Perustelut
Palvelusetelillä voidaan tuottaa varhaiskasvatuspalveluja. Varhaiskasvatuksessa palvelusetelillä tuetaan lasten varhaiskasvatuspalveluiden ostoa yksityisiltä palveluntuottajilta. Porissa on aloitettu varhaiskasvatuksen palvelusetelitoiminta vuoden 2016 alussa. Päiväkoteja toiminnan piirissä on yhdeksän ja lapsia vajaa 800.
Palvelusetelillä on vähimmäis- ja enimmäisarvo. Perheen maksettavaksi jää palvelusetelin arvon ja palveluntuottajan perimän palvelun hinnan välinen erotus. Palvelusetelin myöntäminen perustuu tarveharkintaan.
Lapsikohtaisen palvelusetelin arvo määräytyy lapsen iän, perheen koon ja bruttotulojen sekä perheen ja tuottajan välisessä palvelusopimuksessa sovitun palveluntarpeen perusteella. Palvelusetelin arvon määrittämisessä käytetään lisäksi eri kertoimia riippuen palvelun tarpeesta ja lapsen iästä. Suurimman arvon määrittelyperusteena käytetään 3-6 – vuotiaan lapsen kokoaikaisen varhaiskasvatuksen hintaa, muut päiväkotihoidon arvot määritellään siitä kertoimien avulla. Palvelusetelin arvo on euromäärä, joka saadaan vähentämällä suurimmasta arvosta asiakasmaksu, jonka perhe maksaisi lapsen kunnallisesta varhaiskasvatuksesta.
Palveluseteliin liittyvät menettelytapaohjeet määritellään tarkemmin sääntökirjassa, jonka lautakunta hyväksyy. Sääntökirjan mukaan palvelusetelin arvoa tarkistetaan vuosittain 30.4. mennessä. Tarkistetun palvelusetelin uusi arvo tuodaan päätettäväksi lautakuntaan. Edellinen tarkistus on tehty 22.4.2025, §33, jolloin palvelusetelin arvoksi tuli 976 euroa.
Uusi tarkistettu setelin arvo otetaan käyttöön uuden toimintakauden alusta elokuun 1. päivä. Palvelusetelin arvon ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu siten, että sosiaalipalveluiden ansiotason vaikutus on 70 % ja elinkustannusindeksin vaikutus 30 %. Laskennassa käytetään viimeisimpiä käytössä olevia tilastokeskuksen indeksejä.
Sosiaalialan ansiotasoindeksin 4/2024 – 4/2025 muutos on 3,39, josta 70% on 3,07%. Elinkustannusindeksin kehitys ajalla 2/2025 – 2/2026 on 0,60, josta 30% on 0,18. Ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksi mukainen yhdistetty indeksi on 3,25 %. Tarkastuksen perusteella esitetään, että 3-6-vuotiaan lapsen kokoaikaisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin hinta on 1.8.2026 alkaen 1008€. Vuositasolla kustannusvaikutus on noin 250000 €. Vuodelle 2026 kustannuksista kohdentuu noin 100000 €, joka on otettu huomioon talousarviossa. Indeksikorotusten vaikutukset on otettava huomioon myös vuoden 2027 talousarviossa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala, esa.kohtamaki@pori.fi
Sivistyslautakunta päättää tarkistuksen perusteella, että varhaiskasvatuksen palvelusetelin arvo on 1.8.2026 alkaen 1008 euroa.