Perustelut
Porin vihreä valtuustoryhmä allekirjoittajina Sini Solala ja Kaarina Ranne on jättänyt kaupunginvaltuuston kokouksessa 28.2.2022 puheenjohtajalle seuraavan valtuustoaloitteen: Valtuustoaloite: Porin kaupungin metsienhoidon ohjelma.
Porin kaupunginhallitus on pyytänyt asiasta teknisen lautakunnan ja elinvoima- ja ympäristölautakunnan lausunnot.
Ehdotus
Esittelijä
-
Jouko Hautamäki, vs. toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, jouko.hautamaki@pori.fi
Elinvoima- ja ympäristölautakunta antaa valtuustoaloitteesta seuraavan lausunnon:
Kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämistä voidaan lähtökohtaisesti pitää hyvänä asiana. Vaikuttamisen lähtökohdat ovat kuitenkin hyvin erilaiset taajamametsissä, talousmetsissä ja suojelun arvoisissa metsissä. Asemakaava-alueella taajamametsien hoito vaikuttaa suoraan asukkaiden elämän laatuun. Talousmetsien ja suojelumetsien arvo luonnossa liikkujille riippuu niiden sijainnista, virkistyskäytön luonteesta ja tavasta hyödyntää luonnonvaroja.
Taajamametsien lähiasukkaat ja virkistysalueiden käyttäjät ovat usein alueen parhaat asiantuntijat. Asukkaiden osallistaminen lähimetsien hoidon suunnitteluun on myös mahdollista toteuttaa asukastilaisuuksien avulla, ja vaikuttamismahdollisuuksia kannattaa kaupungin toimesta lisätä, jos vain henkilöstöresurssi riittää.
Metsien virkistyskäyttö on tärkeä asia, mutta sen painoarvo muuttuu, kun liikutaan taajamien, virkistysalueiden ja luontoreittien ulkopuolella. Kaupunki omistaa taajamien ulkopuolella noin 4000 hehtaaria metsää. Näihin metsiin kuten myös suureen osaan taajamametsiä kohdistuu kasvavia odotuksia hiilensidonnan ja luontokadon ehkäisemisen osalta. Metsäomaisuuden hoito ja suojeleminen edellyttääkin enenevässä määrin asiantuntijuutta, jota pitää jatkuvasti kehittää kaupunkiorganisaation sisällä. Tämä ei sulje osallistamista pois, mutta antaa sille vain vähän tilaa. Toimenpiteistä on kuitenkin syytä tiedottaa riittävän ajoissa.
Virkistyskäytön ja luonnonsuojelun määritteleminen kaupungin omistamien metsien pääasialliseksi käyttötarkoitukseksi ei nykytilanteessa takaa metsiin kohdistuvien odotusten toteutumista. Talousmetsissä tarvitaan erityisesti hiilinieluja kasvattavia metsänhoitotoimia. Suojelun arvoisten metsien jättäminen metsätalouden ulkopuolelle ehkäisee luontokatoa tehokkaasti. Suojelu vaatiikin vain tahtoa edetä asiassa ja on toteutettavissa nopeasti.
Aloitteessa esitetään kaupungin metsille laadittavaksi kokonaisvaltainen metsäohjelma. Tämä linjaisi hoito- ja käyttösuunnitelmana kaupungin tavoitteita koko metsäomaisuuden osalta. Sen hyväksyisi kaupunginvaltuusto ja valmisteluun osallistuisivat myös kuntalaiset sekä paikalliset luontojärjestöt. Metsäohjelman linjaukset siirrettäisiin käytännön metsäsuunnitelmiin, jotka ohjaavat metsän hoitoa metsäkuviotasolla.
Kaikkia kaupungin metsiä koskeva metsäohjelma on tarpeellinen. Kuntien metsänhoidon ohjeisiin vaikuttavat tulevat EU-tason ohjeet, hiilensidonnan mukaan ottaminen metsänhoidon tavoitteisiin ja luonnonsuojelulain uudistus. Uusi ohjeistus tulee osaltaan määrittelemään kuntien metsänhoidon päälinjat ja painotukset, mutta aikataulusta ei ole vielä varmuutta.
Odotusajan ei tarvitse merkitä asian jättämistä pöydälle. Metsänhoidon tulevaisuus on Suomen kannalta niin iso asia, että kaupunginvaltuusto on syytä perehdyttää tuleviin haasteisiin erillisessä metsäseminaarissa, jotta metsäohjelman merkitys ilmastotavoitteiden ja luonnon monimuotoisuusstrategian toteuttajana on jo tiedossa metsäohjelmaa hyväksyttäessä. Kaupungin omistamien metsien tuottotavoitteiden asettaminen talousarvion yhteydessä vaatii tulevaisuudessa kestävän metsätalouden asiantuntemusta valtuustoryhmien sisällä. Päättäjät ottavat talousarviota käsitellessään vastuun kaupungin metsäpolitiikan kestävyydestä myös ilmastovaikutusten ja metsäluonnon monimuotoisuuden osalta.
Kaupungin talousarviossa on määritetty vuosille 2022–2023 metsien tuoton tavoitteeksi 600 000 €/ vuosi. Sen varmistaminen, että tavoite perustuu oikeisiin arvioihin metsätalouden kestävyydestä, on kaupungin edun mukaista. Mikäli tuotto-odotukset ovat ylimitoitettuja, on osasta hakkuita syytä luopua. Jatkossa metsistä saatavan tuoton olisi hyvä vastuullisen sijoitustoiminnan tapaan perustua metsäomaisuuden todelliseen kasvuun huomioiden kuitenkin metsien hoidolle asetetut muut tavoitteet. Muuttuneessa tilanteessa metsistä saataisiin tuloja, mutta ne eivät olisi sidoksissa teknisen toimialan talousarvioon.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.