Elinvoima- ja ympäristölautakunta, kokous 21.8.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 94 Elinvoima- ja ympäristölautakunnan lausunto: Kirrinsanta 66. kaupunginosan kortteleita 1-4, Kolpantietä (osa), Kirrinsannantietä (osa) ja suojaviheralueita koskeva asemakaavan muutos 609 1771

PRIDno-2023-1417

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 17.6.2024

Valmistelija

Otto Arponen, Asemakaava-arkkitehti, otto.arponen@pori.fi

Perustelut

Suunnittelualue sijoittuu n. 20 kilometrin päähän Porin keskustasta luoteeseen Kirrinsannan 66. kaupunginosaan. Suunnittelualue rajautuu lännessä Reposaaren maantiehen ja idässä Mäntyluoto-Tahkoluoto -rautatiehen. Kirrinsannantie rajaa aluetta etelän puolella. Kaava-alueen pinta-ala on noin 31,7 hehtaaria. Kaava-alue on Porin kaupungin omistuksessa, pois lukien Reposaaren maantien alue.

Asemakaavan tavoitteena on laatia asemakaavan muutos, joka mahdollistaa teollisuusalueen uudelleen järjestelyn. Voimassa oleva teollisuusalueen kaava ei ole toteutunut. Kaava mahdollistaa myös aurinkovoimatuotannon rakentamisen alueelle.

Suunnittelualue on voimassa olevassa asemakaavassa teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T-1), suojaviheraluetta (EV), yleisen tien aluetta (LT) ja katualuetta (Kolpantie ja Kirrinsannantie).

Asemakaavan muutoksella muodostuu Porin kaupungin Kirrinsanta 66. Kaupunginosan kortteli 1, teollisuus- ja varastorakennusten aluetta (T/aur), luonnonsuojelualuetta (SL-5), suojaviheraluetta (EV), yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevaa aluetta (ET-7) sekä katualuetta (Kolpantie) ja yleisen tien aluetta (LT).

Kaavaratkaisussa on hyödynnetty kaavatyön yhteydessä sekä Yyterinniemen osayleiskaavan yhteydessä laadittuja selvityksiä. Kaavatyön yhteydessä kaava-alueelle on laadittu:

  • pohjavesiselvitys
  • hulevesiselvitys
  • maaperän pilaantuneisuuden perusselvitys
  • Kokemäenjoen suiston Natura-arviointiselvitys
  • aurinkovoimalaselvitys
  • aluevaraussuunnitelma, Reposaaren maantie 

Kaavatyön yhteydessä on arvioitu kaavan vaikutuksia Kokemäenjoen suiston Natura-alueen suojeluarvoille. Kaava-alueen eteläosassa sijaitseva Levonkurkun kosteikkoalue osoitetaan kaavassa luonnonsuojelualueena. 

Reposaaren maantien ja kaava-alueella sijaitsevan Kolpantien risteysalue on osana Reposaaren maantielle laadittua aluevaraussuunnitelmaa. Kaavakartalla osoitetaan aluevaraussuunnitelmassa esitetty Reposaaren maantien ja Kolpantien liittymän edellyttämä tilavaraus.

Kaava-alueella sijaitsee vanha teollisuusjätteen kaatopaikka. Kaatopaikan alueelle on laadittu kaavatyön yhteydessä maaperän pilaantuneisuusselvitys. Selvityksessä on esitetty suosituksia jatkotoimenpiteisiin. Kaatopaikan alue on osoitettu kaavakartalla.

Kaavatyön vireilletulosta on kuulutettu 10.5.2023, osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 10.5.2023 - 10.6.2023 ja kaavaluonnos 21.6.2023 - 1.9.2023.
Kaava-aineistoa on tarkennettu luonnosvaiheessa saadun palautteen ja tarkentuneiden suunnitelmien pohjalta. Kaava-aineistoon tehdyt merkittävimmät tarkennukset ovat luettavissa kaavaselostuksen kappaleessa 4.2.

Mielipiteet ja ennakkolausunnot on esitetty kaavaselostuksen liitteenä olevassa palauteraporteissa (liite 4 ja 5), ja ne ovat kokonaisuudessaan nähtävissä kaavatyön asiakirjoissa kaupungin asianhallintajärjestelmässä.

Tämän asemakaavan alueella tonttijako laaditaan sitovana ja erillisenä.

Asemakaavaan ei liity maankäyttösopimuksia.

Asiakirjoihin sisältyy asemakaavakartta ja -selostus.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää asettaa Kirrinsanta 66. kaupunginosan kortteleita 1–4, Kolpantietä (osa), Kirrinsannantietä (osa) ja suojaviheralueita koskevan asemakaavan muutoksen 609 1771, päivätty 17.6.2024, nähtäväksi vähintään 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä lausunnot Satakunnan pelastuslaitokselta, Pori Energia Oy Energiayksiköltä, Pori Energia Sähköverkot Oy:ltä, Gasgrid Finland Oy:ltä, Gasum Oy:ltä, Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, DNA-Länsi-Suomelta, Satakuntaliitolta, Tukesilta, Väylältä, tekniseltä lautakunnalta, elinvoima-ja ympäristölautakunnalta, ympäristöterveysjaostolta ja Porin Vedeltä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

____________

Merkitään, että Lauri Kilkku poistui esteellisenä (yhteisöjäävi, Suisto Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja) tämän asian käsittelyn ajaksi.

Merkitään, että Jyrki Levonen poistui esteellisenä (yhteisöjäävi, Suisto Kiinteistöt Oy:n hallituksen jäsen) tämän asian käsittelyn ajaksi.

Esteellisyys

Lauri Kilkku, Jyrki Levonen

Valmistelija

  • Heli Välimaa, ympäristösuunnittelija, heli.valimaa@pori.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti 17.6.2024 asettaa Kirrinsanta 66. kaupunginosan kortteleita 1–4, Kolpantietä (osa), Kirrinsannantietä (osa) ja suojaviheralueita koskevan asemakaavan muutoksen 609 1771, päivätty 17.6.2024, nähtäväksi vähintään 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä lausunnot Satakunnan pelastuslaitokselta, Pori Energia Oy Energiayksiköltä, Pori Energia Sähköverkot Oy:ltä, Gasgrid Finland Oy:ltä, Gasum Oy:ltä, Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, DNA-Länsi-Suomelta, Satakuntaliitolta, Tukesilta, Väylältä, tekniseltä lautakunnalta, elinvoima- ja ympäristölautakunnalta, ympäristöterveysjaostolta ja Porin Vedeltä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Jouko Hautamäki, yksikön päällikkö, kasvupalvelutyksikkö, jouko.hautamaki@pori.fi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta antaa kaavaehdotuksesta seuraavan lausunnon:

Kaupunkimittaus on jo aiemmissa Kirrinsannan alueen kaavoitusta koskevissa kommenteissaan kiinnittänyt huomiota alueen osoitteistoon ja kaavoitustyön vaikutuksiin osoitteistoon. Alueella eri vaiheessa etenevissä asemakaavamuutoksissa on kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, että saman nimisiä toisistaan irrallisia katuja ei synny edes väliaikaisesti. Kolpantie on hyvä esimerkki kadun nimestä, joka voi jäädä kahteen eri paikkaan ja siten sotkea osoitejärjestelmää ja vaarantaa yleistä turvallisuutta. Asemakaavaehdotuksessa esitetyn alueen pohjoispään LT-alueen kylkeen on edelleen merkitty Kolpantie-nimellä varustettu katu. Se tulee nimetä uudelleen, sillä Kirrinsannan eteläosaan on jäämässä Kolpantie-niminen katu. Tämä on välttämätöntä osoitejärjestelmän yksilöivyyden ja yleisen turvallisuuden takia. Samaa kadunnimeä ei voida käyttää kahdelle toisistaan erillään sijaitsevalle kadulle.

Yleisen tien alueen (LT) rajaus tulee sovittaa niin, että maantiekiinteistön ja asemakaavan mukaisen kadun väliin ei jää muiden kiinteistöjen osia.

Luonnonsuojelun osalta kaavamääräys hulevesien käsittelystä kosteikkoalueen suojelemiseksi on asianmukainen samoin kuin luontoon liittyvä yleismääräys. Linnustollisesti arvokkaiden alueiden huomioimisen suhteen kaavakartta ei toteudu kaavaselostuksen mukaisesti. Kaavaselostuksessa todetaan sivulla 19, että kaavaselvitysalueella on neljä aluetta, joilla esiintyy erityisen paljon useita uhanalaisiin ja direktiivilajistoon kuuluvia sekä lepääviä että pesiviä lintulajeja. Näistä Kirrinsannan alue (alue 2) kattaa pääosin vanhan kaatopaikan. Kaavaselostuksessa todetaan, että kerääntymisalueiden elinympäristöjen turvaaminen tulee ottaa huomioon alueen suunnittelussa vähintään esitetyssä laajuudessa, mielellään lajien laajempi elinympäristö huomioiden. Kaavakartalla ja -määräyksissä alueen 2 lajiston säilymistä ei ole kuitenkaan huomioitu

Kaavamuutosalueella kasvaa runsaasti jättipalsamia muun muassa vanhan kaatopaikan tien varressa. Jättipalsami on vieraslaji, joten kaavamääräyksiin on lisättävä määräys, että kaavan toteutuessa alueelta tulee poistaa siellä kasvavat vieraslajit sekä käsitellä niitä sisältävät maa-ainekset vieraslajilainsäädännön vaatimalla sekä paikallisen jätelaitoksen osoittamalla tavalla.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Esteellisyys

  • Anssi Salmi, Lauri Kilkku

Kokouskäsittely

Merkitään, että Lauri Kilkku ja Anssi Salmi poistuivat esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Lauri Kilkun (yhteisöjäävi, Suisto Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja) tilalla esittelijänä toimi Jouko Hautamäki tämän pykälän ajan.

Anssi Salmen (yhteisöjäävi, Suisto Kiinteistöt Oy:n hallituksen puheenjohtaja) tilalla toimi puheenjohtajana Jaakko Jäntti tämän pykälän ajan.

Anssi Salmen varajäsen Tuomas Jalava oli kokouksessa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Tiedoksi

Kaavoitus

Liitteet

Ehdotusvaihe- 1771 kaavakartta 17.6.2024.pdf (pdf, 878 kt)
Ehdotusvaihe- 1771 kaavaselostus 17.6.2024_peitetty.pdf (pdf, 17879 kt)

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei kuntalain 136 §:n perusteella saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta.