Perustelut
Porin seudun liikenneturvallisuussuunnitelma 2025
Porin seudun kuntien edellinen liikenneturvallisuussuunnitelma on vuodelta 2013. Suunnitelma on päivitetty keväällä 2025. Suunnitelman tilaajina toimivat Varsinais-Suomen ELY-keskus sekä Harjavallan, Huittisten, Kokemäen, Merikarvian, Nakkilan, Pomarkun, Porin ja Ulvilan kunnat ja kaupungit.
Liikenneturvallisuussuunnitelman päivityksessä on laadittu seudullinen suunnitelma Porin seudun liikenneturvallisuustyölle sekä kuntakohtaiset liikenneympäristön toimenpidesuunnitelmat seudun kuntien alueelle. Tavoitteena on ollut luoda realistinen ja toteutuskelpoinen suunnitelma, joka ohjaa liikenneturvallisuuden parantamista. Suunnittelussa on tunnistettu keskeiset strategiset painotukset ja toimenpidekokonaisuudet, joiden avulla voidaan vähentää liikenneonnettomuuksia valtakunnallisten ja alueellisten tavoitteiden mukaisesti.
Liikenneturvallisuussuunnitelmassa on arvioitu seudun liikenneturvallisuustilannetta, siihen vaikuttavaa toimintaympäristöä sekä liikenneturvallisuustyön nykytilaa ja kehittämistarpeita. Nykytila-analyysin sekä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen liikenneturvallisuussuunnitelman pohjalta on luotu pitkän aikavälin visio sekä määritetty konkreettiset, toimintaa ohjaavat ja seurantaa tukevat tavoitteet. Lisäksi suunnitelmassa on linjattu liikenneympäristön suunnitteluperiaatteet, kehittämistoimenpiteet liikenneturvallisuuden parantamiseksi sekä liikenneturvallisuustyön toimintamalli ja eri osapuolten vastuut. Toimenpiteet kohdistuvat sekä liikenneympäristön parantamiseen että liikenneturvallisuustyöhön. Toimenpideohjelmassa on pyritty suosimaan vaikuttavimpia ja kustannustehokkaimpia lähiaikoina toteutettavia toimenpiteitä, mutta myös laajemmat kehittämistarpeet on otettu huomioon.
Suunnitelman yhteydessä toteutettiin laaja kuntalaiskysely, jolla kartoitettiin mielipiteitä liikenneturvallisuudesta ja siihen vaikuttavista tekijöistä. Porilaisten vastaajien keskuudessa tärkeimmiksi liikenneturvallisuutta parantaviksi tekijöiksi nousivat seuraavat:
- Autoilijoiden asenteen muuttaminen
- Liikennealueiden turvallisuuden parantaminen kävelijöille ja pyöräilijöille
- Liikenteen valvonta
- Pyöräilijöiden ja jalankulkijoiden asenteiden muuttaminen, sekä
- Liikennekasvatus lapsille ja nuorille
Koulujen kautta toteutettiin kysely koululaisille. Vastaajien mielestä kouluissa tulisi opettaa enemmän muun muassa kypärän, valojen ja heijastimien käyttöä, keskittymisen tärkeyttä liikenteessä sekä liikennesääntöjä. Lisäksi koululaiset toivoivat tuotavan esiin varoittavia esimerkkejä sekä perusteluja, miksi liikennesääntöjä kuuluu noudattaa.
Lisäksi toteutettiin erikseen kyselyt kuntien eri hallintokunnille sekä hyvinvointialueelle. Hallintokunta- ja hyvinvointialuekyselyllä kartoitettiin erityisesti mielipiteitä liikenneturvallisuustyön nykytilasta. Huomionarvoista on se, että varhaiskasvatuksen vastauksissa korostui liikenneturvallisuustyön ja siihen varattavien resurssien vähäisyys.
Liikenneonnettomuusanalyysissä käytiin läpi viimeisen 10 vuoden (2014-2023) aikana tapahtuneet liikenneonnettomuudet Porin seudulla. Porissa henkilövahinkoja tapahtuu eniten jalankulku- ja pyöräilijäonnettomuuksissa, yksittäisonnettomuuksissa sekä liittymäonnettomuuksissa. Viime vuosina onnettomuusmäärät ovat selvästi laskeneet, mutta edelleen v. 2023 Porissa tapahtui asukaslukuun suhteutettuna noin 1,7-kertaisesti henkilövahinkoon johtaneita liikenneonnettomuuksia valtakunnalliseen tasoon verrattuna. Erityisen huolestuttavaa on nuorten osuus henkilövahinkoon johtaneissa onnettomuuksissa.
Tavoitteeksi (vuoteen 2030 mennessä saavutettavaksi) liikenneturvallisuussuunnitelmassa on esitetty sekä kuolleiden, vakavasti loukkaantuneiden että loukkaantuneiden määrien puolittaminen vuosien 2019-2023 keskiarvoon verrattuna:
- Kuolleiden määrä 4 hlöä -> 2 hlöä
- Vakavasti loukkaantuneiden määrä 8 hlöä -> 4 hlöä
- Loukkaantuneiden määrä 95 hlö -> 47 hlöä
Painopistealueiksi on suunnitelmassa nostettu seuraavat:
- Ajonopeudet
- Edistetään taajama-alueilla ja muissa asutus-/palvelukeskittymissä uskottavien 20–40 km/h nopeusrajoitusten toteutumista.
- Edistetään automaattisen nopeusvalvontajärjestelmän laajentumista maantieverkolla sekä kuntien katuverkolla.
- Toteutetaan viranomaisyhteistyössä turvallisiin ajonopeuksiin liittyvää perusteluviestintää ja kampanjoita.
- Päihteet
- Toteutetaan säännöllistä viestintää ja kampanjointia yleiseen asenneilmapiirin vaikuttamiseksi ja yleisen kielteisen suhtautumisen ylläpitämiseksi.
- Yläkouluissa, toisen asteen oppilaitoksissa ja nuorisotyössä otetaan käyttöön ehkäisevää päihdetyötä sekä liikennekasvatusta yhdistäviä toimintamalleja.
- Tarjotaan nuorten huoltajille vinkkejä ja työkaluja päihteisiin ja liikenteeseen liittyvien aiheiden puheeksi ottamiseen ja käsittelyyn.
- Ajoterveys
- Kehitetään kaupunkiseutujen sisäisiä ja niiden välisiä joukkoliikenteen palveluita sekä lisätään nykyisten kaikille avointen joukkoliikenteen palveluiden tunnettuutta.
- Tarjotaan iäkkäiden omaisille ja läheisille tietoa ajoterveysaiheen käsittelyyn ja puheeksi ottamiseen.
- Järjestetään ikäihmisille, vammaisille henkilöille sekä muille riskiryhmille ajoterveysasioihin liittyviä tietoiskuja ja teematilaisuuksia.
- Nuoret
- Hyödynnetään kokemusasiantuntijoita kouluvierailijoina sekä toteutetaan nuorisoa puhuttelevia tapahtumia/kampanjoita.
- Edistetään liikennekasvatuksen vuosikellosuunnitelmien käyttöönottoa etenkin yläkouluissa ja toisen asteen oppilaitoksissa varmistamaan opetuksen toteutuminen ja oikeat sisällöt.
- Hyödynnetään nuorten käyttämiä sosiaalisen median kanavia liikenneturvallisuusviestinnässä.
- Tuetaan huoltajia ja vahvistetaan heidän rooliansa liikennekasvatuksessa neuvolasta alkaen.
- Edistetään kunnissa turvallisuuslähtöistä mopo- ja pyöräpajatoimintaa sekä tehdään kouluille, oppilaitoksille ja nuorisotyölle tutuksi muitakin fiksun mopoilun edistämisen toimintamalleja.
- Iäkkäät
- Järjestetään iäkkäille, heidän omaisilleen sekä iäkkäiden parissa työskenteleville liikenneturvallisuus- sekä ajoterveysaiheisia teematilaisuuksia ja tietoiskuja.
- Tarjotaan iäkkäiden omaisille ja läheisille tietoa ja työkaluja liikenneturvallisuusaiheista keskusteluun.
- Jalankulkijat, pyöräilijät ja niihin rinnastettavat
- Taajamien ja keskusta-alueiden nopeusrajoituspolitiikkaa uudistetaan rohkeasti suojaamattomien liikkujaryhmien turvallisuus priorisoiden.
- Toteutetaan risteysalueille ja suojateille turvalliset jalankulun ja pyöräliikenteen järjestelyt.
- Kiinnitetään erityistä huomiota päiväkotien, koulujen ja liikuntapaikkojen lähiympäristöjen turvallisiin ja houkutteleviin jalankulku- ja pyöräilyolosuhteisiin.
- Ylläpidetään viestintää ja kampanjointia väistämissääntöjen tuntemisen sekä turvavarusteiden käytön edistämiseksi.
Suunnitelma sisältää kattavan liikennekasvatuksen ja viestinnän toimintaohjelman. Elinikäinen liikennekasvatus ja viestintä ovat keskeisiä keinoja vaikuttaa liikenteessä havaittaviin asenteisiin ja käyttäytymiseen. Toimintaohjelma perustuu hallintokuntakohtaisiin vuosikelloihin ja se tarjoaa tietoa ja käytännön työkaluja kunnille ja hyvinvointialueille toteuttaa ruohonjuuritason liikenneturvallisuustyötä. Vuosikellojen avulla työ on pitkäjänteistä ja suunnitelmallista. Kaikkia toimenpiteitä ei ole tarkoitus toteuttaa samanaikaisesti, vaan kehitys tapahtuu vaiheittain. On tärkeää, että liikennekasvatusta toteutetaan eri tahojen toimesta ja eri ikäluokille aina päiväkoti-ikäisistä lähtien.
Liikenneympäristön toimenpideohjelmassa on Porin seudulle esitetty yhteensä 284 liikenneturvallisuustoimenpidettä, joista Porissa toteutettavaksi 78 kpl. Toimenpiteet on jaettu kolmeen kiireellisyysluokkaan. Suurin osa toimenpiteistä sijoittuu kiireellisyysluokkaan 1, joka sisältää nopeasti toteutettavia ja kustannustehokkaita tai jo pitkälle suunniteltuja toimenpiteitä. Kiireellisyysluokan 2 toimenpiteet ovat puolestaan keskikokoisia ja vaativat enemmän suunnittelua ja valmistelua. Kiireellisyysluokka 3 kattaa toimenpiteet, jotka ovat laajempia ja vaativat merkittäviä resursseja ja investointeja.
Liikenneturvallisuussuunnitelman tavoitteiden seurannassa hyödynnetään Varsinais-Suomen ELY-keskuksen liikenneturvallisuussuunnitelmassa laadittuja mittareita. Seurantavastuu kunnissa kuuluu kuntien liikenneturvallisuustyöryhmille ja liikenneturvallisuustoimijoille.
Liiteaineisto: Porin seudun liikenneturvallisuussuunnitelma 2025, seudullinen raportti sekä Porin kuntakohtainen raportti.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mikko Viitala, yksikön päällikkö, tilayksikkö, mikko.viitala@pori.fi
Tekninen lautakunta merkitsee Porin seudun liikenneturvallisuussuunnitelman tiedoksi.