Tekninen lautakunta, kokous 19.8.2025

Perustelut

Tekninen toimiala on tarkastellut toimintaansa ja tunnistanut tarpeen kehittää organisaatiotaan. Muutostarve keskittyy investointien johtamiseen sekä katu- ja viherhoidon tehtävien järjestämiseen. Muutoksessa myös tilayksikön organisaatio esitetään muutettavaksi. Muutostarpeen taustalla on investointien johtamisen eriytyminen kahteen eri yksikköön, mikä haastaa kokonaisuuden hallintaa. Lisäksi on tunnistettu, että investointien suunnittelua tehdään liian lyhyellä aikavälillä ja hyväksyttyihin investointiohjelmiin sitoutumisessa on epävarmuutta. Tilayksikön henkilöstösuunnitelmaan sisältyy rakennuspäällikön ja rakennuttajapäällikön vakituiset tehtävät. Muutoksella pyritään hyödyntämään suunniteltu resurssi mahdollisimman hyvin suhteessa kuvattuun tarpeeseen, kohdentamaan muu, olemassa oleva resurssi aiempaa vaikuttavammin ja kehittämään investointirahoituksen kohdentamista ja rahoituksen käyttöä.

Lisäksi toimialalla on tarve kiinteistöhoidon, viherhoidon ja yleisten alueiden hoidon tehostamiseen.

Tekninen toimiala esittää, että toimialan investointien ohjelmointi ja rakennuttaminen keskitetään omaan rakennuttamisyksikköön. Avoinna oleva rakennuspäällikön virka on muutettu yksikön päällikön viraksi, joka toimisi uuden rakennuttamisyksikön päällikkönä. Rakennuttamisyksikkö vastaisi infra- ja tilainvestointien ohjelmoinnista sekä rakennuttamisesta. Muutos edellyttää infrayksikön investointien ohjelmointi- ja rakennuttamistehtävien sekä tilayksikön tilainvestointien ohjelmointi- ja rakennuttamistehtävien siirtoa uuteen perustettavaan rakennuttamisyksikköön. Yksiköitä ei kuitenkaan esitetä lisättävän vaan rakennuttamisyksikön myötä teknisen toimialan yhteiset palvelut yksikkö lopetettaisiin. Muutos on linjassa muiden toimialojen vastaavien organisaatiouudistusten kanssa, joiden myötä yhteiset palvelut -yksiköt on purettu tukipalveluiden keskittämisen myötä.

Toimiala esittää seuraavia muutoksia:

• Yhteiset palvelut -yksikkö lopetetaan ja sen nykyinen henkilöstö siirretään toimialajohtajan alaisuuteen nykyisellä esihenkilörakenteella ja nykyisillä tehtävillään. 
• Infrayksikön infrajohtamisen toimintayksikkö lopetetaan. Nykyisen infrajohtamisen toimintayksikön infran suunnittelutiimi muutetaan infran suunnittelun toimintayksiköksi ja liikenneinsinööri asetetaan suoraan infra yksikön päällikön alaisuuteen. Lisäksi nykyisen infrajohtamisen toimintayksikön maapolitiikkatiimi muutetaan maapolitiikan toimintayksiköksi ja tonttipäällikkö asetetaan yksikön päällikön suoraan alaisuuteen. Katutarkastajat siirtyvät maapolitiikan toimintayksikköön.
• Infran kunnossapidon toimintayksikkö lopetetaan ja perustetaan uusi Viheralueet toimintayksikkö. Logistiikan toimintayksikkö lopetetaan ja perustetaan uusi Logistiikan ja kunnossapidon toimintayksikkö. Katujen kunnossapidon tiimi siirtyy uuteen Kunnossapidon ja logistiikan toimintayksikköön.
• Tilajohtamisen toimintayksikkö sekä toimitilojen ylläpitopalveluiden toimintayksikkö lopetetaan. Tilayksikköön perustetaan uusi toimitilahallinnan toimintayksikkö, jonka esihenkilönä toimii tilahallintapäällikkö. Toimitilahallintaan siirtyy isännöintitiimi ja soveltuvin osin osa teknisen isännöinnin tiimiä. Lisäksi tilayksikköön perustetaan uusi kunnossapidon toimintayksikkö sekä uusi kiinteistönhoidon toimintayksikkö. Lopetettavasta toimitilojen ylläpitopalveluiden toimintayksiköstä siirretään kiinteistönhoitajat ja kouluvahtimestarit uuteen kiinteistönhoidon toimintayksikköön, jota johtaa kiinteistöhoitopäällikkö. Kunnossapidon toimintayksikköön siirtyy muut toimitilojen ylläpitopalveluiden tiimit.
• Rakennuttamisyksikköön perustetaan uusi hankeohjauksen toimintayksikkö, jonka esihenkilönä toimii investointipäällikkö ja uusi rakennuttamisen toimintayksikkö, jonka esihenkilönä toimii rakennuttamispäällikkö. Toimintayksiköissä toimii nykyisen infran rakennuttamisen tiimi, nykyinen tilajohtamisen rakennuttaminen ja soveltuvin osin tekninen isännöinti.
• Asfaltointityöt ja siitä vastaava rakennuttaja siirtyvät infran kunnossapidon toimintayksiköstä infran rakentamisen toimintayksikköön. 

Edellä kuvatusta uudelleenjärjestelystä on pidetty kunnassa ja hyvinvointialueella (449/2007) annetun lain 4 §:n mukainen yhteistoimintaneuvottelu. Yhteistoimintamenettely toteutettiin edustuksellisena, koska suunnitellulla muutoksella on vaikutuksia työn organisointiin yli viiden henkilön osalta. Yhteistoimintamenettely päättyi 11.8. yksimielisenä.

Toimialan uudelleenjärjestely edellyttää myös muutoksia kaupungin hallintosääntöön ja teknisen toimialan toimintasääntöön. Voimassa olevassa hallintosäännössä §16 Toimialojen organisaatio ja tehtävät on mainittu, että tekninen toimiala jakaantuu infrayksikköön, tilayksikköön ja yhteiset palvelut-yksikköön. Kaupungin hallintosääntöön esitetään muutos, jossa tekninen toimiala jakaantuu infrayksikköön, tilayksikköön ja rakennuttamisyksikköön. Mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy hallintosäännön muutoksen, teknisen lautakunnan päätettäväksi esitetään toimialan toimintasääntö, joka astuisi voimaan 1.1.2026.

Päätösehdotus

Esittelijä

Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupungin hallintosäännön §16 teknisen toimialan esitetään jakaantuvan infrayksikköön, tilayksikköön ja rakennuttamisyksikköön.