Perustelut
Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä (380/2023) säädetään, että Työ- ja elinkeinoministeriö ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus käyvät säännöllisesti alueelliset työllisyyden edistämisen yhteistyö- ja seurantakeskustelut työvoimaviranomaisten kanssa. Keskusteluihin voi osallistua myös muita työllisyyden edistämisen kannalta tarpeellisia tahoja. Keskustelut perustuvat työllisyyttä ja työvoimapalveluja koskeviin seuranta- ja analyysitietoihin. Keskusteluissa on tarkasteltava työllisyyden edistämisen toteutumista kullakin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimialueella suhteessa valtakunnallisiin tavoitteisiin ja alueen työllisyyden edistämisen toimintaympäristöön. Keskusteluissa tarkastellaan ainakin työvoimaviranomaisten järjestämien työvoimapalveluiden vaikuttavuutta, kehittämisen ja yhteistyön tarpeita sekä tuetaan kokemusten vaihtoa ja hyvien käytäntöjen levittämistä eri alueilla hyviksi havaituista ja vaikuttaviksi osoittautuneista työvoimapalveluista.
Satakunnan työllisyysalueen ensimmäinen yhteistyö- ja seurantakeskustelu käytiin Satakunnan ELY-keskuksen kutsumana Porissa 30.10.2025. Osallistuvia tahoja oli KEHA-keskuksesta, Satakunnan ELY-keskuksesta, työ- ja elinkeinoministeriöstä, Länsi- ja Sisä-Suomen AVI:sta sekä Etelä-Satakunnan työllisyysalueelta ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksesta. Satakunnan työllisyysaluetta edustivat työllisyysalueen johtaja Jouko Hautamäki, työllisyyspäällikkö Jenni Ketonen sekä toimintayksikön päälliköt Päivi Laine ja Mikko Kotiranta. Tilaisuudessa KEHA-keskuksen tutkija esitteli Satakunnan työllisyysalueen toiminnan arviointiraportin ajalta 1.1.-30.6.2025. KEHA-keskuksella on lakisääteinen rooli työllisyysalueiden toiminnan arvioinnissa ja valtakunnallisten tavoitteiden toteutumisen seurannassa. Esitys on liitteenä.
Raportin tiivistelmässä todettiin, että Satakunnan työllisyysalueen työnhakijoiden ja pitkäaikaistyöttömien määrä kasvaa hitaammalla tahdilla verrattuna valtakunnalliseen tasoon. Toki työttömyysluvut ovat silti korkeat ja nousseet verrattuna edelliseen vuoteen. Työttömien työnhakijoiden kokonaismäärä määrä nousi nopeammalla tahdilla verrattuna valtakunnalliseen tasoon edellisvuoden vastaavaan ajanjaksoon verrattuna. Satakunnan työllisyysalueen työttömyysprosentti oli syyskuussa 2025 11,7%:a. Erityishuomio liittyi korkeakoulutettujen työttömyyden kasvuun. Pitkäaikaistyöttömyyslukujen nousu selittyy myös lakimuutoksilla ja niistä johtuvista vaikutuksista aktivointitoimenpiteiden vähenemisestä. Vuonna 2023 kuntouttava työtoiminta siirtyi hyvinvointialueen järjestämisvastuulle ja osallistumismäärät ovat laskeneet merkittävästi. Palkkatukilain muutoksen jälkeen palkkatuella tarjotut työmahdollisuudet ovat vähentyneet merkittävästi.
Työnantajakontaktien määrä laski vuoden 2025 ensimmäisen kolmanneksen aikana enemmän verrattuna valtakunnalliseen tasoon. Tähän tulokseen liittyy myös toimivien mittarien puute, joten tulos ei ole luotettava. Asiakkaiden palvelusuunnitelmien ajantasaisuus on yksi valtakunnan korkeimpia. Kasvokkaisen asiakaspalvelun osuus on myös valtakunnallisen tason yläpuolella. Alkuhaastatteluun kutsumiseen kulunut aika (mediaani) on valtakunnallisen tason alapuolella edellisvuoden vastaavaan ajanjaksoon verrattuna. Moni mittari siis kertoi, että Satakunnan työllisyysalueella on onnistuttu pitämään kiinni palvelua määrittelevästä lainsäädännöstä ja palvelulupauksista, vaikka resurssia on mennyt uuden organisaation toiminnan aloittamiseen. Työnhakija-asiakkaiden asiakastyytyväisyys on valtakunnallisen tason yläpuolella. Työllisyysalueen kuntien osarahoittamien työttömyysetuuksien kustannukset kasvavat valtakunnallista tasoa nopeammin.
Työ- ja elinkeinoministeriön edustajat olivat tyytyväisiä Satakunnan työllisyysalueen toimintaan haastavassa muutostilanteessa, sillä alueella on tunnistettu oman alueensa mahdollisuudet ja haasteet sekä toiminta on käynnistynyt hyvin. Keskusteluissa ja työllisyysalueen omassa esityksessä tuotiin esiin myös lainsäädännön kehittämistarpeita ja arviointimittareiden muutostarpeita. Ministeriön ja alueiden tulee jatkaa aktiivista vuoropuhelua ja kehittää uutta toimintaympäristöä tiiviissä yhteistyössä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jouko Hautamäki, yksikön päällikkö, kasvu- ja työllisyyspalvelut -yksikkö, jouko.hautamaki@pori.fi
Satakunnan työllisyysalueen jaosto päättää merkitä asian tiedoksi.