Satakunnan työllisyysalueen jaosto, kokous 10.12.2025

Esityslista on tarkastettu

§ 32 Satakunnan työllisyysalueen strategia

PRIDno-2025-8401

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Jouko Hautamäki, yksikön päällikkö, kasvu- ja työllisyyspalvelut -yksikkö, jouko.hautamaki@pori.fi

Perustelut

Työ- ja elinkeinoministeriö julkaisi 22.4.2025 valtakunnalliset tavoitteet, avaintulokset ja mittarit työllisyyden edistämiseksi vuosille 2025–2027. Nämä tavoitteet pohjautuvat työvoimapalvelujen järjestämisestä annetun lain (380/2023) 21 §:ään ja ne ovat osa valtion työllisyydenhoidon ohjausta.

Tavoitteiden viisi pääteemaa ovat:

  1. Taataan yhdenvertaiset ja tasa-arvoiset palvelut kaikille asiakkaille molemmilla kansalliskielillä
  2. Nostetaan matalan työllisyysasteen asiakasryhmien työllisyyttä
  3. Tuetaan työnhakijan nopeaa työllistymistä vaikuttavilla ja etuusmenoja vähentävillä palveluilla
  4. Tuetaan ammatillista, alueellista ja kansainvälistä liikkuvuutta työvoimapula-aloille
  5. Vahvistetaan alueen elinvoimaa yhteistyössä alueen muiden toimijoiden kanssa  

 

Satakunnan työllisyysalueen strategiassa on viisi painopistettä:

  1. Osaavan työvoiman saatavuus
  2. Yrittäjyyden ja yritysten kasvun edistäminen
  3. Työllistyminen on henkilöasiakkaiden ensisijainen tavoite
  4. Kuntien ja kumppanuusverkoston omat ja työllisyysalueen palvelut tukevat toisiaan
  5. Vaikuttavat ratkaisut asiakkaille kustannustehokkaasti
     

Valtakunnalliset tavoitteet ja Satakunnan työllisyysalueen strategiset painopisteet on yhteensovitettu liitteenä olevassa taulukossa (Valtakunnallisten tavoitteden ja työllisyysalueen painopisteiden yhteensovittaminen.pdf). Taulukossa on myös valtakunnalliset avaintulokset ja mittarit. Kaikki työllisyysalueen strategiset painopisteet löysivät vastinparin valtakunnallisista tavoitteista, jolloin työllisyysalue voi käyttää valtakunnallisia mittareita myös oman strategiansa mittareina. Näiden lisäksi visiotavoite Suomen paras työllisyysalue saadaan mitattavaksi ns. parhausnäkökulmaan liittyvällä asiakastyytyväisyyskyselyllä sekä henkilöstökyselyllä. Tässä tavoite on saada asiakkaat kokemaan, että he ovat työnhaussa tai rekrytoinnissa saaneet tehtyä työllisyysalueen avulla parhaansa, ja vastaavasti henkilöstö kokemaan tehneensä parhaansa edistääkseen asiakkaidensa työllisyystavoitteiden toteutumista.

Valtakunnalliset mittarit ja arvot tuottaa KEHA-keskus yhdessä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa. Lisäksi tulevat työllisyysalueen omat tietolähteet ja kyselyt.

Valtakunnallisesti ei ole vielä johdettu laadullisia tai määrällisiä tavoitearvoja. Satakunnan työllisyysalue valitsee mittaristosta painopisteittäiset avainmittarit ja kytkee ne toiminnan seurantaan, talousarvion valmisteluun ja raportointiin.

Ehdotus

Esittelijä

Jouko Hautamäki, yksikön päällikkö, kasvu- ja työllisyyspalvelut -yksikkö, jouko.hautamaki@pori.fi

Satakunnan työllisyysalueen jaosto päättää:

  • merkitä tiedoksi työ- ja elinkeinoministeriön julkaisemat valtakunnalliset työllisyyden edistämisen tavoitteet, avaintulokset ja mittarit;

  • hyväksyä Satakunnan työllisyysalueen strategisten painopisteiden kytkennän valtakunnallisiin tavoitteisiin edellä esitetyn mallin mukaisesti; 

  • velvoittaa työllisyysalueen valitsemaan valtakunnallisesta mittaristosta strategisia avainmittareita ja asettamaan niille realistiset tavoitearvot, joita hyödynnetään toiminnan seurannassa, talousarvion valmistelussa ja raportoinnissa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

  • Jouko Hautamäki, yksikön päällikkö, kasvu- ja työllisyyspalvelut -yksikkö, jouko.hautamaki@pori.fi

Perustelut

Satakunnan työllisyysalueen strategia on laadittu vuosien 2023–2025 valmisteluprosessissa, jonka lähtökohtina ovat olleet kuntien yhteinen palveluiden järjestämissuunnitelma sekä työllisyysalueen missio, visio ja toimintaperiaatteet. Strategiaa on työstetty osallistavasti työpajoissa, joita on järjestetty seurantaryhmälle ja alueen keskeisille sidosryhmille. Valmistelua on ohjannut ohjausryhmä, ja strategian sisältöä on muotoiltu asiantuntijapalautteen ja työpajojen aineistojen perusteella.

Strategian viisi painopistettä ovat:

  1. Osaavan työvoiman saatavuus

  2. Yrittäjyyden ja yritysten kasvun edistäminen

  3. Työllistyminen on henkilöasiakkaiden ensisijainen tavoite

  4. Kuntien ja kumppanuusverkoston omat ja työllisyysalueen palvelut tukevat toisiaan

  5. Vaikuttavat ratkaisut asiakkaille kustannustehokkaasti

Painopisteet on yhteensovitettu työllisyyden edistämisen valtakunnallisten tavoitteiden, avaintulosten ja mittareiden kanssa (§17 Satakunnan työllisyysalueen jaosto 15.5.2025). Strategian toteuttaminen edellyttää selkeää ja mitattavaa mittaristoa. Koska painopisteet on kytketty valtakunnallisiin tavoitteisiin, työllisyysalue voi hyödyntää valtakunnallisia mittareita oman strategiansa seurannassa. Mittariston rakentamisessa on hyödynnetty KEHA-keskuksen tuottamia mittareita ja täydentäviä indikaattoreita. Osa mittareista joudutaan kuitenkin toteuttamaan paikallisesti, esimerkiksi jalostamalla KEHA-keskuksen tuottamaa raakadataa. Tästä syystä kaikkia mittareita ei päätöshetkellä ole vielä valmiina, mutta niiden arvioidaan valmistuvan lähitulevaisuudessa.

Mittarit on sovitettu yhteen strategian kanssa siten, että:

  • ne on kytketty suoraan valtakunnallisiin tavoitteisiin

  • jokaiselle valtakunnalliselle tavoitteelle on määritetty selkeä mittari, tavoitetaso ja vastaava työllisyysalueen painopiste

  • tavoitetasot ovat realistisia ja vertailukelpoisia (prosenttitavoitteet, asiakaskokemuksen asteikot, palvelujen käyttöasteet)

Yhteenveto mittareista ja niiden kytkennästä strategiaan esitetään liitteenä olevan strategiaesityksen sivulla 12.

Strategia mittareineen muodostaa kokonaisuuden, joka soveltuu välittömästi käyttöönotettavaksi ja jonka avulla jaosto voi seurata toiminnan vaikuttavuutta osana talouden ja toiminnan seurantaa. Puuttuvat mittarit otetaan valmistuttuaan viipymättä käyttöön.

Yritysvaikutukset
Satakunnan työllisyysalueen strategialla on pääosin myönteisiä ja elinvoimaa vahvistavia vaikutuksia alueen yrityksiin. Strategian painopisteet edistävät yritysten työvoiman saatavuutta ja rekrytointien sujuvuutta sekä parantavat työnantajapalveluiden vaikuttavuutta. Osaavan työvoiman saatavuuden vahvistaminen, yrityspalveluekosysteemin tiivistäminen sekä erityisryhmien ja kansainvälisten osaajien työllistymisen tukeminen vähentävät yritysten rekrytointivaikeuksia ja nopeuttavat kasvupolkuja. Strategian mittarit ohjaavat toimintaa kohti parempaa kohtaantoa, työmarkkinoiden toimivuutta ja yritysten kilpailukyvyn vahvistamista. Kokonaisuutena strategian voi katsoa tukevan yritysten toimintaedellytyksiä, kasvua ja investointimahdollisuuksia.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Jouko Hautamäki, yksikön päällikkö, kasvu- ja työllisyyspalvelut -yksikkö, jouko.hautamaki@pori.fi

Satakunnan työllisyysalueen jaosto päättää:

  • Hyväksyä Satakunnan työllisyysalueen strategian ja siihen liittyvän mittariston liitteessä esitetyssä muodossa.

  • Velvoittaa työllisyysalueen ottamaan käyttöön strategian ja sen mittariston sekä raportoimaan niiden toteutumisesta jaostolle säännöllisesti osana toiminnan ja talouden seurantaa.

  • Todeta, että osa mittareista edellyttää erillistä kehitystyötä, eivätkä ne ole heti käytettävissä. Nämä mittarit tuodaan jaostolle myöhemmin tiedoksi seurannan osana.

  • Todeta, että tavoitearvot eivät ole pysyviä, ja että jaosto voi tarkistaa ja tarvittaessa muuttaa niitä vuosittain tulevan vuoden talousarvion käsittelyn yhteydessä.

Tiedoksi

Jenni Ketonen (jenni.ketonen@pori.fi), Päivi Laine (paivi.laine@pori.fi), Mikko Kotiranta (mikko.kotiranta), Tomi Lähteenmäki (tomi.lahteenmaki@pori.fi)

kokemaki@kokemaki.fi
harjavallan.kaupunki@harjavalta.fi
kirjaamo@nakkila.fi
kirjaamo@ulvila.fi
kirjaamo@merkikarvia.fi
kirjaamo@siikainen.fi
kirjaamo@pomarkku.fi
karvia@karvia.fi
kirjaamo@kankaanpaa.fi
jamijarvi@jamijarvi.fi