Kaupunginhallitus, kokous 2.5.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 304 Aiesopimus Porin kaupungin ja Kelan välisestä tila- ja palveluyhteistyöstä

PRIDno-2022-882

Aikaisempi käsittely

Tekninen lautakunta, 22.3.2022

Valmistelija

Jouni Salonen, Tilajohtamisen toimintayksikön esimies, jouni.salonen@pori.fi

Perustelut

KELA-aiesopimus pohjautuu kaupungin johtoryhmän päätökseen asiakaspalvelun projektisuunnitelmasta (päivätty 12.8.2021), jossa osaprojekti nro 2 perustuu sosiaaliturvan ja sosiaalipalvelujen palvelukeskuksen KELA-yhteistyöhön.

Aiesopimus on pohjana Porin kaupungin ja Kelan käynnistämällä tila- ja palveluyhteistyölle. Kela on tarjonnut yhteistyöhanketta varten asiakaspalveluun ja muuhun palveluyhteistyöhön sopivaa toimitilaa Porin (Kiinteistö Oy Palojoenkulma) tiloistaan. Suunnitelmissa on siirtää Kelan toimitiloihin mm.  työllisyyden- ja sosiaalityön palveluita vuoden 2024 alussa. Suunnitelmissa tulee huomioida hyvinvointialueuudistus, jonka myötä Porin perusturvan palvelut tulevat siirtymään hyvinvointialueelle vuoden 2023 alusta alkaen. Hyvinvointialueen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelustrategiasta ml. toimitilojen sopimuksista päättää jatkossa aluevaltuusto. Lisäksi aiesopimuksen tarkoituksena on osapuolten kesken sopia sitoutumisesta hankkeeseen, jossa perustetaan Kelan Porin tiloihin osapuolten yhteistyöhön perustuva palvelu- ja työskentelytila, jossa asiakas saa tarvitsemansa ohjauksen, etuudet ja palvelut yhdestä paikasta oikea-aikaisesti ja saumattomasti matalalla kynnyksellä.

Aiesopimus raukeaa, jos osapuolet eivät pääse yksimielisyyteen palvelun toteuttamisesta, hyvinvointialueen aluevaltuusto päättää olla osallistumatta tämän sopimuksen mukaiseen yhteishankkeeseen tai mikäli Kela ei saa hankkeelle rahoitusta. Lisäksi hankeen rauettua kesken toteutuksen sillä perusteella, etteivät osapuolet pääse yksimielisyyteen hankkeen toteutuksesta tai, Porin kaupunki korvaa Kelalle hankkeesta siihen mennessä aiheutuneet kustannukset aiesopimuksen asiakirjan kohdassa 8 (salassa pidettävä, Julkisuuslaki 24§ 17) sovitun kustannusjaon mukaisesti. Korvausvastuu koskee kustannuksia, jotka ovat aiheutuneet osapuolten yhdessä sopimista toimenpiteistä hankkeen edistämiseksi.

Liitteet:

- aiesopimus luonnos

- asikaspalvelun projektisuunnitelma

Ehdotus

Esittelijä

Markku Koppelomäki, Toimialajohtaja, markku.koppelomaki@pori.fi

Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle KELA-aiesopimuksen hyväksymistä liitteen mukaisena.

Päätös

Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

Tekninen lautakunta, 19.4.2022

Valmistelija

Jouni Salonen, Tilajohtamisen toimintayksikön esimies, jouni.salonen@pori.fi

Perustelut

Asian esittely ja aiempi käsittely ovat luettavissa historiatiedoista.

KELA-aiesopimus pohjautuu kaupungin johtoryhmän päätökseen asiakaspalvelun projektisuunnitelmasta (päivätty 12.8.2021), jossa osaprojekti nro 2 perustuu sosiaaliturvan ja sosiaalipalvelujen palvelukeskuksen KELA-yhteistyöhön.

Aiesopimus on pohjana Porin kaupungin ja Kelan käynnistämällä tila- ja palveluyhteistyölle. Kela on tarjonnut yhteistyöhanketta varten asiakaspalveluun ja muuhun palveluyhteistyöhön sopivaa toimitilaa Porin (Kiinteistö Oy Palojoenkulma) tiloistaan. Suunnitelmissa on siirtää Kelan toimitiloihin mm.  työllisyyden- ja sosiaalityön palveluita vuoden 2024 alussa. Suunnitelmissa tulee huomioida hyvinvointialueuudistus, jonka myötä Porin perusturvan palvelut tulevat siirtymään hyvinvointialueelle vuoden 2023 alusta alkaen. Hyvinvointialueen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelustrategiasta ml. toimitilojen sopimuksista päättää jatkossa aluevaltuusto. Lisäksi aiesopimuksen tarkoituksena on osapuolten kesken sopia sitoutumisesta hankkeeseen, jossa perustetaan Kelan Porin tiloihin osapuolten yhteistyöhön perustuva palvelu- ja työskentelytila, jossa asiakas saa tarvitsemansa ohjauksen, etuudet ja palvelut yhdestä paikasta oikea-aikaisesti ja saumattomasti matalalla kynnyksellä.

Aiesopimus raukeaa, jos osapuolet eivät pääse yksimielisyyteen palvelun toteuttamisesta, hyvinvointialueen aluevaltuusto päättää olla osallistumatta tämän sopimuksen mukaiseen yhteishankkeeseen tai mikäli Kela ei saa hankkeelle rahoitusta. Mikäli hanke raukeaisi kesken toteutuksen sillä perusteella, etteivät osapuolet pääse yksimielisyyteen hankkeen toteutuksesta tai hyvinvointialueen aluevaltuusto päättää olla osallistumatta tämän sopimuksen mukaiseen yhteishankkeeseen, Kaupunki korvaa Kelalle hankkeesta siihen mennessä aiheutuneet kustannukset kohdassa 8 sovitun kustannusjaon mukaisesti. Korvausvastuu koskee kustannuksia, jotka ovat aiheutuneet osapuolten yhdessä sopimista toimenpiteistä hankkeen edistämiseksi.

Liitteet:

- aiesopimus luonnos

- asiakaspalvelun projektisuunnitelma

Ehdotus

Esittelijä

Markku Koppelomäki, Toimialajohtaja, markku.koppelomaki@pori.fi

Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle KELA-aiesopimuksen hyväksymistä liitteen mukaisena.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

  • Jouni Salonen, Tilajohtamisen toimintayksikön esimies, jouni.salonen@pori.fi

Perustelut

Tekninen lautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan 19.4.2022. Asian esittely ja aiempi käsittely ovat luettavissa historiatiedoista.

Sopimuksen tausta

KELA-​aiesopimus pohjautuu kaupungin johtoryhmän hyväksymään asiakaspalvelun projektisuunnitelmaan (päivätty 12.8.2021),​ jossa osaprojektina kaksi on sosiaaliturvan ja sosiaalipalvelujen palvelukeskuksen KELA-​yhteistyö. Lisäksi osaprojektin kahden kokonaisuudessa on myös selvityksessä mukana kaupungin monialaiset työllisyyspalvelut.

Aiesopimus on pohjana Porin kaupungin ja Kelan käynnistämällä tila-​ ja palveluyhteistyölle. Kela on tarjonnut yhteistyöhanketta varten asiakaspalveluun ja muuhun palveluyhteistyöhön sopivaa toimitilaa Porin (Kiinteistö Oy Palojoenkulma) tiloistaan.

Sopimuksen tarkoitus

Aiesopimuksen tarkoituksena on osapuolten kesken sopia sitoutumisesta hankkeeseen,​ jossa perustetaan Kelan Porin tiloihin osapuolten yhteistyöhön perustuva palvelu-​ ja työskentelytila,​ jossa asiakas saa tarvitsemansa ohjauksen,​ etuudet ja palvelut yhdestä paikasta oikea-​aikaisesti ja saumattomasti matalalla kynnyksellä.

Suunnitelmissa on siirtää Kelan toimitiloihin mm. työllisyyden-​ ja sosiaalityön palveluita vuoden 2024 alusta. Suunnitelmissa tulee huomioida hyvinvointialueuudistus,​ jonka myötä Porin perusturvan palvelut tulevat siirtymään hyvinvointialueelle vuoden 2023 alusta alkaen. Hyvinvointialueen sosiaali-​ ja terveydenhuollon palvelustrategiasta ml. toimitilojen sopimuksista päättää jatkossa aluevaltuusto.  

Hankkeen tavoitteiden keskeiset näkökulmat ovat:

  • Mahdollistaa asiakkaan kokonaisvaltaisen palvelun
  • Mahdollistaa asiakkaan edun mukaisen yhteistyön, verkostomaisen työskentelyn ja asiantuntijoiden kohtaamiset sekä verkossa että fyysisesti samassa tilassa
  • Luoda yhteisen oppimisen mahdollistava työympäristö
  • Hyödynnetään monipuolisia ja joustavia tilaratkaisuja yli organisaatiorajojen.

Aiesopimukseen sisältyvät palvelut

  • projektin koordinointi
  • palvelumuotoilu
  • tilaohjelman laadinta yhteistyössä Porin kaupungin kanssa
  • sisustussuunnitelma ja kalusteratkaisut
  • tilojen muutostöiden suunnittelu ja rakennuttaminen
  • muut tilaan liittyvät tekniset suunnitelmat ja ratkaisut
  • muutoksentuki.

Aikataulu

Tavoitteena on, että tilat olisivat mahdollisuuksien mukaan käyttöönotettavissa vuoden 2024 aikana. Mahdollinen aikataulun muutos ei kuitenkaan aiheuta sopimuksen raukeamista.

Aiesopimuksen kustannukset

Aiesopimus raukeaa,​ jos osapuolet eivät pääse yhteisymmärrykseen palvelun toteuttamisesta,​ hyvinvointialueen aluevaltuusto päättää olla osallistumatta tämän sopimuksen mukaiseen yhteishankkeeseen tai mikäli Kela ei saa hankkeelle rahoitusta. Mikäli hanke raukeaa kesken toteutuksen edellä mainitun perustein, osapuolet korvaavat Kelalle hankkeesta siihen mennessä aiheutuneet kustannukset aiesopimuksen asiakirjan kohdassa kahdeksan sovitun kustannusjaon mukaisesti. Korvausvastuu sopimuksen mukaan on Porin kaupungin osalta enintään noin 216.000 euroa.

Liitteet

  • aiesopimus luonnos
  • asiakaspalvelun projektisuunnitelma

Ehdotus

Esittelijä

  • XAino-Maija Luukkonen, kaupunginjohtaja

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä aiesopimuksen Porin kaupungin ja Kelan välisestä tila- ja palveluyhteistyöstä ehdotuksen mukaisesti ja valtuuttaa teknisen toimialajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen kaupungin puolesta.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

__________________

Merkitään, että Sinikka Alenius poistui esteellisenä (yhteisöjäävi, Satakunnan hyvinvointialue, aluehallituksen jäsen) tämän asian käsittelyn ajaksi.

Merkitään, että Aila Haikkonen poistui esteellisenä (yhteisöjäävi, Satakunnan hyvinvointialue, aluehallituksen jäsen) tämän asian käsittelyn ajaksi.

Merkitään, että Johanna Rantanen (Sinikka Aleniuksen varajäsen) oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan kello 15.03 - 15.15. 

Esteellisyys

  • Sinikka Alenius, Aila Haikkonen

Tiedoksi

Tilayksikön päällikkö, tilajohtamisen toimintayksikön esimies

Liitteet

Asiakaspalvelun projektisuunnitelma 2021.pdf (pdf, 1146 kt)
Aiesopimus_Pori_luonnos_29032022.pdf (pdf, 13 kt)

Muutoksenhaku

Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen

Päätökseen tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä Porin kaupungin jäsen.

Päätöksen tiedoksianto ja oikaisuvaatimusaika

Valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän kuntalain 58 §:n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja tai viranhaltijapäätös siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu.

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua pöytäkirjanotteen lähettämisestä kirjeellä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai kolmantena päivänä pöytäkirjaotteen lähettämisestä asianomaisen suostumuksella sähköisenä viestinä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 §:n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Oikaisuvaatimuksen sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti päätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijapäätöksen osalta toimielimelle, jonka alaisuudessa viranhaltija toimii. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu, sekä se, millaista oikaisua vaaditaan ja millä perusteilla sitä vaaditaan.

Oikaisuvaatimuskirjelmä on allekirjoitettava.

Oikaisuvaatimuksen käsittelemiseksi kirjelmässä on ilmoitettava vaatimuksen tekijän nimi ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset vaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa.

Oikaisuvaatimuksen perille toimittaminen

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa osoitteeseen:

Porin kaupungin kirjaamo
PL 121
28101 PORI

Käyntiosoite:   Palvelupiste Porina, Yrjönkatu 13 (maanantai 10-16, tiistai-torstai 8-16, perjantai 8-15)
Vaihde:           (02) 621 1100
Kirjaamo:        (02) 623 4470
Faksi:             (02) 634 9417
Sähköposti:     kirjaamo@pori.fi