Tekninen lautakunta, kokous 22.3.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 60 Päätösesitys oikaisuvaatimuksiin, viljelypalstojen varausjärjestelmän muutos sähköiseksi ja taksojen tarkastus

PRIDno-2022-610

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Ismo Ahonen, kaupunginpuutarhuri, ismo.ahonen@pori.fi

Perustelut

Porissa on asukkaiden viljelykäyttöön vuokrattavia viljelypalstoja 365 kpl. Valtaosa niistä sijaitsee Luotojen alueella ja Koiviston ulkoilupuistossa. Palstaviljelyharrastus on viime vuosina ollut kasvussa.

Infran kunnossapito on valmistellut palstavuokrauksen muutosta sähköisesti tapahtuvaksi. Järjestelmä toimii kuten venepaikkojen vuokraus on Porissa toiminut jo useita vuosia. Jatkossa henkilöillä on mahdollisuus vuokrata myös Porinan asiakaspalvelun kautta, jos jokin estää sähköisen varausjärjestelmän käytön.

Infran kunnossapito on valmistellut myös palstaviljelyn sääntömuutoksen. Uusissa säännöissä sallitaan monivuotisten kasvien palstoille pienen kasvihuoneen ja varastokopin pystyttäminen. Säännöissä otetaan myös kantaa suositeltaviin menettelytapoihin viljelypalsta-alueella, mm. kerrotaan mitä ongelmakasveja tulee välttää. Säännöistä on kuultu nykyisiä palstaviljelijöitä, liite.

Esitämme myös viljelypalstojen taksojen tarkistamista 20 € ja 25 € aaria kohden riippuen onko palstoilla kasteluvesimahdollisuus tai kevätmuokkaus. Palstojen mitoitus tehdään 0,2 aarin tarkkuudella. Olemme verranneet esitettyjä taksoja muiden kaupunkien taksoihin ja esitys on niiden keskitasoa. Vuonna 2012 hyväksytty taksoitus vaihteli 10 – 15 € / aaria. Esitämme myös kasvavan kysynnän vuoksi, että yhdelle viljelijälle vuokrataan maksimissaan kaksi palstaa. Nykyisten useamman palstan vuokraajille annetaan siirtymäaika kahteen palstaan vuoden 2023 loppuun asti.

Ehdotus

Esittelijä

Markku Koppelomäki, Toimialajohtaja, markku.koppelomaki@pori.fi

Tekninen lautakunta hyväksyy palstojen vuokrauksen muutoksen sähköiseen varausjärjestelmään, päivitetyt palstojen säännöt ja palstavuokraustaksojen tarkistuksen 20 € / 25 €:oon aaria kohden.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

  • Ismo Ahonen, kaupunginpuutarhuri, ismo.ahonen@pori.fi

Perustelut

Telassa 8.2.2022 käsiteltyyn ”viljelypalstojen varausjärjestelmän muutos sähköiseksi ja taksojen tarkastus” asiaan on tehty kaksi oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimukset kohdistuvat kahden palstan maksimivuokraukseen/henkilö, omien vesijärjestelmäasennusten kieltoon, sääntöjen valmistelussa koettiin olleen liian vähän demokratiaa ja kuulemista, tarkempaan vieraslajikasvien ja haittakasvien nimeämiseen ja poistamistarpeeseen.

Infran kunnossapidon vastaus oikaisuvaatimusten kohteisiin:

Palstojen määrään muutos 2 per/henkilö: Uusien sääntöjen rajoituksella max 2 palstaa/hlö on tarkoitus mahdollistaa palstaviljely useammalla halukkaalle. Lisäksi Infran kunnossapito kokee, että kaupungin tehtävänä on viljelyharrastuksen mahdollistaminen – viljelyalan kasvattaminen ei liity tähän. Palstaviljelijöitä tällä hetkellä kaikkiaan 195 kpl, joista 32:lla enemmän kuin kaksi palstaa. Siirtymäaikaa on varattu kaksi vuotta, jonka aikana viljelijä voi siirtää monivuotiset kasvinsa kahdelle jäljelle jäävälle palstalleen.

Sääntökysely: Sääntömuutoksesta on keskusteltu palstaviljelijöiden edustajien kanssa 24.9.2020 ja asiasta on järjestetty sähköinen kuuleminen, johon tuli vastauksia sähköisenä sekä paperisena yhteensä 85 kpl. Palstaviljelijöille on tarjottu mahdollisuutta, että he alkaisivat hoitaa palstojen vuokrausta ja toimintoja yhdistyksenä, mutta se ei saanut kannatusta. Niinpä Porin viljelypalstat toimivat edelleen kaupungin vuokrapalveluna ja Infran kunnossapito katsoo, että sillä on vuokranantajana oikeus päättää vuokraehdoista.

Kastelujärjestelmä kohta: Kaupunki jatkaa kasteluverkostoa ja tekee uusia kastelupisteitä alueen pohjoisosiin mahdollisen uuden laajentumissuunnan mukaisesti. Kaikkiin kastelupisteisiin asennetaan pikaliittimet kolmelle ulostulolle ja yksi vapaa linja kastelukannuja varten. Tavoitteena on järjestää kaikille tasavertainen kastelumahdollisuus.

Hoitamattomat palstat: Palstoilla tehdään loppukesästä tarkastuskierroksia, hoito- ja siistimiskehotuksia lähetetään (lähetettiin) syksyllä usealle palstaviljelijälle, hoitamattomat palstat irtisanotaan. Sääntömuutos on tehty juuri oikaisuvaatimuksessa mainittujen epäkohtien parantamiseksi.

Vieraslajit kohta 2.4: Haitallisia vieraslajeja ei mainita nimeltä säännöissä, koska lajilista saattaa muuttua. Listat ja ohjeet perustuvat valtioneuvoston antamaan vieraslajiasetukseen. Muiden haittakasvien, kuten liian suurista kasvit (puut) Infran kunnossapito huomauttaa palstojen vuokraajana palstakohtaisesti.

Liitteessä on tarkemmin käsitelty oikaisuvaatimuksen kohtia.

Ehdotus

Esittelijä

  • Markku Koppelomäki, Toimialajohtaja, markku.koppelomaki@pori.fi

Tekninen lautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimukset edellä olevin syin.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

Oikaisuvaatimuksen tehneet, infrankunnossapito@pori.fi

Muutoksenhaku

Valitusoikeus ja valitusperuste

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Turun hallinto-oikeudelta. Kunnallisvalituksen voi tehdä vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä Porin kaupungin jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Päätöksen tiedoksianto ja valitusaika

Valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän kuntalain 58 §:n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu.

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua pöytäkirjanotteen lähettämisestä kirjeellä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai kolmantena päivänä pöytäkirjaotteen lähettämisestä asianomaisen suostumuksella sähköisenä viestinä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Valituskirjelmän sisältö

Kunnallisvalitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Turun hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta
2) miltä kohdin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä
3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan.

Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.

Valituskirjelmän liitteet

Valituskirjelmään on liitettävä:

1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä,
2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä
3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja.

Valituksen perille toimittaminen

Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Turun hallinto-oikeudelle, osoitteeseen:

PL 32                                  
20101 TURKU                     

Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4
Vaihde: 029 56 42400
Kirjaamo: 029 56 42410
Faksi: 029 56 42414
Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa  osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet