Perustelut
Opetuksen järjestäjällä on lain mukaan velvollisuus edistää yhdenvertaisuutta ja sukupuolten tasa-arvoa. Jokaisella oppilaalla on oikeus turvalliseen oppimisympäristöön (Perusopetuslaki 29 §), jossa ei tarvitse pelätä syrjinnän tai häirinnän kohteeksi joutumista. Tasa-arvolaki (Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 5 a §) sekä Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet (Opetushallituksen määräys 2014) velvoittavat oppilaitokset laatimaan toiminnallisen tasa-arvosuunnitelman. Yhdenvertaisuuslaki (6 §) puolestaan velvoittaa, että oppilaitoksilla tulee olla suunnitelma tarvittavista toimenpiteistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi ja syrjinnän poistamiseksi. Nämä suunnitelmat on Porissa, kuten monessa muussakin kunnassa, yhdistetty samaan asiakirjaan eli koulun toiminnalliseen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaan, joka on koulukohtaisen opetussuunnitelman liite.
Koulun toiminnallinen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma kohdistuu oppilaiden kokemaan tasa-arvoon ja yhdenvertaisuuteen. Suunnitelman laadinnassa on otettu huomioon myös Porin kaupungin yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma, jonka tavoitteena on edistää henkilöstön kokemaa tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta. Henkilöstön yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelmasta koulujen toiminnalliseen suunnitelmaan on sisällytetty muun muassa luvussa 3 kuvatut yhteiset toimintatavat, joita on sovellettu koulujen toimintakulttuuriin.
Koulun tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnittelun tavoitteena on luoda yhteinen käsitys siitä, millainen on tasa-arvoinen ja yhdenvertainen koulu. Samalla tunnistetaan koulun vahvuuksia ja kehittämiskohteita sekä sovitaan toimintatavoista syrjinnän ja häirinnän ehkäisemiseksi ja niihin puuttumiseksi. Koulun toiminnallinen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma sisältää kaikille kouluille yhteiset osuudet (luvut 1–4 ja liitteet), jotka on laadittu opetusyksikössä. Tämän lisäksi koulut lisäävät pohjaan omaa kouluaan koskevat tiedot lukuun 5.
Koulukohtaiseen osuuteen tulee kirjata:
- oppilaille, huoltajille ja henkilöstölle suunnatut tiedotus-, koulutus- ja osallistumiskäytännöt
- koulussa tehty työ tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi
- koulun tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustilanteen selvittämiseksi käytetyt kartoitusmenetelmät (esim. kyselyt, keskustelut ja tilastot)
- kartoituksen keskeiset tulokset (vahvuudet ja kehittämiskohteet)
- aiempien toimenpiteiden onnistumisen arviointi
- kartoituksen perusteella määritellyt uudet tavoitteet tai kehittämiskohteet
- konkreettiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi
- toimenpiteiden aikataulu
- toimenpiteiden vastuuhenkilöt.
Koulujen toiminnallinen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma laaditaan ja päivitetään yhteistyössä henkilöstön ja oppilaiden kanssa kolmen vuoden välein (Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 5 a §, Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet 2014 ja Porin kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelma). Myös huoltajia tulee kuulla toiminnallisen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman edistämistoimenpiteistä.
Selvityksen tueksi toteutetaan kolmen vuoden välein keskitetty kysely vuosiluokkien 5–9 oppilaille heidän kokemuksistaan koulun tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustilanteesta. Kyselyn koulukohtaiset tulokset toimitetaan kouluille. Vuosiluokkien 1–4 oppilaiden kokemuksia selvitetään koulukohtaisesti keskustelujen avulla. Koulujen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyön tueksi opettajille laaditaan myös materiaalia, jonka avulla aihetta ja esimerkiksi siihen liittyviä käsitteitä voidaan käsitellä oppilaiden kanssa. Tämä helpottaa kyselyyn vastaamista. Syksyn 2026 aikana valmistellaan lisäksi yhteiset toimintatavat huoltajien kuulemiseksi.
Koulujen toiminnallisen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman pohjaa esiteltiin rehtoreille keväällä 2026, ja kouluilta pyydettiin siitä palautetta. Palautetta saatiin neljästä koulusta. Osassa kouluista palautteen antoi rehtori, kun taas joissakin kouluissa suunnitelmaan oli perehtynyt useamman opettajan ryhmä. Palaute oli pääosin myönteistä, ja suunnitelmaa pidettiin selkeänä sekä sisällöltään tarkoituksenmukaisena.
Palautteen perusteella suunnitelmaan lisättiin kohta, jossa koulut kuvaavat, miten tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistetään koulun arjessa. Yhdessä palautteessa kiinnitettiin huomiota siihen, että kyselyyn vastaavat aina eri oppilaat, koska kysely toteutetaan kolmen vuoden välein vuosiluokkien 5–9 oppilaille. Tämä tulee ottaa huomioon tuloksia tulkittaessa.
Peruskoulut laativat tämän sivistyslautakunnan hyväksyttäväksi tuodun koulujen toiminnallisen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman pohjan mukaisesti laaditun koulukohtaisen suunnitelman (suunnitelman luku 5), jonka koulun rehtori hyväksyy viimeistään 1.8.2027. Sivistyslautakunnan hyväksyttäväksi tuotu suunnitelma on esityslistan liitteenä.
Myös Porin lukio, Porin seudun kansalaisopisto, Palmgren-konservatorio ja Porin Taidekoulu voivat hyödyntää päivitettyä suunnitelmapohjaa omassa tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyössään.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala, esa.kohtamaki@pori.fi
Sivistyslautakunta päättää hyväksyä Koulujen toiminnallisen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman pohjan, joka on opetussuunnitelman liite. Suunnitelman mukaiset uudet koulujen toiminnalliset tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmat tulee olla laadittuina 1.8.2027.