Kaupunginhallitus, kokous 30.3.2026

Esityslista on tarkastettu

§ 150 Vähäkatava 75. kaupunginosa (osa). asemakaavan muutos 609 1762 (lisäpykälä)

PRIDno-2022-721

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 19.12.2022

Valmistelija

Harri Kahelin, Kaavoitusarkkitehti, harri.kahelin@pori.fi

Perustelut

Suunnittelualue sijoittuu Vähäkatavan kaupunginosaan. Alue sijaitsee noin 23 km kaupungin keskustasta Reposaaren maantien pohjoispuolella. Suunnittelualueella on pientalovaltaista asuinaluetta sekä puistoa. Suunnittelualueen korkeusvaihtelut ovat vähäisiä ja alueen maanpinnan korkeus merenpinnasta on pääosin alle 5 metriä. Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 7,5 ha.

Suunnittelualueella on erillispientalojen korttelialueita AO-1 ja AO-56, Viheralueita VP, rautatiealue LR ja tieliikennealue LT.

Kaavamuutoksessa poistetaan rautatietasoristeys ja jatketaan Betlehemintien katualuetta viheralueen läpi Väksintielle sekä poistetaan tarpeettomat kaavamerkinnät ja muutetaan puistoalueen merkintä (VP) Lähivirkistysalueeksi, jolla ympäristö säilytetään (VL/s). Betlehemintien katualueen tasoristeyksenpuoleiseen päähän laajennetaan katualuetta kääntymispaikaksi. Samalla kulku poistettavan tasoristeyksen alueelle estetään.

Tällä asemakaavamuutoksella ei tehdä muutoksia voimassaoleviin tonttijakoihin.

Uuden tielinjauksen alueen on todettu olevan osittain 1/250a tulvariskialueella. Tulva-alue tulee ottaa huomioon uuden rakennettavan yhteystien korkeusasemassa.

Kaava-alueella on varattu maankohoamisalueiden puistoalueiden metsikköä Metso-alueiksi, mistä syystä puistoalueiden merkintä (VP) muutetaan olemaan (VL/S).

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL § 63) sekä asemakaavan muutosluonnos (MRL § 62) ovat olleet nähtävillä 19.05.-20.06.2022 (MRA § 30).

Suunnitelman nähtävilläolosta on ilmoitettu kuulutuksella 18.05.2022 sanomalehdissä Satakunnan Kansa ja Satakunnan Viikko sekä kaupungin verkkosivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos on postitettu osallisille.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa sekä kaavaluonnosta koskevat mielipiteet on voitu esittää nähtävilläolon aikana kaupunkisuunnitteluun suullisesti, kirjallisesti ja sähköisesti.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei saatu mielipiteitä.

Kaavaluonnoksesta saatiin 5 mielipidettä.

Asemakaavasta saatiin luonnosvaiheen ennakkolausunnot DNA Oyj:ltä, Satakunnan museolta, Porin infrajohtamiselta, Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Satakuntaliitolta ja Väylävirastolta.

Mielipiteet ja ennakkolausunnot on esitetty tiivistettynä kaavaselostuksessa. Mielipiteet ja ennakkolausunnot ovat kokonaisuudessaan nähtävissä kaavan asiakirjoissa Porin kaupungin asianhallintajärjestelmässä.

Asemakaavaan ei liity maankäyttösopimuksia.

Asiakirjoihin sisältyy asemakaavakartta ja –selostus.

Luettelo asianosaisista on nähtävissä asiakirjoissa.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää asettaa Vähäkatavan 75. kaupunginosan muutosasemakaavan 609 1762, päivätty 16.11.2022, nähtäväksi vähintään 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä lausunnot tekniseltä lautakunnalta, elinvoima- ja ympäristölautakunnalta, Satakunnan museolta, Satakunnan pelastuslaitokselta, Satakuntaliitolta, Varsinais-Suomen ELY-keskukselta ja Väylävirastolta, minkä jälkeen asia tuodaan kaupunginhallituksen käsittelyyn ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Elinvoima- ja ympäristölautakunta, 18.1.2023

Valmistelija

Heli Välimaa, ympäristösuunnittelija, heli.valimaa@pori.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 19.12.2022 asettaa Vähäkatavan 75. kaupunginosan muutosasemakaavan 609 1762, päivätty 16.11.2022, nähtäväksi vähintään 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä lausunnot tekniseltä lautakunnalta, elinvoima- ja ympäristölautakunnalta, Satakunnan museolta, Satakunnan pelastuslaitokselta, Satakuntaliitolta, Varsinais-Suomen ELY-keskukselta ja Väylävirastolta, minkä jälkeen asia tuodaan kaupunginhallituksen käsittelyyn ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

Toimialan kaavaluonnoksesta antamassa lausunnossa kiinnitettiin huomiota, että korvaava tie pirstoo Vähäkatavan hienoa metsäaluetta. Kaavamuutosalueen ulkopuolella uusi tielinjaus kulkee hyvin läheltä Porin kaupungin omistamaa METSO-kartoituksessa (Etelä-Suomen metsien monimuotoisuuden toimintaohjelma) luokiteltua metsäkuviota. Toimiala esitti, että METSO-kartoituskohteen nykytila tarkistetaan maastossa ja että tiesuunnitelmaa on mahdollista kommentoida luontovaikutusten lieventämiseksi.

Liikenteen ja liikkumisen näkökulmasta todettiin, että Betlehemintien katkaisu pidentää matkaa lähimmälle joukkoliikenteen pysäkille, joka on maantien 272 tienhaarassa.

Lisäksi toimialan kaavaluonnospalautteessa kiinnitettiin huomiota, että pysyvän asumisen käytössä oleva kiinteistö 609-430-9-16 on osoitettu virkistysalueeksi. Asemakaavan yhteydessä olisi aiheellista selvittää kiinteistön tulevan maankäytön mahdollisuudet ja osoittaa sen perusteella maankäyttö kohteeseen. Mikäli pysyvä asuminen on tarkoitus sallia myös tulevaisuudessa, ei ole perusteltua osoittaa asuttua rakennusta pihapiireineen virkistysalueeksi.

Ehdotus

Esittelijä

Jouko Hautamäki, yksikön päällikkö, kasvu- ja työllisyyspalvelut -yksikkö, jouko.hautamaki@pori.fi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää antaa kaavaehdotuksesta seuraavan lausunnon:

Kaavamuutosalueella on METSO-luokituksen 2 ja 3 mukaisia maankohoamisalueen metsäalueita. Alueille on asetettu kaavamerkintä VL/s (säilytettävä lähivirkistysalue). Valmistumassa olevassa Porin kaupungin teknisen toimialan sekä elinvoima- ja ympäristötoimialan METSO-kohteiden loppuraportissa esitetään, että alueille ei kohdisteta metsätaloudellisia toimenpiteitä. Kaavamerkintää VL/s on tarpeen tarkentaa puuston säilyttävällä lisämääräyksellä.

Kiinteistö 609-430-9-16 sijaitsee voimassa olevassa asemakaavassa virkistysalueella ja on asemakaavaehdotuksessa osoitettu säilytettäväksi lähivirkistysalueeksi. Kiinteistö on pysyvän asumisen käytössä. Asemakaavan yhteydessä olisi aiheellista selvittää kiinteistön tulevan maankäytön mahdollisuudet ja osoittaa sen perusteella maankäyttö kohteeseen. Pihapiirin osalta myös kaavamääräys ”Säilytettävä lähivirkistysalue” on tulkinnanvarainen.

Kaavaselostuksen kohtaa ”4.3.4 Viranomaisyhteistyö” tulee täydentää elinvoima- ja ympäristötoimialan kaavaluonnoksesta antamalla palautteella sekä kaupunkisuunnittelun siihen laatimalla vastineella.

Päätös

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päätti antaa kaavaehdotuksesta seuraavan lausunnon:

Kaavamuutosalueella on METSO-luokituksen 2 ja 3 mukaisia maankohoamisalueen metsäalueita. Alueille on asetettu kaavamerkintä VL/s (säilytettävä lähivirkistysalue). Valmistumassa olevassa Porin kaupungin teknisen toimialan sekä elinvoima- ja ympäristötoimialan METSO-kohteiden loppuraportissa esitetään, että alueille ei kohdisteta metsätaloudellisia toimenpiteitä. Kaavamerkintää VL/s on tarpeen tarkentaa puuston säilyttävällä lisämääräyksellä.

Kiinteistö 609-430-9-16 sijaitsee voimassa olevassa asemakaavassa virkistysalueella ja on asemakaavaehdotuksessa osoitettu säilytettäväksi lähivirkistysalueeksi. Kiinteistö on pysyvän asumisen käytössä. Asemakaavan yhteydessä olisi aiheellista selvittää kiinteistön tulevan maankäytön mahdollisuudet ja osoittaa sen perusteella maankäyttö kohteeseen. Pihapiirin osalta myös kaavamääräys ”Säilytettävä lähivirkistysalue” on tulkinnanvarainen.

Kaavaselostuksen kohtaa ”4.3.4 Viranomaisyhteistyö” tulee täydentää elinvoima- ja ympäristötoimialan kaavaluonnoksesta antamalla palautteella sekä kaupunkisuunnittelun siihen laatimalla vastineella.

Nykyinen tasoristeys tulee muuttaa kevyen liikenteen väylän tasoristeykseksi ja siten säilyttää turvallinen yhteys nykyisille joukkoliikennepysäkeille. 

Esteellisyys

Sanna Grönmark

Kokouskäsittely

Merkitään, että Sanna Grönmark poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Keskustelun kuluessa lautakunta päätti yksimielisesti lisätä lausuntoon: "Nykyinen tasoristeys tulee muuttaa kevyen liikenteen väylän tasoristeykseksi ja siten säilyttää turvallinen yhteys nykyisille joukkoliikennepysäkeille."

Valmistelija

  • Harri Kahelin, Kaavoitusarkkitehti, harri.kahelin@pori.fi

Perustelut

Kaavan tarkoitus on poistaa liikenneturvallisuudeltaan puutteellinen Betlehemintien rautatietasoristeys ja osoittaa tonteille ja tiloille uusi autoliikenteen kulkuväylä. Nykyinen rautatietasoristeys, jonka kautta tapahtuva autoliikenteen kulku Betlehemintien asuin- ja vapaa-ajantonteille sekä kauttakulku Lampaluodossa sijaitseville asuin- ja vapaa-ajantonteille, on todettu suunnittelumääräysten vastaiseksi, joten autoliikenteen kulku Betlehemintien rautatietasoristeyksen kautta muutetaan kulkemaan uutta reittiä Porin saaristotieltä Rissatamantielle tehtävän uuden tien kautta. Kevyen liikenteen käyttöön jää kavennettu ja puomein varustettu tasoristeys. Kevyen liikenteen yhteydet sekä jalankulku linja-autopysäkeille säilyvät.

Kaupunginhallitus on päättänyt asettaa Vähäkatavan 75. kaupunginosan muutosasemakaavan 609 1762, päivätty 16.11.2022, nähtäväksi vähintään 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä lausunnot tekniseltä lautakunnalta, elinvoima- ja ympäristölautakunnalta, Satakunnan museolta, Satakunnan pelastuslaitokselta, Satakuntaliitolta, Varsinais-Suomen ELY-keskukselta ja Väylävirastolta.

Kaavaehdotus ja -selostus olivat nähtävillä 5.1. – 6.2.2023. Saaduista lausunnoista on laadittu ehdotusvaiheen palauteraportti, joka sisältää koosteen lausunnoista ja kaupunkisuunnittelun antamat vastineet. Palauteraportti on kaavaselostuksen liitteenä. Kaavaehdotuksesta jätettiin ehdotusvaiheessa 9 muistutusta ja 4 lausuntoa. Muistutusten ja lausuntojen palautteen pohjalta sekä lisättyjen selvitysten ja päivitettyjen korvaavien tiesuunnitelmien vuoksi kaavaselostusta on täydennetty seuraavasti:

Päivitetty korvaavan tieyhteyden suunnitelmat kaavan lähdemateriaaleihin, lisätty lähdemateriaaleihin luontoselvitys, liito-oravaselvitys, tärinä- ja runkomeluselvitykset sekä meluvyöhykekartat. Päivitetty lausunnoissa esille tulleita puutteita kaavaselostukseen. Päivitetty kaavakartan merkintöjä ja määräyksiä sekä täsmennetty /S alueen määräystä. Palautettu tasoristeysmerkintä kaavaan. 

Kaavaehdotukseen tehdyt muutokset ovat maankäytölliseltä merkitykseltään vähäisiä, eikä asemakaavaa tarvitse asettaa uudelleen nähtäväksi.  

Lausunnot ovat kokonaisuudessaan nähtävissä kaupungin asianhallintajärjestelmässä.

Asemakaavaa laatiessa luonnos- ja ehdotusvaiheessa saatujen lausuntojen ja muistutuksen perusteella kaavaa ei ole aiemmin tuotu hyväksymiskäsittelyyn (Infrajohtamisen lausunto luonnosvaiheessa), koska korvaavan tieyhteyden suunnitelmat eivät olleet valmistuneet. Korvaava autoliikenteen tieyhteys on nyt suunniteltu kulkemaan Rissatamantieltä Porin saaristotielle kaavan liitemateriaaleissa esitetyllä tavalla, mukaillen voimalinjaa sekä radanvartta, ottaen huomioon alueella teetetyt luontoselvitykset. Väylävirasto on neuvotellut maanomistajien kanssa tieyhteyden vaihtoehdoista ja esitetty vaihtoehto on näiden neuvottelujen tulos. Infrayksikön päällikkö on todennut lisäkirjeellä 6.3.2026, että kaavan hyväksymiselle ei ole enää esteitä. Lisäkirje on kaavaselostuksen liitteenä. 

Asemakaavaan ei liity maankäyttösopimuksia.
Tämän asemakaavan alueella tonttijako laaditaan sitovana ja erillisenä. 
Asiakirjoihin sisältyy asemakaavakartta ja -selostus.
Luettelo asianosaisista on nähtävissä asiakirjoissa.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginosan Vähäkatava (75.), asemakaavan muutos 609 1762  päivätty 6.3.2026, hyväksytään.

Pöytäkirja tarkistetaan tämän asian kohdalta kokouksessa

Tiedoksi

Kaupunginvaltuusto, Lounais-Suomen Elinvoimakeskus, Lupa- ja valvontavirasto, apulaiskaupungingeodeetti, kaavoitusyksikkö, Vaasan maanmittauslaitos, Satakuntaliitto, Väylävirasto ja muut asianosaiset.

Liitteet

Hyväksymisvaihe kaavakartta 609 1762 30.3.2026.pdf (pdf, 7006 kt)
Hyväksymisvaihe kaavaselostus 609 1762 30.3.2026.pdf (pdf, 25696 kt)