Kaupunginvaltuusto, kokous 20.5.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 46 Porin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset

PRIDno-2020-1884

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Riikka Niemenmaa, riikka.niemenmaa@pori.fi

Perustelut

Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on valmistellut ympäristönsuojelulain (527/2014) 202 §:n mukaiset päivitetyt ympäristönsuojelumääräykset. Ympäristönsuojelumääräykset ovat ympäristönsuojelulakia täydentäviä, kunnan ympäristön erityispiirteet ja paikalliset olosuhteet huomioon ottavia, kansalaisia ja viranomaisia sitovia määräyksiä. Päivitykset koskevat määräyksiä käytöstä poistettavien öljysäiliöiden käsittelylle ja tapahtumien melusta. Määräyksillä ehdotetaan, ettei yleisötilaisuudesta, joka järjestetään yksipäiväisenä ja kertaluontoisena tapahtumana ja jossa ei käytetä äänentoistolaitteita klo 22.00 jälkeen, tarvitse tehdä meluilmoitusta.

Yleisöllä on mahdollisuus tutustua luonnokseen ympäristönsuojelumääräyksistä ja antaa siitä mielipiteitä 26.2.-5.4.2024 välisen ajan. Ehdotettavat muutokset on merkitty määräyksiin punaisella. Määräysehdotus tulee elinvoima- ja ympäristölautakunnan päätettäväksi 17.4.2024 kokoukseen.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Elivoima- ja ympäristölautakunta päättää merkitä ympäristönsuojelumäräysten päivitystilanteen tiedoksi. 

Päätös

Merkittiin tiedoksi.

Valmistelija

Riikka Niemenmaa, riikka.niemenmaa@pori.fi

Perustelut

Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on valmistellut ympäristönsuojelulain (527/2014) 202 §:n mukaiset päivitetyt ympäristönsuojelumääräykset. Elinvoima- ja ympäristölautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 20.3.2024.

Porin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten ehdotus ja perustelut ovat olleet nähtävillä 26.2.-5.4.2024 välisen ajan Porin kaupungin internetsivuilla. Lisäksi ympäristönsuojelumääräysten nähtävilläolosta on julkaistu kuulutus Satakunnan Kansa Länsi-Suomi -lehdessä 28.2.2024. Ehdotuksesta on pyydetty lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Satakunnan Pelastuslaitokselta sekä Porin kaupungin terveysvalvonnalta ja rakennusvalvonnalta.

Kuulutusaikana ympäristönsuojelumääräysten ehdotuksesta ja niiden perusteluista annettiin kolme mielipidettä. Ympäristönsuojelumääräyksiä täydennettiin mielipiteiden perusteella. Porin Yrittäjät ry esitti mielipiteessään, että ehdotuksesta tulisi tehdä yritysvaikutusten arvionti. Ympäristönsuojeluviranomainen katsoo, ettei ympäristönsuojelumääräysten laatimisessa yritysvaikutusten arviointi ole tarkoituksenmukaista. 

Varsinais-Suomen ELY-keskus antoi lausunnon ympäristönsuojelumääräyksistä ja niiden perusteluista. Ympäristönsuojelumääräyksiä täydennettiin lausunnon perusteella. Liitekarttoja Noormarkun ja Lavian alueista ei katsottu tarpeellisiksi.

Mielipiteet ja lausunto ovat kokousasian liitteenä.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy esityksen mukaiset ympäristönsuojelumääräykset Porin kaupungille 1.6.2024 alkaen. Samalla kumotaan kaupunginvaltuuston 14.12.2020 hyväksymät, 1.1.2021 voimaan tulleet Porin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 

Valmistelija

Riikka Niemenmaa, riikka.niemenmaa@pori.fi

Perustelut

Elinvoima- ja ympäristölautakunta on käsitellyt kokouksissaan 20.3.2024 § 42 ja 17.4.2024 § 52 Porin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset.

Asian esittely ja aiempi käsittely ovat luettavissa historiatiedoista.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy esityksen mukaiset ympäristönsuojelumääräykset Porin kaupungille 1.6.2024 alkaen. Samalla kumotaan kaupunginvaltuuston 14.12.2020 hyväksymät, 1.1.2021 voimaan tulleet Porin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Perustelut

Elinvoima- ja ympäristölautakunta on käsitellyt kokouksissaan 20.3.2024 § 42 ja 17.4.2024 § 52 Porin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset.

Kaupunginhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 6.5.2024 § 203.

Asian esittely ja aiempi käsittely ovat luettavissa historiatiedoista.

Ehdotus

Kaupunginhallituksen päätösehdotus:

Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä esityksen mukaiset ympäristönsuojelumääräykset Porin kaupungille 1.6.2024 alkaen. Samalla kumotaan kaupunginvaltuuston 14.12.2020 hyväksymät, 1.1.2021 voimaan tulleet Porin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

Elinvoima- ja ympäristötoimiala

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta:

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
  • kunnan jäsen.

Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle. 

Postiosoite:               PL 32, 20101 Turku
Käyntiosoite:             Sairashuoneenkatu 2-4
Sähköpostiosoite:     turku.hao@oikeus.fi
Faksinumero:            029 56 42414
Puhelinnumero:         029 56 42400
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. 

Linkki lakiin: https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5


Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta.

Postiosoite:              PL 121, 28101 Pori
Käyntiosoite:            Porin yhteinen palvelupiste, Yrjönkatu 6
Sähköpostiosoite:    kirjaamo@pori.fi
Faksinumero:           (02) 634 9417
Puhelinnumero:        (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat
maanantai               10 - 16
tiistai-torstai              8 - 16
perjantai                   8 - 15

Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen muutoksenhakuohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.