Tekninen lautakunta, kokous 30.9.2025

Perustelut

Porin Stadion peruskorjauksen optioiden käsittely

Hankkeen tausta ja perustiedot

Porin kaupunki käynnisti vuonna 2019 urheilukeskuksen alueen (Isomäen) yleissuunnittelun vuonna 1996 laaditun yleissuunnitelman päivittämiseksi ja alueen nykyaikaistamiseksi. Alueen merkittävin rakennuskokonaisuus on Porin stadion, ​jonka peruskorjausprojektin suunnitteluprosessi käynnistyi vuoden 2021 lopulla ja hankesuunnitelma valmistui keväällä 2024.

Porin keskuskenttä katsomoineen liittyy arkkitehti Yrjö Lindegrenin ja hänen toimistonsa 1951 laatimaan Porin urheilukeskuksen yleissuunnitelmaan. Stadionin kenttä valmistui vuonna 1964. Katsomon rakentaminen aloitettiin elokuussa 1964. Huoltorakennuksen harjannostajaisia vietettiin huhtikuussa 1966. Porin urheilukeskus vihittiin stadioniksi kutsutun keskuskatsomon valmistuttua vuonna 1966. Porin stadionin rakennuskokonaisuus on suojeltu yleiskaavassa. Stadionilla on toteutettu pienimuotoisia ylläpito perusparannuksia vuosina 1981 ja 1990 sekä Kalevan kisoja varten vuonna 2005.

Toiminnan nykytila ja hankkeen tarpeellisuus

Pori tunnetaan tapahtuma-​ja urheilukaupunkina,​missä järjestetään säännöllisesti myös eri kokoluokan urheilutapahtumia. Porin stadionia käytetään säännöllisesti jalkapallon edustustason ottelutapahtumien sekä eritasoisten yleisurheilukilpailujen järjestämiseen. Viimeksi stadion on toiminut yleisurheilun suurtapahtuma-​areenana vuoden 2015 Kalevan kisojen yhteydessä,​jotka on myös myönnetty Porille vuodeksi 2027. Kesällä 2021 järjestetyssä pesäpallon Itä-​Länsi-​tapahtumassa stadionia hyödynnettiin myös tapahtumakäytössä.

Stadionin jalkapallo-​ja yleisurheilukäytön lisäksi stadionin alue palvelee monia käyttäjäryhmiä. Stadionin yhteydessä olevassa matalassa huoltorakennuksessa on pukutiloja sekä stadionin että muiden urheilukeskuksen alueen käyttäjien käyttöön. 

Stadionin peruskorjaus on urheilukeskuksen alueen kehittämistä,​ aiemmin laaditun Isomäen alueen yleissuunnitelman mukaisesti.

Stadionin alue toimii tällä hetkellä myös koko urheilukeskuksen alueen kenttähenkilöstön tukikohtana. Alueella on henkilöstön työskentely- ​ja sosiaalitiloja sekä varasto- ​ja huoltotiloja.

Hankinan tilanne

Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 15.4.2025 §66 ja §67 hankintakokonaisuuksien 1 ja 2 hankinnasta. Toteutettavilla yleisurheilukentän ja pääkatsomon peruskorjauksilla varmistetaan puitteet kesällä 2026 Porissa kisattaville yleisurheilun nuorten SM-kilpailuille sekä vuonna 2027 järjestettäville Kalevan kisoille. Stadionin peruskorjauksen ensisijaisena tavoitteena on ajanmukaistaa stadionin kilpailuolosuhteita ja katsomon sekä yleisötilojen esteettömyyttä.

Hankkeen osakokonaisuuksien 1 ja 2 kokonaiskustannusarvioksi muodostuu noin 4 108 000 euroa.

Kilpailutus

Tilayksikön tilajohtamisen toimintayksikkö on pyytänyt tarjoukset Cloudia hankintajärjestelmän kautta 27.2.2025 avoimella menettelyllä Porin stadionin ”peruskorjauksesta”. Urakka toteutetaan yleisurheilukentän osalta kokonaishintaisena erillisurakkana, pääkatsomon ja huoltorakennuksen osalta jaettuna urakkana.

Tarjouskilpailussa pyydettiin myös erilliset optiot stadionin huolto- ja pukutilarakennuksen peruskorjauksesta sekä pääkatsomon oheistilojen laajennusosan toteuttamisesta katsomon alaosan pohjoispuolelle. Optiot pyydettiin keväällä 2024 valmistuneen hankesuunnitteluvaiheen jälkeen ilmenneiden kustannusmuutosten takia.

Hankinta oli jaettu osiin seuraavasti: 

1. Porin Stadion peruskorjaus, Yleisurheilukenttä (erillisurakka)

2. Porin Stadion peruskorjaus, Pääkatsomo (pääurakka)

3. Optio: Porin Stadion peruskorjaus, Huolto- ja pukutilarakennus A-E, RU (pääurakka)

4. Optio: Porin Stadion peruskorjaus, Huolto- ja pukutilarakennus A-E, PU (sivu-urakka)

5. Optio: Porin Stadion peruskorjaus, Huolto- ja pukutilarakennus A-E, IAU (sivu-urakka)

6. Optio: Porin Stadion peruskorjaus, Huolto- ja pukutilarakennus A-E, SU (sivu-urakka)

7. Optio: Porin Stadion peruskorjaus, Pääkatsomo uudisosat, RU (pääurakka)

8. Optio: Porin Stadion peruskorjaus, Pääkatsomo uudisosat, PU (sivu-urakka)

9. Optio: Porin Stadion peruskorjaus, Pääkatsomo uudisosat, IAU (sivu-urakka)

10. Optio: Porin Stadion peruskorjaus, Pääkatsomo uudisosat, SU (sivu-urakka)

Hankinta on EU- kynnysarvon ylittävä.​ Hankinta toteutettiin avoimella menettelyllä ja tarjouspyyntö julkaistiin Tarjouspalvelu.fi/Pori –portaalin kautta Hilmassa 27.2.2025. Tarjousaika päättyi 1.4.2025 klo 12.00. Tarjouskilpailun valintaperusteena oli halvin hinta.

Määräaikaan mennessä tarjouksen antoivat:

Yleisurheilukenttä (erillisurakka),

Spesifix Oy (FI07280762)

Pääkatsomo (pääurakka),

MVR-Yhtymä Oy (2058347-7) ja Astora Oy (2502795-5)

Optiot ja sivu-urakat:

3. Optio: Huolto- ja pukutilarakennus A-E, RU (pääurakka), 7. Optio: Pääkatsomo uudisosat, RU (pääurakka)

MVR-Yhtymä Oy (2058347-7) ja Astora Oy (2502795-5)

4. Optio: Huolto- ja pukutilarakennus A-E, PU (sivu-urakka), 8. Optio Pääkatsomo uudisosat, PU (sivu-urakka)

LVI-Halli S.Peltomäki Oy (0133454-7) ja Vehmasputki Oy (FI29184974)

5. Optio: Huolto- ja pukutilarakennus A-E, IAU (sivu-urakka), 9. Optio: IAU (sivu-urakka)

100-Ilmastointi Oy (2283331-0) ja Ilmastointi ja Pelti Hakala Oy (2436311-3)

6. Optio: Huolto- ja pukutilarakennus A-E, SU (sivu-urakka), 10. Optio: Pääkatsomo uudisosat, SU (sivu-urakka)

Insinööritoimisto Unto Rantanen Oy (0633205-7)

Optiona pyydetyt osat 3 - 10  toteutettaisiin tarjouksien mukaisesti jaettuna urakkana 31.1. 2026 - 31.5. 2027 ja ne alkaisi, ​kun hankintapäätös on saanut lainvoiman ja sopimus on allekirjoitettu.

Optioiden hankinnan käsittely

Tavoitteena hankinnassa oli optiovaiheiden myötä tehostaa tilankäyttöä, parantaa tilojen käytettävyyttä ja huomioida tilojen esteetön ja yhdenvertainen käyttö. Hankkeessa parannetaisiin myös stadionin energiatehokkuutta, huolto- ja sosiaalitilojen toiminnallisuutta, eri lajien harrastusmahdollisuuksia sekä käytettävyyttä tapahtumapaikkana.

Optiot osakokonaisuuksista 3-6 ja 7-10 pyydettiin ehdollisina. Optioiden osalta urakoitsijoiden valinta, hankkeen toteutuksen laajuus sekä sopimuksen mahdollinen aloitus ilmoitettiin päätettävän liikuntapaikkarakentamiseen liittyvän valtionavun ratkettua keväällä 2025. Lisäksi optioiden osalta vaadittiin, että Porin kaupunginvaltuusto osoittaa hankkeelle määrärahan hyväksymällä vuoden 2026 talousarvion tai tekemällä muun erillisen päätöksen asiasta.

Teknisen toimialan tilayksikkö on käynyt urakan selonottoneuvottelut optiota halvimmalla hinnanalla tarjonneiden urakoitsijoiden kanssa. Tekninen toimiala on selvittänyt hankinnan optioiden käytön edellytyksiä ja arvioinut asiaa myös alueen kehittymisen näkökulmasta. Urheilukeskuksen jalkapallotekonurmen katsomoiden tarveselvitys on parhaillaan käynnissä ja samassa yhteydessä tutkitaan myös pesäpallostadionin tarpeita ja mahdollisia synergiahyötyjä. Stadionin huoltorakennuksen tarkastelu on järkevää yhdistää tähän, sillä sekä UK-tekonurmen että pesäpallon oheistilat sijaitsevat stadionin huoltorakennuksessa. Tekninen toimiala katsoo, että optiot jätetään tällä erää käyttämättä. Optioiden käyttöönottoon ei myöskään ole talousarviokäsittelyssä osoitettu lisää investointimäärärahaa.

Optioiden osalta hankinnan hinta olisi yhteensä huoltorakennuksien osata 2 852 027 euroa ja pääkatsomon uudisosien osalta 1 994 527 euroa eli yhteensä 4 846 554 euroa. 

Päätöksen peruste kelpoisuus-​ja vähimmäisvaatimukset

Kaikki tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön kelpoisuus-​ja vähimmäisvaatimukset. Hankinnan kelpoisuus- ​ja vähimmäisvaatimukset on selvitetty tarkemmin liitteenä olevassa vertailutaulukossa ja tarjouspyynnössä.

Kokonaistaloudelliset valintakriteerit

Halvin hinta

Tarjousten arviointi ja vertailu

Liitteenä tarjouspyyntö ja tarjouksista laadittu vertailutaulukko, joista ilmenee, miten tarjoukset arvioitiin ja vertailtiin.

Päätöksenteon perusteet:

Kyseessä on rakennusurakoiden EU-hankinta, jotka tekninen toimiala kilpailuttaa ja joista tekninen lautakunta tekee hankintapäätöksen. Hankintaa on valmisteltu Porin kaupungin teknisellä toimialalla ja hankintatoimessa.

Liitteet: 

Tarjouspyyntö ja tarjouksista laadittu vertailutaulukko.

Tarjousvertailu tulee viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 7 §:n 2 momentin mukaan julkiseksi vasta, kun sopimus on tehty. Tarjoajilla on kuitenkin asianosaisina oikeus saada tieto tarjousvertailusta. Tämän jälkeenkään eivät liikesalaisuuden piiriin kuuluvat tiedot ole julkisia. Tarjotun palvelun kokonaishinta ei kuitenkaan ole liike- tai ammattisalaisuus. Optioiden osalta hinnat jää salaisiksi, jos sopimukseen johtavaa hankintaa ei tehdä.

Päätösehdotus

Esittelijä

Tekninen lautakunta päättää, että tarjouspyynnössä esitettyjä optioita ei oteta käyttöön.