Ympäristöterveysjaosto, kokous 1.12.2022

Perustelut

Eläinlääkintähuoltolain 22 §:n mukaan kunta voi osallistua kunnaneläinlääkärin käynnistä kotieläimen omistajalle tai haltijalle aiheutuneisiin kustannuksiin, kun kunnaneläinlääkäriä käytetään kiireellisen eläinlääkintäavun antamiseen tai peruseläinlääkäripalvelun tuottamiseen. Kustannuksiin osallistumalla (subventio) pyritään varmistamaan, että sairasta eläintä ei jätetä hoitamatta matkoista johtuvien kustannusten takia ja turvataan kuntalaisten tasapuoliset oikeudet lakisääteisten peruspalvelujen käyttäjinä. Kunta voi asettaa tietyn omavastuuosuuden matkoista johtuviin kustannuksiin ja subventoida eläinlääkäripalvelujen käyttöä omavastuuosuuden ylittävältä osalta.

Jokaisella kunnalla on lain nojalla mahdollisuus päättää omista subventioistaan, mutta suositeltavaa on tehdä päätös koko yhteistoiminta-alueen osalta. Porin yhteistoiminta-alueella subventiot eivät ole olleet voimassa ennen vuotta 2021. Ympäristöterveysjaosto päätti 3.12.2020 § 29 korvata vuonna 2021 hyötyeläimen omistajalle kaupungineläinlääkärin laskusta käyntimaksusta ja matkakuluista yli 70 km ylimenevän osan. Vuonna 2021 korvauksia ei haettu, mutta vuoden 2022 aikana hakemuksia on tullut. Subventio-oikeuden laajentamiseksi esitetään kulujen subventointia yli 65 km ylimenevältä osalta 1.1.2023 alkaen toistaiseksi. 

Porin kaupungineläinlääkärien päivystysalue kattaa yhteistoiminta-alueen kunnat ja päivystysaikana pisin mahdollisesti muodostuva eläinlääkärin matka asiakkaan luokse on noin 80-100 km. Suurin osa päivystysmatkoista jää kuitenkin alle 50 kilometrin, ja ne tehdään harrastekäytössä pidettävien hevosten hoitamiseksi.

Korvaamalla hyötyeläinten omistajille tietty osuus eläinlääkärin matkakuluista ja käyntimaksuista Porin kaupunki voi tasata maantieteellisistä etäisyyksistä syntyvää epätasa-arvoisuutta hyötyeläinten omistajien välillä etenkin, kun kaupungineläinlääkärin vastaanottoja ei ole sijoitettuna Porin keskustan pohjoispuolelle. 

Kunnaneläinlääkärin asiakkaan lasku koostuu kilometrikuluista, käyntimaksusta, toimenpidemaksusta sekä käytetyistä tarvikkeista ja lääkkeistä. Kunnaneläinlääkäritaksa on rakennettu niin, että käyntimaksu nousee asteittain korkeammaksi matkakulujen mukana niin, että käyntimaksulla korvataan eläinlääkärille myös matkaan kuluvaa aikaa. Kaupungineläinlääkärin matka asiakkaan luokse muodostuu eläinlääkärin kotoa tai toimipisteestä asiakkaan luokse. Mikäli eläinlääkäri asuu yhteistoiminta-auolella, hän saa laskuttaa asiakkaalta matkakulut ja käyntimaksun siltä osuudelta matkasta, jonka hän ajaa yhteistoiminta-alueen sisällä. 

Kunnaneläinlääkäritaksa ohjaa jakamaan asiakkaan kilometrikulut, mikäli eläinlääkäri käy samalla matkalla kahden tai useamman eri asiakkaan luona. Virka-aikana ei-kiirellisillä käynneillä käyntejä voidaan ”niputtaa” niin, että käydään samana päivänä kahden tai useamman samalla alueella sijaitsevan asiakkaan luona. Päivystysaikana kaupungineläinlääkäri hoitaa kiireellisiä sairaustapauksia ja tällöin käynnit eivät ole etukäteen suunniteltavissa, minkä vuoksi suurimmat käyntimaksut ja kilometrikulut syntyvät nimenomaan päivystysaikana. Lisäksi päivystysaikana on käytettävä vuorossa olevaa päivystävää eläinlääkäriä, eikä ole mahdollista käyttää lähimpänä toimivaa kaupungineläinlääkäriä.

Ehdotus

Esittelijä

Jaosto päättää korvata yhteistoiminta-alueen kaupungineläinlääkärin käyntimaksusta, kilometrikuluista ja päivystyskorvauksesta hyötyeläinten omistajille 70 km yhdensuuntaisesta matkasta yli menevän osan 1.1.-31.12.2022 väliseltä ajalta. 1.1.2023 alkaen korvaus maksetaan 65 km yhdensuuntaisesta matkasta yli menevältä osalta. Korvaus maksetaan eläinlääkinnän kustannuspaikalta.

Hyötyeläimeksi luetaan maatilatalouden yhteydessä tapahtuva EU-tukikelpoinen naudan, sian, lampaiden ja siipikarjan pito sekä hevosten pito siinä tapauksessa, että hoidetun eläimen omistajan päätoiminen tulonlähde on hevostalous (esimerkiksi ratsastuskoulut).

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.