Tekninen lautakunta, kokous 29.4.2025

Esityslista on tarkastettu

§ 80 Teknisen lautakunnan lausunto: Vähennetään lasten, perheiden ja henkilökunnan sairaspäiviä päiväkodeissa ilmanpuhdistimilla, valtuustoaloite, Porin vihreä valtuustoryhmä, ensimmäinen valtuutettu allekirjoittaja Laura Pullinen

PRIDno-2024-3639

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Porin vihreä valtuustoryhmä, ensimmäinen allekirjoittaja valtuutettu Laura Pullinen jätti valtuuston kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen:

"Valtuustoaloite: Vähennetään lasten, perheiden ja henkilökunnan sairaspäiviä päiväkodeissa ilmanpuhdistimilla

Juuri valmistunut ja tuloksistaan raportoinut E3-tutkimushanke selvitti, miten päiväkodin ilman tehokkaampi puhdistaminen vaikuttaa lasten ja henkilökunnan sairastavuuteen sekä päivähoidossa olevien lasten vanhempien työpoissaoloihin. Tulokset ovat erittäin lupaavia: helsinkiläisissä päiväkodeissa, joissa ilmaa puhdistettiin ilmanpuhdistimilla, lasten sairastavuus aleni peräti 18 prosenttia. 

Esitämme, että Porin kaupunki perehtyy E3-tutkimushankkeen tuloksiin, kartoittaa kiinteistöjen ilmanvaihdon nykytilanteen ja toimivuuden sekä ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin päiväkotien tehokkaamman ilman puhdistamiseksi lasten, perheiden ja varhaiskasvatuksen henkilökunnan sairastavuuden vähentämiseksi ja hyvinvoinnin lisäämiseksi.

Jokaiselle perheelle tuttu lasten infektiokierre aiheuttaa vanhemmille huomattavaa taloudellista, henkistä ja jopa fyysistä rasitusta. Taudit leviävät päiväkodissa lapselta toiselle ja sairastuttavat myös varhaiskasvatuksen henkilökuntaa ja perheenjäseniä. Sairastelu kuuluu ikään, mutta tautien leviämistä voidaan ja pitää myös ehkäistä.

Pienet lapset sairastavat useita viikkoja vuodessa: leikki-ikäiset keskimäärin 10-13 yhdestä kolmeen viikkoon kestävää tarttuvaa infektiota vuodessa ja 1–3-vuotiaat lapset 5–8 flunssaa vuodessa, vatsataudit päälle. Tämän myötä myös päiväkotien henkilökunta sairastaa paljon ja lasten vanhemmille kertyy poissaoloja työstä.

Sairastamisen vähentäminen lisäisi siis paitsi lasten, vanhempien ja henkilökunnan hyvinvointia ja helpottaisi arkea, toisi merkittäviä säästöjä sijaistarpeen vähetessä ja vanhempien päästessä töihin.

Ilmanpuhdistimien hinta tulee moninkertaisena takaisin, jos päiväkotien sijaisjärjestelyjä saadaan vähennettyä. Ilmanpuhdistimien käyttö on helppo ja innovatiivinen tapa vahvistaa Poria lapsiystävällisenä kuntana.

Lisää E3 tutkimuksesta: https://www.pandemicresponse.fi/post/ilmanpuhdistus-vahentaa-paivakotilasten-sairastamista 

Porissa 16.9.2024

Porin vihreä valtuustoryhmä

Laura Pullinen, puheenjohtaja

Mika Tuhkanen, sihteeri"

Ehdotus

Kaupunginvaltuusto päättää lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä käsiteltäväksi.

Päätös

Kaupunginvaltuusto päätti lähettää valtuustoaloitteen kaupunginhallitukselle kaupunginvaltuuston päätösten toimeenpanon yhteydessä käsiteltäväksi.

Valmistelija

Riikka Jokiainen, yksikön päällikkö, ympäristö- ja terveysvalvonta, riikka.jokiainen@pori.fi

Perustelut

Porin vihreä valtuustoryhmä, ensimmäinen allekirjoittaja valtuutettu Laura Pullinen jätti valtuuston kokouksessa 16.9.2024 valtuustoaloitteen lasten, perheiden ja henkilökunnan sairaspäivien vähentämisestä päiväkodeissa ilmanpuhdistimilla. Kaupunginhallitus päätti 23.9.2024 pyytää aloitteesta elinvoima- ja ympäristölautakunnan, teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan lausunnot 31.12.2024 mennessä.

Asian esittely ja aiempi käsittely ovat luettavissa historiatiedoista.

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon.

Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksen hankkeessa Hiukkaset, mikrobit ja kemikaalit - Ilmanpuhdistimien vaikutukset altistumiseen kouluissa (HiMiKKo) selvitettiin ilmanpuhdistimien toimivuutta erilaisten sisäilman epäpuhtauksien pitoisuuksien vähentämiseksi alakouluympäristöissä. Tutkimuksen perusteella tilan perusilmanvaihdon määrällä on merkitystä sisäilman epäpuhtauspitoisuuksiin ja pitoisuudet olivat matalampia luokkahuoneissa, joissa oli tehokkaampi perusilmanvaihto. Tutkimuksessa käytetyllä ilmanpuhdistimien mitoituksella ei saatu merkittävää lisähyötyä hiukkasten tai mikrobien poistossa tutkimusluokissa, joiden pitoisuudet olivat jo lähtökohtaisesti pieniä. Tutkimus korostaa epäpuhtauspitoisuuksien lähtötason huomioimista ilmanpuhdistusratkaisuja harkittaessa ja ilmanpuhdistimia tulisi käyttää ainoastaan väliaikaisratkaisuna silloin, kun tilassa on kohonnut epäpuhtauspitoisuus. Ensisijaisesti huomiota tulisi kiinnittää rakennuksen kunnossapitoon sekä energiatehokkaaseen ja oikein mitoitettuun ilmanvaihtoon, jossa myös tuloilman suodatus on huomioitu. (THL - Työpaperi 5/2024)

Aloitteessa mainittu tutkimus on toteutettu vain kahdessa päiväkodissa 51 koehenkilöllä, mikä yksin ei anna riittävää näyttöä ilmanpuhdistimien tehosta sairastavuuden vähentämiseksi. Tutkimuksessa oli käytetty ilmanpuhdistinta lähes jokaisessa päiväkodin huoneessa (yli 20 kpl/kohde), mikä on kohtuuton investointivaatimus kokonaisnäytön ilmanpuhdistimien tehosta sairastavuuden vähentämiseksi ollessa vielä vähäistä.

Tutkimusnäyttö ilmanpuhdistimien terveyshyödyistä suomalaisissa päiväkoti- ja kouluympäristöissä on tällä hetkellä riittämätöntä ja osittain ristiriitaista. Ilmanpuhdistimien hankintaa koskevan päätöksenteon pohjaksi tarvitaan laajempaa ja vertaisarvioitua tutkimusnäyttöä. Lisää tutkimustietoa kaivataan myös siitä, miten tehopuhdistettu sisäilma vaikuttaa lasten immuunijärjestelmän kehittymiseen ja sairastuvuuteen myöhemmässä iässä. Terveysvalvonta seuraa valtakunnallista ohjeistusta koskien ilmanpuhdistimien käyttöä rakennusten ilmanlaadun parantamisessa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

Ritva Välimäki, yksikön päällikkö, varhaiskasvatusyksikkö, ritva.valimaki@pori.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus on pyytänyt sivistyslautakunnalta lausuntoa valtuustoaloitteeseen “Vähennetään lasten, perheiden ja henkilökunnan sairaspäiviä päiväkodeissa ilmanpuhdistimilla". Valtuustoaloitteessa viitataan juuri valmistuneeseen ja tuloksistaan raportoineen E3-tutkimushankkeeseen, jossa selvitettiin, miten päiväkodin ilman tehokkaampi puhdistaminen vaikuttaa lasten ja henkilökunnan sairastavuuteen sekä päivähoidossa olevien lasten vanhempien työpoissaoloihin. Tutkimuskohteen oli helsinkiläispäiväkoteja. Aloitteessa esitetään, että Porin kaupunki perehtyy E3-tutkimushankkeen tuloksiin, kartoittaa kiinteistöjen ilmanvaihdon nykytilanteen ja toimivuuden sekä ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin päiväkotien tehokkaamman ilman puhdistamiseksi lasten, perheiden ja varhaiskasvatuksen henkilökunnan sairastavuuden vähentämiseksi ja hyvinvoinnin lisäämiseksi.

Varhaiskasvatuksen ensisijaisena tavoitteena on edistää lapsen hyvinvointia ja terveyttä suotuisassa kasvuympäristössä, mikä on myös lapsen perusoikeus. Varhaiskasvatuksessa olevat lapset leikkivät ja viettävät aikaa tiiviisti yhteisissä tiloissa. On näyttöä siitä, että varhaiskasvatuksessa olevat lapset, erityisesti alle kolmevuotiaat, saavat usein tartuntatauteja. Varhaiskasvatuksen päivittäinen toiminta edellyttää, että lapsi on terve, eli jaksaa osallistua leikkeihin ja toimintaan. Tehokkailla päivittäisillä hygieniakäytännöillä voidaan ehkäistä ja vähentää lasten tartuntatauteja, myös epidemioita, joissa sairastuvat sekä lapsi, perhe että henkilökunta. Infektioriskien vähentäminen on tärkeää lasten, perheen ja henkilökunnan hyvinvoinnin kannalta.

Varhaiskasvatuksessa on henkilöstölle ja lasten vanhemmille ohjeita ja suosituksia, joilla pyritään infektioriskin vähentämiseen ja hygienian parantamiseen. Tärkeimpänä arjessa on käsienpesu. Siivouksessa kiinnitetään erityistä huomiota pintoihin, joita kosketetaan usein, sekä märkätiloihin. Vanhempia muistutetaan säännölisesti, että sairasta lasta ei saa tuoda varhaiskasvatukseen.

Päiväkodeissa ilmanpuhdistimia on käytetty tilapäisratkaisuna toimintaa turvaavana toimenpiteenä, kun rakennuksessa on havaittu sisäilman laatua heikentävä epäpuhtauslähde.

Valtuustoaloitteen tarkoittamassa ilmanpuhdistimien käytössä kustannukset kuuluisivat teknisen toimialan mukaan varhaiskasvatukselle. Sivistyslautakunnan talousarvioesityksessä vuodelle 2025 on ehdotettu luovuttavan ei- lakisääteisistä avoimesta varhaiskasvatuksesta. Talousarvioon ei ole mahdollista lisätä uusia ei-lakisääteisiä hankintoja.  Tekninen toimiala vastaa varhaiskasvatuksen tiloista. Tilojen osalta varhaiskasvatus toimii teknisen toimialan ja terveysvalvonnan ohjeiden ja määräysten mukaisesti.

Ehdotus

Esittelijä

Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala, esa.kohtamaki@pori.fi

Sivistyslautakunta päättää antaa oheisen lausunnon valtuustoaloitteesta kaupunginhallitukselle. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

Mikko Viitala, yksikön päällikkö, tilayksikkö, mikko.viitala@pori.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus on pyytänyt elinvoima- ja ympäristölautakunnan, teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan lausunnot valtuustoaloitteeseen ” Vähennetään lasten, perheiden ja henkilökunnan sairaspäiviä päiväkodeissa ilmanpuhdistimilla”.

Teknisen toimialan valmistelma lausunto:

Tekninen toimiala tarjoaa terveellisiä ja turvallisia tiloja varhaiskasvatuksen käyttöön.  

Teknisen toimialan hallinnoimissa rakennuksissa ilmanpuhdistimia on käytetty normaalista poikkeavassa sisäilmatilanteessa osana toimintaa turvaavia toimenpiteitä. Toimintaa turvaavana toimenpiteenä ilmanpuhdistimet tulisi valita ja mitoittaa haitan aiheuttavan epäpuhtauden mukaisesti. Käytön tarve on arvioitava tapauskohtaisesti ja ilmanpuhdistimien käyttö on tässä tarkoituksessa tilapäinen ratkaisu.  

Tutkimustieto valtuustoaloitteen aiheesta on vielä vähäistä ja osin ristiriitaista. Valtuustoaloitteessa mainitussa tutkimushankkeessa oleva ilmanpuhdistimien määrä tarkoittaa melko suurta investointia tai käyttökulun erää käyttäjälle. Lisäksi ilmanpuhdistimet tiloissa lisäävät energiankulutusta ja melua.

Ilmavälitteisten infektioiden leviämiseen sisäitiloissa vaikuttaa myös tilan ilmanvaihtokerroin. Investoimalla parempiin ilmanvaihtojärjestelmiin rakennuksissa, saadaan paremman ilmanvaihtokertoimen lisäksi parannettua ilmanvaihdon ulkoilman suodatusastetta ja energiatehokkuutta. Ympäristöaltisteiden kansanterveysvaikutuksista (Ympäristö ja Terveys -lehti 1/2020*) tautitaakaltaan suurin tekijä on ulkolähteiden hiukkaset ja kolmantena sisälähteiden pienhiukkaset. Neljänneksi on arvioitu ympäristömelu.
*Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Itä-Suomen yliopisto, Ympäristö ja Terveys-lehti 1/2020 – Ympäristö ja Terveys-lehti

Koska tutkimusnäyttö ilmanpuhdistimien terveyshyödyistä suomalaisissa päiväkoti- ja kouluympäristöissä on riittämätöntä ja osin ristiriitaista, kannattaa toimet kohdentaa olemassa olevien rakennusten hyvään kunnossapitoon sekä ilmanvaihdon parantamiseen. Tekninen toimiala seuraa valtakunnallista ohjeistusta koskien ilmanpuhdistimien käyttöä rakennusten ilmanlaadun parantamisessa. Lisäksi Teknisen toimialan tilayksikkö käyttää aktiivisesti sisäilman anturidataa ja analytiikkaa sisäilman laadun hallintaan sekä tarvittaessa tekoälyä automatiikan ohjaukseen olosuhteiden turvaamiseksi.

Ehdotus

Esittelijä

Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi

Tekninen lautakunta päättää, että antaa edellä mainitun lausunnokseen kaupunginhallitukselle. 

Päätös

Asia palautettiin yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi.

Kokouskäsittely

Minna Haavisto ehdotti Viliina Välimäen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi.

Helvi Walli poistui kokouksesta kello 18:06.

Valmistelija

  • Mikko Viitala, yksikön päällikkö, tilayksikkö, mikko.viitala@pori.fi

Perustelut

Kaupunginhallitus on pyytänyt elinvoima- ja ympäristölautakunnan, teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan lausunnot valtuustoaloitteeseen ” Vähennetään lasten, perheiden ja henkilökunnan sairaspäiviä päiväkodeissa ilmanpuhdistimilla” 

Teknisen toimialan ehdotus teknisen lautakunnan lausunnoksi: 

Tekninen toimiala tarjoaa terveellisiä ja turvallisia tiloja varhaiskasvatuksen käyttöön.  

90 % Porin kaupungin hallinnoimista päiväkotikiinteistöistä on varustettu koneellisella tulo- ja poistoilmanvaihdolla, jossa on lämmöntalteenotto. Tuloilma suodatetaan F5- tai F7-luokan suodattimilla. Ilmanvaihdon jakotapa vaihtelee tilan käyttötarkoituksen mukaan: leikki- ja lepohuoneissa käytetään yleensä sekoittavaa ilmanvaihtoa, kun taas esimerkiksi liikuntatiloissa suositaan syrjäyttävää ilmanvaihtoa. 

Teknisen toimialan hallinnoimissa rakennuksissa ilmanpuhdistimia on käytetty normaalista poikkeavassa sisäilmatilanteessa osana toimintaa turvaavia toimenpiteitä. Toimintaa turvaavana toimenpiteenä ilmanpuhdistimet tulisi valita ja mitoittaa haitan aiheuttavan epäpuhtauden mukaisesti. Käytön tarve on arvioitava tapauskohtaisesti ja ilmanpuhdistimien käyttö on tässä tarkoituksessa tilapäinen ratkaisu.  

Tekninen toimiala on seurannut E3-tutkimushankeen uutisointia ja perehtynyt tutkimushankkeen tulokseen. E3-tutkimushankeen tuloksista Yle uutisoi marraskuussa 2023 sairastavuuden vähenevän kolmanneksella ilmanpuhdistimia käytettäessä päiväkodeissa. Kolmanneksen vähenemä uutisoitiin kaksivuotisen hankkeen ensimmäisen vuoden alustavien tulosten perusteella. Syyskuussa 2024 julkaistun E3 tutkimushankeen loppuraportin lehdistötiedotteessa mainitaan, että hankkeen tärkein yksittäinen löydös oli päivähoidossa saavutettu tulos: lasten sairastuvuus väheni 18 prosenttia, kun ilma puhdistettiin ilmanpuhdistimien kanssa.  

E3 Pandemic Responce -loppuraportissa ei ole mukana artikkelia, missä on mainittu 18%:n sairastavuuden vähenemä.  

Loppuraportin kyseessä olevan artikkelin laajennetussa tiivistelmässä on kerrottu tutkimuksen tehdyn Helsingissä neljässä päiväkodissa, joissa arvioitiin ilmanpuhdistimien vaikutusta infektioihin. 51 lasta osallistui tutkimukseen, ja sairastapaukset kerättiin viikoittaisilla kyselyillä huoltajilta. Päiväkodit valittiin uusina rakennuksina, joissa oli modernit ilmanvaihtojärjestelmät. Sairastavuuden havaittiin vähenevän lähes 20% ilmanpuhdistimia käytettäessä. (Paasi 2024, 273) 

E3-tutkimushankeen yhteydessä kerättiin näytteitä huonepölyn virusmääristä. Ensimmäisenä vuonna ilmanpuhdistimien vaikutus virusten esiintymiseen ei ollut selkeä, mutta toisena vuonna virusten esiintyminen painottui päiväkoteihin, joissa ilmanpuhdistimia ei ollut käytössä. Vielä ei ole yksinkertaista selitystä sille, miksi ero näkyi vasta toisena vuonna, ja lisäanalyysit ovat käynnissä (Täubel, Hela, Nikuri, Juntunen & Valkonen 2024) 

Työsuojelurahaston TSR SUOJAILMA – Työntekijöiden suojaaminen ilmavälitteisiä taudinaiheuttajia vastaan toimistoympäristössä - tutkimuksessa tarkasteltiin suojausratkaisujen tehokkuutta aerosoleja ja yskäisyjä vastaan. Hengittäessä infektoituneen henkilön huoneessa, suodatukseen perustuvat ratkaisut (kuten huoneilmanpuhdistin, FFP2-maskit, ja henkilökohtaiset ilmanpuhdistimet) estivät tehokkaasti taudinaiheuttajien pääsyä altistuvan hengitysvyöhykkeelle. FFP2-maskin suojaustehokkuus oli paras (n. 60 %) teippaamalla maski huolellisesti. Huoneilmanpuhdistin tarjosi noin 50 % suojaa pienessä neuvotteluhuoneessa, mutta ilmanpuhdistimien vaikutus oli vähäinen yskimistilanteessa. Yskäisyissä virtauksen estävät menetelmät, kuten maskit, sermit ja visiiri, olivat tehokkaita. Paras suoja saavutettiin, kun sekä infektoitunut että altistuva käyttivät maskeja ja korkeaa sermiä pöydän keskellä. Maski ja visiiri yksinomaan altistuvalla henkilöllä eivät tarjonneet merkittävää suojaa, ja ilmanpuhdistimet eivät auttaneet yskäisyjen yhteydessä, koska taudinaiheuttajat kulkivat suoraan nopeassa virrassa altistuvaan. (Lestinen, Kilpeläinen & Kosonen 2023, 107) 

HiMiKKo-hankkeessa tutkittiin ilmanpuhdistimien vaikutuksia alakouluissa vuosina 2021–2022. Tulokset osoittivat, että ilmanpuhdistimien käyttö (suodatus) vähensi merkittävästi pienhiukkasten ja TVOC-yhdisteiden pitoisuuksia. Mikrobipitoisuuksiin sen vaikutus oli heikko tai jopa lisäsi niitä pölyn resuspendoitumisen vuoksi. Ilmanpuhdistimet, sekä suodattavina että pelkästään ilmaa kierrättävinä (ei suodattanut, sham-jakso), vähensivät tilastollisesti merkitsevästi hengitystieoireiden ja muiden oireiden määrää, samoin oppilaiden kokemien olosuhdehaittojen osalta. Tutkimus korostaa, että ilmanpuhdistimia tulisi käyttää väliaikaisratkaisuna kohonneiden epäpuhtauspitoisuuksien aikana, ja ensisijaisesti huomiota tulisi kiinnittää rakennusten kunnossapitoon ja tehokkaaseen ilmanvaihtoon. Lisätutkimusta tarvitaan vaikutuksen taustalla olevista syistä. (Leppänen ym. 2024, 1-2) 

E3-tutkimushankkeessa käytetty ilmanpuhdistimien määrä tarkoittaa melko suurta investointia käyttäjälle. E3-hankkeen ilmanpuhdistimien mitoitustarpeen mukaisella arvioinnilla kaupungin kahteenkymmeneen päiväkotiin jokaisen tarvitaan keskimäärin 20 ilmanpuhdistinta, mikä tarkoittaa yhteensä 400 laitetta. Vuokrahinnaksi ilmanpuhdistinta kohden on arvioitu 100–250 €/kk, joten kustannukset ovat: kuukausitasolla: 40 000 € – 100 000 €, vuositasolla: 480 000 € – 1 200 000 €. Laitevalmistajilta ja jälleenmyyjiltä hintatietojen saanti avoimista lähteistä osoittautui haasteelliseksi. Lopullinen hinta riippuu laitteiden mallista, sopimuksen kestosta sekä kilpailutuksen tuloksesta. Lisäksi Ilmanpuhdistimet tiloissa lisäävät energiankulutusta ja melua.  

Ilmavälitteisten infektioiden leviämiseen sisäitiloissa vaikuttaa myös tilan ilmanvaihtokerroin. Investoimalla parempiin ilmanvaihtojärjestelmiin rakennuksissa, saadaan paremman ilmanvaihtokertoimen lisäksi parannettua ilmanvaihdon ulkoilman suodatusastetta ja energiatehokkuutta. Ympäristöaltisteiden kansanterveysvaikutuksista (Hänninen, Lehtomäki & Korhonen 2020, 8-9) tautitaakaltaan suurin tekijä on ulkolähteiden hiukkaset ja kolmantena sisälähteiden pienhiukkaset. Neljänneksi on arvioitu ympäristömelu.  

Koska tutkimusnäyttö ilmanpuhdistimien terveyshyödyistä suomalaisissa päiväkoti- ja kouluympäristöissä on riittämätöntä ja osin ristiriitaista, jatkaa Tekninen toimiala valtakunnallisen ohjeistuksen seuraamista koskien ilmanpuhdistimien käyttöä rakennusten ilmanlaadun parantamisessa. 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Markku Koppelomäki, toimialajohtaja, tekninen toimiala, markku.koppelomaki@pori.fi

Tekninen lautakunta päättää, että antaa edellä mainitun lausunnokseen valtuustoaloitteeseen.

Tiedoksi

Kaupunginhallitus/Johanna Jokelainen