Sivistyslautakunta, kokous 19.12.2023

Perustelut

Sivistystoimilautakunta on päätöksellään 7.12.2021 § 264 hyväksynyt viimeiset muutokset sivistystoimialan toimintasääntöön.

Sivistystoimiala on tämän jälkeen käynyt voimassa olevan toimintasäännön läpi ja valmistellut siihen nyt esitettävät päivitykset. Suurin osa päivityksistä johtuu sivistystoimialan yhteiset palvelut yksikön purkamisesta 1.6.2022 alkaen.

Perustelut

Porin kaupunginvaltuusto on 19.9.2022 § 134 hyväksynyt hallintosäännön muutokset ja lisäykset koskien sivistystoimialan lautakuntauudistusta 1.1.2023 alkaen. Uudistuksessa sivistystoimiala jakautuu sivistyslautakunnaksi ja vapaa-ajan lautakunnaksi. Molemmissa lautakunnissa on 13 jäsentä ja edustajat nuorisovaltuustosta ja vammaisneuvostosta. Lautakuntien esittelijänä toimii toimialajohtaja.  

Sivistyslautakunnan vastuualueena on varhaiskasvatus- ja opetusyksikön alainen toiminta. Lautakunnalla on Porin seudun kansalaisopiston hallintojaosto. 

Vapaa-ajan lautakunnan vastuualueena on kulttuuri-, liikunta- ja nuorisoyksikön toiminta. 

Sivistystoimen toimintasääntö on toimialakohtainen. Toimintasäännöllä delegoidaan hallintosäännössä lautakunnille määrätyt tehtävät ja toimivalta. 

Porin kaupungin hallintosäännössä on sivistyslautakunnan ja vapaa-ajan lautakunnan tehtävät ja toimivallat määritelty seuraavasti (KV 19.9.2022 § 134): 

Sivistyslautakunta 

Sivistyslautakunta johtaa ja kehittää alaistaan sivistystoimialan toimintaa ja vastaa palvelujen tulok- 
sellisesta järjestämisestä. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen. Sivistyslautakunta vastaa oppivelvollisuuslain (1214/2020) mukaisista asuinkunnan ohjaus- ja osoittamisvastuista ja valvontavelvollisuuksista (KV 11.10.2021 § 208).  
Lautakunta edustaa kaupunkia ja käyttää kaupungin puhevaltaa toimialaansa kuuluvissa asioissa. 
 

Lautakunta päättää 

1. esiopetuksen, koulujen ja tarvittaessa Palmgren-konservatorion ja Porin seudun kansalais- 
   opiston sekä Porin taidekoulun työ- ja loma-ajoista 

2. varhaiskasvatus- ja esiopetuspaikoista toimikausittain sekä perusopetuksen lähikoulualueet 

3.  viranhaltijoiden hankintavaltuuksista ja –rajoista sekä laskujen hyväksyjistä 

4. vahingonkorvauksista kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa 

5. toimialansa palveluista ja muista suoritteista perittävistä maksuista valtuuston asettamien 
   yleisten perusteiden mukaisesti 

6. varhaiskasvatus-, esiopetus- ja opetussuunnitelmat ja niihin perustuvat vuosittaiset työsuun- 
   nitelmat 

7. erityisopetukseen ottamisesta ja siirtämisestä 

8. kuljetussäännön hyväksymisestä 

9. aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä ja maksuista sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan 
   toiminta- ja arviointisuunnitelmasta 

10. helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksessa toimialalle tulevan julkis- 
    oikeudellisen maksun tai saatavan suorittamisesta, milloin se lain tai niiden määräysten mu- 
    kaan, joihin maksu tai saatava perustuu, on sallittua (KV 31.1.2022 § 10) 

11. toimialaansa kuuluvien järjestöjen ja yhdistysten kokousedustajien valinnasta ja edustajille 
    annettavasta evästyksestä 

12. toimintasäännön hyväksymisestä ja siinä toimivaltansa siirtämisestä osaltaan alaisilleen vi- 
    ranhaltijoille. 
     

Kansalaisopiston hallintojaosto päättää 
 

1. lautakunnan vahvistaman opiston vuosittaisen tuntimäärän jakautumisesta eri oppiaineisiin 
   ja eri opetuspaikkoihin 

2. Ulvilan kaupungin suorittamaan vuosimaksuun aiheutuvista korotuksista 

Vapaa-ajan lautakunta  

Vapaa-ajan lautakunta johtaa ja kehittää alaistaan sivistystoimialan toimintaa ja vastaa palvelujen tu- 
loksellisesta järjestämisestä. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille 
ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen. 
Lautakunta edustaa kaupunkia ja käyttää kaupungin puhevaltaa toimialaansa kuuluvissa asioissa. 

Lautakunta päättää 

1. viranhaltijoiden hankintavaltuuksista ja –rajoista sekä laskujen hyväksyjistä 

2. vahingonkorvauksista kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa 

3. toimialansa palveluista ja muista suoritteista perittävistä maksuista valtuuston asettamien 
   yleisten perusteiden mukaisesti 

4. vapaa-ajan lautakunnan käytössä olevien tilojen, mukaan lukien liikuntapaikat, käytöstä, ul- 
   kopuolisen käytön hinnoista ja ehdoista tai niiden vuokraamisesta elinkeinotoimintaan 

5. helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksessa toimialalle tulevan julkisoi- 
   keudellisen maksun tai saatavan suorittamisesta, milloin se lain tai niiden määräysten mu- 
   kaan, joihin maksu tai saatava perustuu, on sallittua (KV 31.1.2022 § 10) 

6. kaupungin taidepalkinnon jakamisesta ja kulttuurilähettilään valitsemisesta 

7. toimialaansa koskevien avustusten myöntämisestä 

8. toimialaansa kuuluvien järjestöjen ja yhdistysten kokousedustajien valinnasta ja edustajille 
   annettavasta evästyksestä 

9. toimintasäännön hyväksymisestä ja siinä toimivaltansa osaltaan siirtämisestä alaisilleen vi- 
   ranhaltijoille. 

Perustelut

Porin kaupunginvaltuusto on 19.9.2022 § 134 hyväksynyt hallintosäännön muutokset ja lisäykset koskien sivistystoimialan lautakuntauudistusta 1.1.2023 alkaen. Uudistuksessa sivistystoimiala jakautuu sivistyslautakunnaksi ja vapaa-ajan lautakunnaksi. Molemmissa lautakunnissa on 13 jäsentä ja edustajat nuorisovaltuustosta ja vammaisneuvostosta. Lautakuntien esittelijänä toimii toimialajohtaja.  

Sivistyslautakunnan vastuualueena on varhaiskasvatus- ja opetusyksikön alainen toiminta. Lautakunnalla on Porin seudun kansalaisopiston hallintojaosto. 

Vapaa-ajan lautakunnan vastuualueena on kulttuuri-, liikunta- ja nuorisoyksikön toiminta. 

Sivistystoimen toimintasääntö on toimialakohtainen. Toimintasäännöllä delegoidaan hallintosäännössä lautakunnille määrätyt tehtävät ja toimivalta. 

Porin kaupungin hallintosäännössä on sivistyslautakunnan ja vapaa-ajan lautakunnan tehtävät ja toimivallat määritelty seuraavasti (KV 19.9.2022 § 134): 

Sivistyslautakunta 

Sivistyslautakunta johtaa ja kehittää alaistaan sivistystoimialan toimintaa ja vastaa palvelujen tulok- 
sellisesta järjestämisestä. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen. Sivistyslautakunta vastaa oppivelvollisuuslain (1214/2020) mukaisista asuinkunnan ohjaus- ja osoittamisvastuista ja valvontavelvollisuuksista (KV 11.10.2021 § 208).  
Lautakunta edustaa kaupunkia ja käyttää kaupungin puhevaltaa toimialaansa kuuluvissa asioissa. 
 

Lautakunta päättää 

1. esiopetuksen, koulujen ja tarvittaessa Palmgren-konservatorion ja Porin seudun kansalais- 
   opiston sekä Porin taidekoulun työ- ja loma-ajoista 

2. varhaiskasvatus- ja esiopetuspaikoista toimikausittain sekä perusopetuksen lähikoulualueet 

3.  viranhaltijoiden hankintavaltuuksista ja –rajoista sekä laskujen hyväksyjistä 

4. vahingonkorvauksista kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa 

5. toimialansa palveluista ja muista suoritteista perittävistä maksuista valtuuston asettamien 
   yleisten perusteiden mukaisesti 

6. varhaiskasvatus-, esiopetus- ja opetussuunnitelmat ja niihin perustuvat vuosittaiset työsuun- 
   nitelmat 

7. erityisopetukseen ottamisesta ja siirtämisestä 

8. kuljetussäännön hyväksymisestä 

9. aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä ja maksuista sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan 
   toiminta- ja arviointisuunnitelmasta 

10. helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksessa toimialalle tulevan julkis- 
    oikeudellisen maksun tai saatavan suorittamisesta, milloin se lain tai niiden määräysten mu- 
    kaan, joihin maksu tai saatava perustuu, on sallittua (KV 31.1.2022 § 10) 

11. toimialaansa kuuluvien järjestöjen ja yhdistysten kokousedustajien valinnasta ja edustajille 
    annettavasta evästyksestä 

12. toimintasäännön hyväksymisestä ja siinä toimivaltansa siirtämisestä osaltaan alaisilleen vi- 
    ranhaltijoille. 
     

Kansalaisopiston hallintojaosto päättää 
 

1. lautakunnan vahvistaman opiston vuosittaisen tuntimäärän jakautumisesta eri oppiaineisiin 
   ja eri opetuspaikkoihin 

2. Ulvilan kaupungin suorittamaan vuosimaksuun aiheutuvista korotuksista 

Vapaa-ajan lautakunta  

Vapaa-ajan lautakunta johtaa ja kehittää alaistaan sivistystoimialan toimintaa ja vastaa palvelujen tu- 
loksellisesta järjestämisestä. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille 
ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen. 
Lautakunta edustaa kaupunkia ja käyttää kaupungin puhevaltaa toimialaansa kuuluvissa asioissa. 

Lautakunta päättää 

1. viranhaltijoiden hankintavaltuuksista ja –rajoista sekä laskujen hyväksyjistä 

2. vahingonkorvauksista kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa 

3. toimialansa palveluista ja muista suoritteista perittävistä maksuista valtuuston asettamien 
   yleisten perusteiden mukaisesti 

4. vapaa-ajan lautakunnan käytössä olevien tilojen, mukaan lukien liikuntapaikat, käytöstä, ul- 
   kopuolisen käytön hinnoista ja ehdoista tai niiden vuokraamisesta elinkeinotoimintaan 

5. helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksessa toimialalle tulevan julkisoi- 
   keudellisen maksun tai saatavan suorittamisesta, milloin se lain tai niiden määräysten mu- 
   kaan, joihin maksu tai saatava perustuu, on sallittua (KV 31.1.2022 § 10) 

6. kaupungin taidepalkinnon jakamisesta ja kulttuurilähettilään valitsemisesta 

7. toimialaansa koskevien avustusten myöntämisestä 

8. toimialaansa kuuluvien järjestöjen ja yhdistysten kokousedustajien valinnasta ja edustajille 
   annettavasta evästyksestä 

9. toimintasäännön hyväksymisestä ja siinä toimivaltansa osaltaan siirtämisestä alaisilleen vi- 
   ranhaltijoille. 

Perustelut

Sivistyslautakunta on päätöksellään 31.1.2023 § 6 ja vapaa-ajan lautakunta on päätöksellään 17.1.2023 § 5 hyväksynyt viimeiset muutokset sivistystoimialan toimintasääntöön.

Sivistystoimiala on tämän jälkeen käynyt voimassa olevan toimintasäännön läpi ja valmistellut siihen nyt esitettävät päivitykset.

Toimintasäännön henkilöstöasiat-kohta on valmisteltu yhdessä HR-yksikön kanssa, ja se on linjassa muiden toimialojen kanssa. Nykyisen lainsäädännön mukaan irtisanoutumisilmoitus on yksipuolinen oikeustoimi, jonka myötä virkasuhde päättyy irtisanomisajan kuluttua. Ts. eroa ei tarvitse erikseen myöntää. 

Lisäksi kaupungin yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman 2021-2025 mukaisesti ammattinimikkeisiin esitetään käyttöönotettavaksi sukupuolineutraali muoto.

Perustelut

Sivistyslautakunta on päätöksellään 31.1.2023 § 6 ja vapaa-ajan lautakunta on päätöksellään 17.1.2023 § 5 hyväksynyt viimeiset muutokset sivistystoimialan toimintasääntöön.

Sivistystoimiala on tämän jälkeen käynyt voimassa olevan toimintasäännön läpi ja valmistellut siihen nyt esitettävät päivitykset.

Toimintasäännön henkilöstöasiat-kohta on valmisteltu yhdessä HR-yksikön kanssa, ja se on linjassa muiden toimialojen kanssa. Nykyisen lainsäädännön mukaan irtisanoutumisilmoitus on yksipuolinen oikeustoimi, jonka myötä virkasuhde päättyy irtisanomisajan kuluttua. Ts. eroa ei tarvitse erikseen myöntää. 

Lisäksi kaupungin yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelman 2021-2025 mukaisesti ammattinimikkeisiin esitetään käyttöönotettavaksi sukupuolineutraali muoto.