Tekninen lautakunta, kokous 20.8.2024

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 135 Kivijärven-, Kapsun-, Langsannan-, Leppijärven-, Loisko-Sillanpään-, Mustakorven-, Puistokadun-, Tekomaan- ja Uimarintiekuntien oikaisuvaatimukset vuoden 2023 yksityisteiden kunnossapitoavustuspäätöksestä

PRIDno-2024-123

Aikaisempi käsittely

Tekninen lautakunta, 11.6.2024

Valmistelija

Mika Painilainen, hallintopäällikkö, tekninen toimiala, mika.painilainen@pori.fi

Perustelut

Porin kaupungin alueella olevat yksityistiet ovat voineet hakea vuoden 2023 aikana syntyneistä kunnossapitokuluista avustusta Porin kaupungin tekniseltä lautakunnalta. Hakemukset tuli palauttaa 5.4.2024 mennessä. Avustusehtojen mukaan avustusta myönnetään yksityistielle, jonka vaikutuspiirissä on vähintään kaksi vakinaista asuntoa ja toimiva tiekunta. Lisäksi avustuksen saaminen edellyttää, että tiekunta on huolehtinut siitä,  että tien käytön rajoituksista, kuten painorajoituksista, puomista, kiellosta liikennöidä, on tehty ilmoitus kansalliseen tie- ja katuverkon tietojärjestelmään osoitteeseen: info@digiroad.fi sekä tien vastuuhenkilöstä yksityistierekisteriin, jota pitää Maanmittauslaitos.

Avustushakemuksia tuli yhteensä 147 kappaletta, euromäärältään 465.775,99 euroa. Viime vuonna hakemuksia tuli 150 kappaletta, euromäärältään 431.688,81 euroa. 

Avustushakemuksista kaksi tulee hylätä. Kukkulantien avustushakemus saapui kirjaamoon 17.4.2024, joten se tulee myöhästyneenä hylätä ja Jokeenhaarantien vaikutuspiirissä on enää yksi vakinainen asunto, joten se ei täytä kahden vakinaisen asunnon avustusedellytystä ja siten myös sen avustushakemus tulee hylätä.

Tämän vuoden kunnossapitoavustuksen jakoehdotuksessa esitetään, että yksityisteille jaettaisiin avustusta yhteensä 162.872,19 euroa. Viime vuonna yksityisteitä avustettiin 155.418.72 euron edestä. Jakoehdotus tarkoittaa, kun huomioidaan yksityisteiden avustamiseen varatut määrärahat, että avustusprosentteja pitää laskea yhdellä prosenttiyksiköllä.  Eli tänä vuonna kunnossapitoavustus olisi läpikulkuteillä 38,0 % ja päättyvillä teillä 33,0 % kunnossapitokustannuksista.

Ehdotus

Esittelijä

Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi

Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Porin kaupungin alueella olevien yksityisteiden kunnossapitoavustusten jakoehdotuksen vuodelle 2024. Kukkulantien avustushakemus hylätään myöhässä saapuneena ja Jokeenhaarantien avustushakemus hylätään, koska yksityistie ei täytä kaupungin avustusehtoja.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Esteellisyys

Raija Koskiranta ja Markku Tanttinen poistuivat esteellisinä (asianosaisjääviys) kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (18:03-18:05).

Valmistelija

  • Mika Painilainen, hallintopäällikkö, tekninen toimiala, mika.painilainen@pori.fi

Perustelut

Teknisen lautakunnan  11.6.2024 tekemästä päätöksestä § 113, joka koski vuoden 2023 yksityisteiden kunnossapitoavustuksia,​ on tehty oikaisuvaatimus 3.7.2024. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa Porin kaupungin kirjaamon ja se voidaan tutkia.

Tieisännöitsijä Antti Ränkmanin 3.7.2024 lähettämä oikaisuvaatimus:

Oikaisuvaatimus koskee vuoden 2023 yksityistieavustushakemuksia PRIDno-2024-123. Porin teknisen lautakunnan 11.6.2024 § 113 päätös. Oikaisuvaatimuksen perusteena on yksityistiehakemukset koskien Kivijärven-, Kapsun-, Langsannan-, Leppijärven-, Loisko-Sillanpään-, Mustakorven-, Puistokadun-, Tekomaan- ja Uimarintiekuntia. Edellä mainituille tiekunnille ei ole myönnetty avustusta. Tiekunnille on kuitenkin haettu avustusta sähköisesti sähköpostin välityksellä. Avustukset on lähetetty sähköpostitse osoitteeseen asiakaspalvelu@pori.fi 5.4.2024 kello 8.15. lähetyssähköpostin osoite on ollut metsatoimistojunnila@gmail.com. Samalla lähetyksellä on lähetetty kaikkien edellä mainittujen teiden avustushakemukset ja tämän lisäksi vielä Tuulikylän yksityistien hakemus, jonka avustushakemus on käsitelty ja tielle myönnetty kunnossapitoavustus. Tuulikylän yksityistien hakemus on ollut keskimmäinen liite sähköpostissa. Pyydän, että samalla edellä mainitulla sähköpostilla tulleet yksityisteiden kunnossapidon avustushakemukset käsitellään kaikki avustusehtojen mukaisesti ja tiekunnille myönnettäisiin avustukset. Perusteena on, että saman sähköpostin liitteenä olevat hakemukset tulisi käsitellä yhdenmukaisesti. Liitteenä kopio lähetetystä sähköpostista ja avustushakemukset tiekunnittain.

KAUPUNGIN VASTAUS OIKAISUVAATIMUKSEEN

Lehti-ilmoituksen sekä kaupungin nettisivuilla olevan ohjeen mukaan avustuslomakkeet tuli ensisijaisesti täyttää ja lähettää sähköisesti osoitteessa https://asiointi.digiloikka.fi/formpro/eservices/pori/Aloita/Yksityisteidenavustushakemus). Toisena vaihtoehtona oli, että lomakkeet tulostettiin teknisen toimialan kotisivuilta olevalta osoitteelta: http://www.pori.fi/tpk/kadutjaliikenne/yksityistiet.html ja tämän jälkeen tulostetut/täytetyt lomakkeet lähetetään postitse osoitteeseen Porin kaupunki, tekninen lautakunta, yksityistieavustukset 2023, PL 95, 28101 Pori. Avustuslomakkeita on voinut myös hakea Porin Leijonan asiakaspalvelupisteestä. Ohjeen mukaan hakemukset tuli palauttaa 5.4.2024 klo 15:00 mennessä.

Teknisen lautakunnnan päätöksen jälkeen tieisännöitsijä Ränkman tiedusteli 26.6.2024, että miksi otsikossa mainituille tiekunnille ei ole myönnetty kunnossapitoavustuksia. Asiaa selvitettiin ja hänelle ilmoitettiin, ettei avustuksia ole voitu kyseisille tiekunnille myöntää, koska kaupungin kirjaamoon ei ole kyseisiä hakemuksia määräaikaan mennessä saapunut, eikä hakemukset ole myöhemminkään kirjaamoon saapuneet vaikka niitä on sieltä Ränkmänin tiedustelun jälkeen etsitty. Kuten edellä mainittiin avustuslomakkeet oli saanut sähköisesti lähettää ainostaan osoitteessa: https://asiointi.digiloikka.fi/formpro/eservices/pori/Aloita/Yksityisteidenavustushakemus. Siellä lomakkeen täyttäminen vaati vahvan sähköisen tunnistautumisen ja kun lomake täyttämisen jälkeen lähetettiin kaupungille, niin se kirjautui automaattisesti kaupungin sähköiseen asianhallintajärjestelmään (Aapeliin). Oikaisuvaatimuksessa mainitut avustushakemukset on hakijan mukaan lähetetty sähköpostitse osoitteeseen asiakaspalvelu@pori.fi. eli vastoin annettuja ohjeita.

Hallintolain 17 §:n mukaan asiakirja toimitetaan asiassa toimivaltaisen viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Jos asiakirjan toimittamiselle on asetettu määräaika, lähettäjän on huolehdittava siitä, että asiakirja saapuu viranomaiseen määräajassa. 

Toisin sanoen lähettäjän tulee noudattaa viranomaisen antamia ohjeita eli lähettää asiakirjat viranomaisen ilmoittalla tavalla asetettuun määräaikaan mennessä. Lähettäjä kantaa mahdolliset asian käsittelyyn liittyvät haitalliset seuraamukset, jotka johtuvat siitä, että asiakirja ei saavu viranomaiseen ajoissa tai lainkaan tai että asiakirja on vahingoittunut lähetyksen aikana.

Tieisännöitsijä Ränkman myös kertoo, että samalla lähetyksellä on lähetetty kaikkien edellä mainittujen teiden avustushakemukset ja tämän lisäksi vielä Tuulikylän yksityistien hakemus, jonka avustushakemus on käsitelty ja tielle myönnetty kunnossapitoavustus. Tämä väite ei kuitenkaan pidä paikkaansa. Tuulikylän yksityistielle ei ole myönnetty avustusta, koska ko. tiekunnan avustushakemus ei ole määräaikaan mennessä eikä tämän jälkeenkään saapunut viranomaiselle. On mahdollista, että oikaisuvaatimuksen tekijä on avustuspäätöstä lukiessaan erehdyksessä sekoittanut Tuulikylän yksityistien Tullikylän yksityistiehen, jolle avustusta on myönnetty.

Edellä mainitun perusteella teknisen lautakunnan 11.6.2024 § 113 päätös on tehty lautakunnan hyväksymien avustusperiaatteiden ja ohjeiden mukaisesti. Oikaisuvaatimus ei  siten anna aihetta päätöksen muuttamiseen, joten se on hylättävä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi

Tekninen lautakunta päättää hylätä Kivijärven-, Kapsun-, Langsannan-, Leppijärven-, Loisko-Sillanpään-, Mustakorven-, Puistokadun-, Tekomaan- ja Uimarintiekuntien oikaisuvaatimukset.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

Hakija

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus
Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen. 

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös:
•    se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
•    kunnan jäsen.

Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. 

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

 Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle. 

Postiosoite:              PL 32, 20101 Turku
Käyntiosoite:            Sairashuoneenkatu 2-4
Sähköpostiosoite:    turku.hao@oikeus.fi
Faksinumero:           029 56 42414
Puhelinnumero:        029 56 42400

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. 

Linkki lakiin: https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5

Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Porin kaupungin kirjaamosta. 

Postiosoite:              PL 121, 28101 Pori
Käyntiosoite:            Porin yhteinen palvelupiste, Yrjönkatu 6
Sähköpostiosoite:    kirjaamo@pori.fi
Faksinumero:          (02) 634 9417
Puhelinnumero:       (02) 621 1100

Palvelupisteen aukioloajat
maanantai               10 - 16
tiistai-torstai              8 - 16
perjantai                   8 - 15


Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon toimielimen päättämän aikataulun mukaisesti.

Asianosaiselle lähetettyyn pöytäkirjaotteeseen muutoksenhakuohjeineen on merkitty lähettämispäivä sekä pöytäkirjan nähtävilläolopäivä.