Perustelut
Kuntalaisaloite
Porin kaupungille on 20.12.2024 toimitettu oikeusministeriön ylläpitämän kuntalaisaloite.fi -sivuston kautta tehty aloite. Aloitteessa esitetään, että Pori Energia Oy:tä tai osaa siitä ei saa myydä.
Aloite on sisällöltään seuraava:
"Porin kaupungin 100 % omistaman Pori Energian vähemmistöosuuden myynnistä on luovuttava.
Osan Porin kaupungin poliittisten ryhmien ja Poria edustavien ylimpien virkamiesten aikeina on lähitulevaisuudessa myydä vähemmistöosuus Porin kaupungin 100 % omistamasta Pori Energia nimisestä konserniyhtiöstä. Samalla kauppaan tulisi sisältymään saman suuruinen osuus kaikista Pori Energian tytäryhtiöistä ja osaomistuksista.
Pori Energia palvelee kaikkia porilaisia veronmaksajia, ja näin merkittävän yhtiön vähemmistöosuuden myyminen edellyttää kuntalaisten mielipiteen kuulemista.
Kuntalaiset ovat ennen kaikkea täysin oikeutettuja ilmaisemaan mielipiteensä ja näin erityisessä asiassa tulisi lähtökohtaisesti noudattaa Kuntalain 22 § osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista sekä mahdollisesti Kuntalain 24 § kunnallisesta kansanäänestyksestä. Valtuuston on aidosti pidettävä huolta kuntalaisten monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksista ja menetelmistä. Tässä asiassa näin ei ole menetelty.
Allekirjoittamalla aloite, on jokaisella kunnan äänioikeutetulla mahdollisuus ilmaista mielipiteensä asiaan ja tulla kuulluksi itseään vahvasti koskevassa päätöksenteossa.
Kuntalaisten mielipiteellä asiaan on oltava merkitystä vaalien välissäkin. Kaupunginvaltuuston perimmäinen tehtävä ja tarkoitus on toteuttaa oman kuntansa ja sen jäsenten kokonaisvaltaista ja aikaa kestävää etua ja sen valvontaa kaikissa päätöksissään.
Pori Energian vähemmistöosuuden myynti on ikään katsomatta jokaisen porilaisen kannalta iso ja heidän arkeaan monin eri tavoin joka päiväisesti koskettava asia, joten on viimeistään nyt perusteltua ottaa huomioon kuntalaisten allekirjoittama suora kanta asiaan. Näin toimimalla kuntalaiset, Pori Energian todelliset omistajat, osallistumisellaan vaikuttavat asiaan konkreettisesti ja valtuusto päätöksentekijöineen saa tietoa kuntalaisten kannasta heitä yleisesti koskevaan tärkeään valtuuston päätettävänä olevaan asiaan. Tämän tiedon pohjalta valtuusto, kuntalaisten korkeimpana edustajana, voi joko edelleen edistää myyntiä tai hylätä myyntisuunnitelman.
Jokaisessa kaupunginvaltuustossa edustettuna olevassa poliittisessa puolueessa on jäseniä, edustajia ja äänestäjiä, joiden kanta myymiseen on kielteinen. Asiassa ei voi kehua edetyn kunnioittaen ja noudattaen täysin aitoa demokratiaa.
Me allekirjoittaneet vaadimme, että Porin kaupunginvaltuusto tekee päätöksen olla myymättä monopoliasemassa olevaa Porin suurinta konserniyhtiötä, sähkö- ja kaukolämpöverkkoyhtiö, Pori Energia Oy:tä tai osaa siitä."
Aloite on julkaistu Kuntalaisaloite.fi -palvelussa 25.8.2024. Järjestelmän kautta aloite on kerännyt yhteensä 3 223 osallistujaa, joista 3 068 on Porin kaupungin asukkaita. Lisäksi aloitteeseen on kerätty yhteensä 1 201 nimeä järjestelmän ulkopuolelta. Osallistujien kokonaiskertymä aloitteen jättöpäivään (20.12.2024) mennessä on Kuntalaisaloite.fi -palvelun mukaan 4 424.
Kuntalaisten kuuleminen
Aloitteessa on todettu, että ”yhtiön vähemmistöosuuden myyminen edellyttää kuntalaisten mielipiteen kuulemista”. Kuulemisen muotoina aloitteessa on viitattu kuntalaissa säänneltyihin, osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varaamiseen sekä mahdolliseen kansanäänestykseen.
Aloitteen allekirjoittajat eivät ole suoranaisesti vaatineet kansanäänestyksen toimittamista, joten kyseessä ei ole kuntalain 25 §:n mukainen kansanäänestysaloite. Sen sijaan aloitteessa on vaadittu kuntalain 22 §:n mukaista, osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varaamista.
Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen
Kuntalain 22.1 §:n mukaan "Kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Valtuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksista ja menetelmistä. Osallistumista ja vaikuttamista voidaan kyseisen lainkohdan mukaan edistää erityisesti mm. järjestämällä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksia sekä kuntalaisraateja (1-kohta); selvittämällä asukkaiden ja kunnassa säännönmukaisesti tai pitempiaikaisesti asuvien tai oleskelevien palvelujen käyttäjien mielipiteitä ennen päätöksentekoa (2-kohta); ja järjestämällä mahdollisuuksia osallistua kunnan talouden suunnitteluun (4-kohta).
Kyseistä asiaa valmisteltaessa on kiinnitetty erityistä huomiota viestintään sekä osallistumis- ja vuorovaikutusmahdollisuuksien varaamiseen.
Porin kaupungin verkkosivuille on avattu oma, kyseisen asian valmistelua koskeva sivusto. Sivustolle on koottu asiaa koskevia, kuntalaisten esittämiä kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia sekä tiedotteita asian valmistelun etenemisestä. Sivustolla on julkaistu myös neljä (4) erikseen tallennettua, kaupungin asukkaille suunnattua infoa. Lisäksi kaupunki on järjestänyt yhden (1) erillisen keskustelutilaisuuden ja osallistunut aktiivisesti median järjestämiin tilaisuuksiin ja haastatteluihin.
Mediassa käyty kansalaiskeskustelu on ollut vilkasta. Osa asukkaista on ilmaissut mielipiteensä allekirjoittamalla nyt kyseessä olevan aloitteen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi
Kaupunginhallitus päättää esittää, että
Kaupunginvaltuusto päättää:
- merkitä tehdyn kuntalaisaloitteen tiedokseen,
- todeta, että Pori Energian vähemmistöosuuden mahdollista myyntiä valmisteltaessa on kiinnitetty erityistä huomiota asian valmistelua koskevaan viestintään ja vuorovaikutusmahdollisuuksien varaamiseen ja
- todeta, että asia aloitteena ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Aloite on loppuun käsitelty.