 14.9.2023 ja kaupunki katsoi, ettei sen valmisteluja ollut mahdollista saattaa valmiiksi reklamaatiossa vaaditulla tavalla 22.9.2023 mennessä.
Toimittaja on siten rikkonut olennaisesti sopimusvelvoitteitaan, koska järjestelmän toimituksessa on tapahtunut toimittajasta johtuva olennainen viivästyminen (yli 1 v 4 kk), eikä järjestelmän tuotantokäyttöä voida aloittaa kaupungin asettaman kohtuullisen lisäajan kuluessa. Sopimuksen jatkaminen kaupungin kannalta olisi kohtuutonta. Kaupunginhallitukselle esitetään siten sopimuksen purkamista.
Ehdotus
Esittelijä
-
Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi
Kaupunginhallitus päättää purkaa Porin kaupungin ja Finn-ID Oy:n välisen, 17.12.2021 allekirjoitetun, Attune ParkkiV-pysäköintijärjestelmän käyttöönotto- ja ylläpitosopimuksen. Sopimuksen purkaminen tulee voimaan siitä päivästä lukien, kun toimittaja on vastaanottanut tämän päätöksen, jolla sopimus on purettu.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.