Sivistyslautakunta, kokous 15.2.2022

Perustelut

Liikunta- ja nuorisoyksikön avustuksiin käytettävä määräraha on suuruudeltaan 489 736 euroa. Nuorisojärjestöjen toiminta-avustuksiin vuodelle 2022 esitetään käytettäväksi 93 336 euroa ja liikunnan toiminta-avustuksiin vuodelle 2022 esitetään käytettäväksi 386 400 euroa. Määräraha jakaantuu esityksessä nuorisotyön ja liikunnan avustusten kesken suunnilleen samassa suhteessa, kuin aiempina vuosina. Nuorisotyön osuus avustusten määrärahasta on noin 20,5% ja liikunnan avustusten osuus on noin 79,5%. Avustussummasta esitetään jätettävän 10 000 euroa jaettavaksi myöhemmin liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustuksena. 

Kaupunginhallituksen hyväksymien avustusperiaatteiden (KH 28.9.2020 / § 501) mukaisesti liikunnan- ja nuorisotyön toiminta-avustukset sisältävät jatkossa muut aiemmin erillisinä avustuksina jaetut avustuskokonaisuudet. Sivistyslautakunnan 28.9.2021 / § 210 hyväksymien liikunta- ja nuorisoyksikön avustusohjeiden mukaisesti näitä toiminta-avustusten sisään sulautuneita avustuskokonaisuuksia ovat liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustus sekä vuokra- ja tilankäyttöavustus.

Päätösehdotuksessa avustusten jaon perusteina ovat hakijoiden toiminnan laajuus ja laatu, hakijoiden ilmoittamat kaupungin strategiset tavoitteet, joita hakijan toiminnalla edistetään, harrastajien sukupuolijakauma, hakijoiden muut avustusasiakirjoissa antamat tiedot sekä lautakunnan päättämät avustusohjeet. Vuoden 2021 toiminta-avustuksen käytöstä raportoidaan 28.2.2022 mennessä. Vuoden 2022 toiminta-avustukset laitetaan maksuun vasta, kun vuoden 2021 raportointi on tehty.

Liitteenä on yhteenveto esitetyistä toiminta-avustuksista avustuskokonaisuuksittain eriteltynä. Nuorisotyön toiminta-avustussumman esitetään jakautuvan eri avustuskokonaisuuksien kesken seuraavasti:

• toiminta-avustus nuorisotyöhön 88 836 €
• liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustus 0 €
• vuokra- ja tilankäyttöavustus 4 500 €

Sivistystoimialan myöntämiä avustuksia haetaan ainoastaan sähköisellä lomakkeella erillisen asiointipalvelun kautta. Asiointipalvelu sulkeutuu hakuajan päättyessä, eikä avustushakemusta ollut mahdollista toimittaa hakuajan päättymisen jälkeen.  

Liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustusta ei esitetä myönnettäväksi Käppäräpartio ry:lle eikä Satasirkus ry:lle. Näiden hakijoiden kohdalla katsotaan, että hakemuksen sisältö ei täytä liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustuksen edellytyksiä, vaan kysymyksessä on ollut yhdistyksen toiminnassa mukana olevan rajoitetun henkilöpiirin käyttöön kohdistuva väline-, tarvike- tai kalustohankinta. Avustusohjeen mukaisesti liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustusta myönnetään ensisijaisesti uuden matalan kynnyksen liikunta- ja nuorisotoiminnan järjestämiseen porilaisille alle 18-vuotiaille lapsille tai nuorille. Avustusta voidaan myöntää myös sellaisten pienimuotoisten liikuntapaikkojen tai liikuntaympäristöjen rakentamis- tai kunnostamistoimenpiteisiin, jotka tulevat yleiseen tai muutoin riittävän laajaan käyttöön ja lisäävät porilaisten liikuntamahdollisuuksia.

Porin Sos.-dem. Nuorisoyhdistys ry kotka-osaston liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustushakemuksen sisältö (leirit, kerhotoiminta, retket ja ulkoilutapahtumat) arvioitiin nuorisotoimintaa järjestävän yhdistyksen normaaliksi, toiminta-avustuksen piiriin kuuluvaksi toiminnaksi, joten hakemus on käsitelty ehdotuksessa toiminta-avustushakemuksena. Yhdistys on hakenut ja sille on myönnetty aiemmin toiminta-avustusta nuorisotyöhön.

Vuokra- ja tilankäyttöavustusten päätösehdotuksessa avustettavien kohteiden osalta ehdotettu avustus kattaa noin 13-15 % vuoden 2021 käyttökustannuksista. Porin Ylioppilasyhdistys Pointer ry:n kohdalla esitetty avustusosuus on hieman muitta korkeampi (17,5%), sillä Opiskelijatalo Saikku on laajamittaisesti käytössä porilaisen opiskelijakulttuurin ylläpitämiseen ja edistämiseen. Porin Helkat ry hakee vuokra- ja tilankäyttöavustusta tilaan, jota yhdistyksellä ei vielä ole, joten yhdistykselle ei esitetä vuokra- ja tilankäyttöavustusta.

Nuorisotyön toiminta-avustuksen hakijoita pyydettiin erittelemään, mitä kaupungin strategisia tavoitteita yhdistyksen toiminnalla edistetään. Toiminta-avustusta arvioitiin sekä perinteisellä toiminnallisella arvioinnilla että suhteessa strategisten tavoitteiden edistämiseen. Perinteisen toiminnallisen arvioinnin myötä esitettävä osuus avustusmäärärahasta on 79% (70 200 euroa) ja strategisten tavoitteiden edistämisen osuus määrärahasta 21% (18 636 euroa). 

Nuorisotyön toiminta-avustusten esitystä on tarkasteltu myös sukupuolittain. Liikunnan toiminta-avustussumma 88 836 € jakaantuu yhdistysten ilmoittamien harrastajamäärien mukaan sukupuolittain suhteessa 56,4% (tytöt), 43,6% (pojat). Yhdistysten ilmoittamien harrastajien kokonaismäärä on 3 355. Tämä jakaantuu sukupuolittain suhteessa 53,6% (tytöt), 46,4% (pojat). Yksittäisten yhdistysten kohdalla harrastajien sukupuolijakaumaa on käytetty esitetyn toiminta-avustussumman määrittämisessä niin, että mikäli yhdistyksellä on ollut toimintaa laajamittaisesti kummallekin sukupuolelle, tämän on avustussummaa arvioitaessa katsottu vaikuttavan esitykseen korottavasti. Toiminta-avustusten jakautumisessa yhdistysten kesken sukupuolella ei ole merkittävää vaikutusta, joten harrastajien sukupuolijakauman vaikutus yksittäisen seuran avustusesitykseen näkyy lähinnä hienosäätönä.

Ehdotus

Esittelijä

Sivistyslautakunta päättää myöntää 93 336 euroa vuoden 2022 nuorisotoiminnan toiminta-avustusta alla olevan erittelyn mukaisesti.

Sivistyslautakunta päättää vahvistaa nuorisotyön avustusmäärärahan suuruudeksi 93 336 euroa. 

Sivistyslautakunta päättää, että toiminta-avustusta voidaan myöntää ainoastaan yhdistyksille, jotka ovat hakeneet avustusta avustusohjeen mukaisesti sähköisellä lomakkeella hakuaikataulun puitteissa.

Sivistyslautakunta päättää, että Käppäräpartio ry:lle eikä Satasirkus ry:lle ei myönnetä liikunnan ja nuorisotyön kehittämisavustusta asian esittelyssä esiin tuoduin perustein. 

Sivistyslautakunta päättää, että Porin Helkat ry:lle ei myönnetä vuokra- ja tilankäyttöavustusta asian esittelyssä esiin tuoduin perustein. 

Vuoden 2021 toiminta-avustuksen käytöstä raportoidaan erillisen aikataulun mukaan. Lautakunta päättää edelleen, että vuoden 2022 toiminta-avustukset laitetaan maksuun kunkin saajan kohdalta vasta, kun vuoden 2021 raportointi on tehty.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.