Kaupunginhallitus, kokous 30.1.2023

Perustelut

Kaupunginhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 31.10.2022 ja päätti jättää asian pöydälle.

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 27.6.2022 § 446 julistaa vuonna 2023 solmittavat kumppanuussopimukset yhdistysten haettavaksi 15.9.2022 mennessä. Hakemuksia saapui yhteensä 21 kappaletta, joista viisi oli kumppanuuden jatkohakemuksia ja 16 uusia kumppanuushakemuksia. Hakemuksissa pyydettyjen avustusten yhteissumma on 1,6 meur. Hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa.

Kumppanuussopimusneuvottelujen käynnistämistä koskeva esitys on käsitelty avustustyöryhmässä. Kumppanuushakemusten tarkastelussa lähtökohtina ovat olleet Porin kaupungin avustusperiaatteet ja kumppanuussopimuksen solmimisen ehdot, kunnalle jäävät tehtävät hyvinvointialueen aloittamisen myötä 1.1.2023 alkaen sekä Porin kaupunkistrategian painopisteet ja sisällölliset tavoitteet. 

Uusista hakijoista kumppaniyhdistyksille asetettuja kriteereitä ei täytä 7 hakijaa, joten seuraavat hakemukset tulee hylätä: 

• ARS Pori ry 

• International Professionals Finland ry 

• Otsolan Kannatusyhdistys ry 

• Porin Sininauha ry 

• Satakunnan opiskelijatalo ry 

• Taiteilijaseura NYTE ry 

• T.E.H.D.A.S. ry.    

Kumppanihaussa avustusperiaatteiden yleiset ehdot ja kumppanuussopimuksen solmimisen yleiset edellytykset täyttivät 14 hakijaa, joista viisi jatkohakijaa ja yhdeksän uutta hakijaa:  

• FC Jazz juniorit ry 

• Keho liikkeessä ry (jatkohakemus) 

• Liikuntaseura Pori ry 

• Porin ensi- ja turvakotiyhdistys ry 

• Rakastajat-teatterin kannatus ry (jatkohakemus) 

• Satakunnan Elämän Leipä Sinulle ry 

• Satakunnan hyvinvointi- ja kulttuuriyhdistysten tuki ry (jatkohakemus) 

• Satakunnan Monikulttuuriyhdistys ry (jatkohakemus) 

• Satakunnan Sydänpiiri ry 

• Satakunnan Syöpäyhdistys ry 

• Setlementti Pori ry 

• Suomen Punainen Risti Satakunnan piiri  

• Toejoen Veikot ry 

• Tukiranka ry (jatkohakemus) 

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevan lain (612/2021) mukaan sekä kunnan että hyvinvointialueen on edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikuttamismahdollisuuksia. Käytettävissä ei kuitenkaan ole täysin yksiselitteisiä kriteereitä sosiaali- ja terveysalan yhdistysten erottamiseksi muista yhdistyksistä, koska yhdistyksillä voi olla eri toimialojen toimintaa. Vaikka Porin kaupungin avustusperiaatteiden yleiset ehdot avustuksen myöntämiselle sekä kumppanuussopimuksen solmimisen edellytykset täyttyivät edellä mainittujen 14 yhdistyksen osalta, on hakijoissa mukana sellaisia yhdistyksiä, joiden toiminta liittyy oleellisesti tai osittain sosiaali- ja terveysalan tai pelastusalan toimintaan. Sosiaali- ja terveysalan toimintaan liittyvä osa avustusmäärärahoista siirtyy kaupungin talousarviosta hyvinvointialueella käytettäväksi 1.1.2023 alkaen, jolloin kaupungin avustustoiminta ja kumppanuussopimus näiden siirtyvien toimintojen osalta lakkaa. Kumppanuussopimus tällaisen yhdistyksen kanssa voi kuitenkin tulla kysymykseen, mikäli yhteistyöllä voidaan merkittävällä tavalla edistää kuntalaisten hyvinvointia ja yhteisten tavoitteiden saavuttamista.   

Voimassa oleva kumppanuussopimus päättyy 31.12.2022 jatkohakemuksen tehneiden viiden yhdistyksen kanssa: Keho liikkeessä ry, Rakastajat-teatterin kannatus ry, Satakunnan hyvinvointi- ja kulttuuriyhdistysten tuki ry, Satakunnan Monikulttuuriyhdistys ry, Tukiranka ry. Näistä Tukirangan toiminta ja avustusmääräraha siirtyy täysimääräisesti hyvinvointialueen vastuualueelle, joten sen kumppanuussopimusta ei uusita. Satakunnan hyvinvointi- ja kulttuuriyhdistysten tuki ry:n harjoittama kuntouttava työtoiminta ja sosiaalinen kuntoutus siirtyy hyvinvointialueen vastuulle, mutta työllisyyttä edistävä toiminta on jatkossakin kaupungin vastuulla.

Kumppanuussopimusneuvotteluiden käynnistämistä sopimuksen jatkamiseksi ehdotetaan Keho liikkeessä ry:n, Rakastajat-teatterin kannatus ry:n, Satakunnan hyvinvointi- ja kulttuuriyhdistysten tuki ry:n ja Satakunnan Monikulttuuriyhdistys ry:n kanssa. Näiden lisäksi kumppanuusneuvottelut ehdotetaan aloitettavaksi kahden uuden yhdistyksen kanssa. Nämä ovat Liikuntaseura Pori ry ja Suomen Punainen Risti Satakunnan piiri. 

Vuoden 2023 talousarvioehdotukseen sisältyy 450 000 euron määräraha jatkosopimusten ja uusien kumppanuussopimusten solmimiseen. Kyseisestä summasta katetaan myös mahdollisesti esiin tulevat nykyisten kumppaniyhdistysten avustussummien muuttamistarpeet.