Perustelut
Ympäristöterveydenhuollon lainsäädäntö edellyttää valvonnan olevan suunnitelmallista, laadukasta ja tehokasta, oikeudenmukaisesti kohdennettua ja hyvän hallinnon mukaista. Porin seudun terveysvalvonnassa on käytössä LaatuNet laadunhallintajärjestelmä, joka sisältää digitaalisen laatujärjestelmäalustan, sisäiset ja ulkoiset auditoinnit, poikkeama- ja reklamaatiohallinnan, toiminnan tavoitteet ja mittareiden seurannan sekä laadunhallintaan liittyvän ohjauksen ja neuvonnan.
Laadunhallinnan tukemiseksi on perustettu laatutiimi, joka vastaa Porin seudun terveysvalvonnan laadunhallinnan suunnittelusta ja toteutuksesta. Laatutiimi asettaa laadunhallinnan tavoitteet, tekee laadunhallinnan vuosisuunnitelman, järjestää sisäiset ja tilaa ulkoiset auditoinnit, käsittelee toiminnassa havaitut poikkeamat sekä seuraa indikaattorituloksia. Auditointien tuloksia tarkastellaan johdon katselmuksissa ja poikkeamia havaittaessa toimintaa muutetaan jatkuvan parantamisen periaatteen mukaisesti.
Laadunhallinnan tavoitteet vuodelle 2025 ja niiden toteutuminen
Vuoden 2025 laadunhallinnan tavoitteeksi asetettiin toimintatapojen yhtenäistäminen ja varautuminen. Tavoitteita toteutettiin osallistumalla LaatuNetin järjestämiin interkalibrointeihin, järjestämällä sisäisiä auditointeja ja LaatuNetin toteuttamalla ulkoisella auditoinnilla. Laatukäsikirjan päivittämistä jatketaan ja ohjeiden toimivuutta testataan terveysvalvonnan järjestämässä yhteisessä laatupäivässä.
Laatunetin järjestämistä interkalibrointiharjoituksista osallistuttiin harjoitukseen, jonka aiheena oli lausuntoprosessi. Interkalibroinnessa yksiköt ympäri Suomea ratkaisevat samanlaista tapausta ja lopuksi verrataan kuinka paljon eri kuntien vastaukset eroavat toisistaan.
Sisäinen auditointi terveysvalvonnassa kohdistettiin elintarvikelain mukaisten toimenpidekehotusten seurantaan. Tavoitteena oli selvittää, onko toimenpidekehotusten noudattamista valvottu ohjeen mukaan. Auditoinnissa havaittiin muutamia poikkeamia tarkastuskertomusten kirjauksissa ja asiakirjojen arkistoinnissa. Uusintatarkastukset oli tehty ajallaan ja tarkastuspöytäkirjojen sisältö oli pääosin yhteneväinen.
Envirovet Oy suoritti ulkoisen auditoinnin, jossa tarkasteltiin kokonaisvaltaisesti terveysvalvonnan laadunhallinnan toimivuutta ja valvontasuunnitelman sisältöä sekä toteumaa. Auditoinnista saadun palautteen (poikkeama) perusteella laadunhallintajärjestelmään lisätään eläinten hyvinvoinnin valvonta.
Toimitapojen yhtenäistämistä jatkettiin luomalla uusia toimintaohjeita sekä päivittämällä vanhoja jo olemassa olevia ohjeita. Toimintaohjeita ja 2025 laadittua varautumissuunnitelmaa käytiin läpi terveysvalvonnan yhteisessä laatupäivässä. Laatupäivässä testattiin ohjeiden toimivuutta ja miten ne toimivat yhdessä varautumissuunnitelman kanssa.
Laadunhallinnan tavoitteet vuodelle 2026
Laadunhallinnalla tavoitellaan valvonnan vaikuttavuuden, asianmukaisuuden, puolueettomuuden, laadun ja johdonmukaisuuden varmistamista. Näistä painopisteiksi vuodelle 2026 on valittu laadun ja johdonmukaisuuden varmistamisen. Tavoitteet pyritään saavuttamaan osallistumalla LaatuNetin järjestämiin interkalibrointeihin sekä järjestetään sisäisiä auditointeja. Laatutiimin jäsenistä osa osallistuu sisäisen auditoinnin koulutukseen. Toimintaohjeiden päivittämistä jatketaan ja luodaan aina tarvittaessa uusia. Terveysvalvontaan laaditaan laatukäsikirja opinnäytetyönä ja yhteinen laatupäivä pidetään laatukäsikirjan valmistumisen jälkeen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi
Ympäristöterveysjaosto päättää merkitä terveysvalvonnan laadunhallinnan vuosisuunnitelman 2025 toteuman ja tavoitteet vuodelle 2026 tiedoksi.