Sivistyslautakunta, kokous 15.2.2022

Perustelut

Liikunta- ja nuorisoyksikön avustuksiin käytettävä määräraha on suuruudeltaan 489 736 euroa. Nuorisojärjestöjen toiminta-avustuksiin vuodelle 2022 esitetään käytettäväksi 93 336 euroa ja liikunnan toiminta-avustuksiin vuodelle 2022 esitetään käytettäväksi 386 400 euroa. Määräraha jakaantuu esityksessä nuorisotyön ja liikunnan avustusten kesken suunnilleen samassa suhteessa, kuin aiempina vuosina. Nuorisotyön osuus avustusten määrärahasta on noin 20,5% ja liikunnan avustusten osuus on noin 79,5%. Avustussummasta esitetään jätettävän 10 000 euroa jaettavaksi myöhemmin liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustuksena. 

Kaupunginhallituksen hyväksymien avustusperiaatteiden (KH 28.9.2020 / § 501) mukaisesti liikunnan- ja nuorisotyön toiminta-avustukset sisältävät jatkossa muut aiemmin erillisinä avustuksina jaetut avustuskokonaisuudet. Sivistyslautakunnan 28.9.2021 / § 210 hyväksymien liikunta- ja nuorisoyksikön avustusohjeiden mukaisesti näitä toiminta-avustusten sisään sulautuneita avustuskokonaisuuksia ovat liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustus sekä vuokra- ja tilankäyttöavustus.

Päätösehdotuksessa avustusten jaon perusteina ovat hakijoiden toiminnan laajuus ja laatu, hakijoiden ilmoittamat kaupungin strategiset tavoitteet, joita hakijan toiminnalla edistetään, harrastajien sukupuolijakauma, hakijoiden muut avustusasiakirjoissa antamat tiedot sekä lautakunnan päättämät avustusohjeet. Vuoden 2021 toiminta-avustuksen käytöstä raportoidaan 28.2.2022 mennessä. Vuoden 2022 toiminta-avustukset laitetaan maksuun vasta, kun vuoden 2021 raportointi on tehty.

Liitteenä on yhteenveto esitetyistä toiminta-avustuksista avustuskokonaisuuksittain eriteltynä. Liikunnan toiminta-avustussumman esitetään jakautuvan eri avustuskokonaisuuksien kesken seuraavasti:

• toiminta-avustus liikuntaan 325 600 €
• liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustus 9 000 €
• vuokra- ja tilankäyttöavustus 51 800 €

Sivistystoimialan myöntämiä avustuksia haetaan ainoastaan sähköisellä lomakkeella erillisen asiointipalvelun kautta. Asiointipalvelu sulkeutuu hakuajan päättyessä, eikä avustushakemusta ollut mahdollista toimittaa hakuajan päättymisen jälkeen.  

Toiminta-avustusta ei esitetä myönnettäväksi Suomen Työväen Urheiluliitto TUL:n Satakunnan piiri ry:lle, sillä kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 18.10.2021 / § 722, että yhdistyksen kanssa käynnistetään kumppanuussopimusneuvottelut, joissa neuvotellaan yhteistyön sisällöstä ja siihen liittyvästä avustuksesta. Kaupunginhallituksen hyväksymien avustusperiaatteiden (KH 28.9.2020 / § 501) mukaisesti yhdistys, jonka kanssa on solmittu kumppanuussopimus, ei voi hakea kaupungin toiminta-avustuksia. Kumppanuussopimuksen valmistelu on käynnistetty loppuvuodesta 2021. Kumppanuussopimukset hyväksyy kaupunginhallitus.

Liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustusta ei esitetä myönnettäväksi Musan Salama ry:lle, Porin Formula Karting Kerho ry:lle ja Porin Nuorten Miesten Kristillinen Yhdistys ry:lle. Näiden hakijoiden kohdalla katsotaan, että hakemuksen sisältö ei täytä liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustuksen edellytyksiä. Musan Salama ry:n kohdalla katsotaan, että hakemus kuuluu kaupungin tapahtuma-avustusten piiriin. Porin Formula Karting Kerho ry:n hakemuksen sisällön ei katsota täyttävän liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustuksen edellytyksiä, vaan kysymyksessä on yhdistyksen toiminnassa mukana olevan rajoitetun henkilöpiirin käyttöön kohdistuva väline-, tarvike- tai kalustohankinta. Porin Nuorten Miesten Kristillinen Yhdistys ry: hakemuksen sisällön ei katsota olevan liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustuksen mukaista toimintaa, vaan koulutus- ja kansainvälinen toiminta kuuluvat yhdistyksen normaalin toiminnan ja toiminta-avustuksen piiriin. Avustusohjeen mukaisesti liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustusta myönnetään ensisijaisesti uuden matalan kynnyksen liikunta- ja nuorisotoiminnan järjestämiseen porilaisille alle 18-vuotiaille lapsille tai nuorille. Avustusta voidaan myöntää myös sellaisten pienimuotoisten liikuntapaikkojen tai liikuntaympäristöjen  rakentamis- tai kunnostamistoimenpiteisiin, jotka tulevat yleiseen tai muutoin riittävän laajaan käyttöön ja lisäävät porilaisten liikuntamahdollisuuksia.

Vuokra- ja tilankäyttöavustusten päätösehdotuksessa suurimmat kohteet (Porin Golfkeho ry ja Porin Slalomseura ry) on arvioitu omana kokonaisuutena. Kamppailu-urheilukeskus Pori ry, Porin Cheerleading Akatemia ry ja Porin Taekwondo ry kuuluvat käyttökustannuksiltaan keskisuuriin toimijoihin ja näiden hakijoiden osalta ehdotettu avustus kattaa noin 10% käyttökustannuksista. Lisäksi Liikuntaseura Pori ry:n osalta ehdotettu avustus kattaa vain noin 8,8% käyttökustannuksista, sillä myönnettävä avustus ei voi ylittää seuran hakemaa avustussummaa. 

Rastikarhut ry:n suunnistuskarttojen valmistukseen tarkoitettu avustus on arvioitu omana asiana. Rastikarhut ry:n avustushakemus kattaa suunnistuskarttojen valmistuksen, karttojen tulostuksen, kiintorastiston (MOBO-radat + normaalit) hankinnan ja ylläpidon sekä vuonna 2022 uusittavan OCAD-kartanpiirto-ohjelmiston. Suunnistus on ollut erityisesti vallitsevan koronaepidemian aikana yksi lajeista, joka on saanut kaupunkilaisia liikkumaan. MOBO-kiintorastisto mahdollistaa omatoimisen suunnistamisen ja kuntosuunnistus liikuttaa kaiken ikäisiä porilaisia matalalla kynnyksellä. 

Muiden kohteiden osalta ehdotettu avustus kattaa noin 13-15,5 % vuoden 2021 käyttökustannuksista. Poikkeuksina tähän Climbing Club ry, Satakunnan Ampujat ry, Satakunnan Laskuvarjourheilijat ry sekä Porin Latu ry. Climbing Club ry, Satakunnan Ampujat ry ja Satakunnan Laskuvarjourheilijat ry ylläpitävät sellaisia harrastus-, harjoittelu ja kilpailutiloja, mitä kaupungilla ei ole tarjota. Toimijat saavat tiloistaan merkittäviä tuloja suhteessa käyttökustannuksiin, joten esitetty avustus on suhteutettu tähän. Porin Latu ry:n ylläpitämän Susisuon toimintakeskuksen avustusehdotuksen osuus on lähes 24 % käyttökustannuksista. Susisuon toimintakeskus sijaitsee yhdistyksen ylläpitämän retkeilyreitin varrella ja sekä reitti että toimintakeskus ovat yleisessä käytössä. Pöytätennis Porilaiset-83 ry:n kohdalla vuokra- ja tilankäyttöavustusta esitetään myönnettäväksi vain Porin Suomalaisen palvelukodin kellarin osalta, sillä, vuokra- ja tilankäyttöavustusta ei myönnetä Porin kaupungin ylläpitämien tilojen vuokriin. Pöytätennis Porilaiset-83 ry vuokraa vuosittain tiloja Porin urheilutalolta noin 1100 eurolla. 

Pingisgurut ry hakee vuokra- ja tilankäyttöavustusta Lavian yhtenäiskoulun liikuntasalin vuokriin. Vuokra- ja tilankäyttöavustusta ei myönnetä Porin kaupungin ylläpitämän tilan vuokriin, joten yhdistykselle ei esitetä vuokra- ja tilankäyttöavustusta. Vesipalloseura Sentterit ry hakee vuokra- ja tilankäyttöavustusta Yyterissä kesällä 2022 järjestettävään avovesipallotapahtumaan. Tapahtumat eivät kuulu vuokra- ja tilankäyttöavustuksen piiriin, vaan järjestämiseen on mahdollista hakea joko tapahtuma-avustusta tai toimintatonnia.

Liikunnan toiminta-avustusten esitystä on tarkasteltu myös sukupuolittain. Liikunnan toiminta-avustussumma 325 600 € jakaantuu seurojen ilmoittaumien harrastajamäärien mukaan sukupuolittain suhteessa 48,7% (tytöt), 51,3% (pojat). Seurojen ilmoittamien harrastajien kokonaismäärä on 8797. Tämä jakaantuu sukupuolittain suhteessa 49,8% (tytöt), 50,2% (pojat). Yksittäisten seurojen kohdalla harrastajien sukupuolijakaumaa on käytetty esitetyn toiminta-avustussumman määrittämisessä niin, että mikäli seuralla on ollut toimintaa laajamittaisesti kummallekin sukupuolelle, tämän on avustussummaa arvioitaessa katsottu vaikuttavan esitykseen korottavasti. Toiminta-avustusten jakautumisessa seurojen kesken sukupuolella ei ole merkittävää vaikutusta, joten harrastajien sukupuolijakauman vaikutus yksittäisen seuran avustusesitykseen näkyy lähinnä hienosäätönä.

Ehdotus

Esittelijä

Sivistyslautakunta päättää myöntää 386 400 euroa vuoden 2022 liikunnan toiminta-avustusta alla olevan erittelyn mukaisesti.

Sivistyslautakunta päättää vahvistaa liikunnan avustusmäärärahan suuruudeksi 386 400 euroa ja että avustusmäärärahasta jätetään 10 000 euroa jaettavaksi myöhemmin liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustuksena.

Sivistyslautakunta päättää, että toiminta-avustusta voidaan myöntää ainoastaan yhdistyksille, jotka ovat hakeneet avustusta avustusohjeen mukaisesti sähköisellä lomakkeella hakuaikataulun puitteissa.

Sivistyslautakunta päättää, että  Musan Salama ry:lle, Porin Formula Karting Kerho ry:lle ja Porin Nuorten Miesten Kristillinen Yhdistys ry:lle ei myönnetä liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustusta asian esittelyssä esiin tuoduin perustein. 

Sivistyslautakunta päättää, että Pingisgurut ry:lle ja Vesipalloseura Sentterit ry:lle ei myönnetä vuokra- ja tilankäyttöavustusta asian esittelyssä esiin tuoduin perustein. 

Vuoden 2021 toiminta-avustuksen käytöstä raportoidaan erillisen aikataulun mukaan. Lautakunta päättää edelleen, että vuoden 2022 toiminta-avustukset laitetaan maksuun kunkin saajan kohdalta vasta, kun vuoden 2021 raportointi on tehty.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.