Perustelut
Perusopetuslaissa (POL 1998/628) ohjataan oppilaaksiottoa. Perusopetuslain mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä osoittamaan oppivelvolliselle lähikoulu, jossa opetus järjestetään ja johon oppilaalla on oikeus päästä (POL 6 §). Lähikoulua osoitettaessa lähtökohtana on, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä (POL 6 §). Lähikoulun ei kuitenkaan tarvitse olla oppilasta maantieteellisesti lähimpänä oleva koulu. Kunta voi myös vapaasti määritellä menettelyn, jolla oppilaita kouluun osoitetaan. Koulupaikan määrittelyssä on kuitenkin toimittava tasapuolisesti, oikeudenmukaisesti ja johdonmukaisesti (POL 4 §, 6 §, Hallintolaki 6 §).
Sivistyslautakunta määrittelee lähikoulut päättämällä lähikoulualueista (mm. 12.9.2001 § 189, 13.2.2009 § 28, 16.1.2012 § 4, 16.12.2014 § 220, 13.12.2016 § 204, 7.12.2021 § 270 ja 271). Lähikouluja määriteltäessä on otettu huomioon oppilaiden asuinpaikat, tulevien 1. -luokkalaisten määrät ja myös koulujen tilat. Oppilasmäärän tulee ensimmäisellä luokalla olla sellainen, että opetus voidaan järjestää turvallisesti ja opetukselle asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Yleisopetuksen oppilaalle lähikoulu määräytyy oppilaan kotisoitteen perusteella, jolloin kaikki osoitteet kuuluvat tiettyyn kartalle piirrettyyn lähikoulualueeseen. Nykyiset lähikoulualueet löytyvät netistä osoitteesta: https://arcgisportal.pori.fi/palvelukartta/
Sivistyslautakunnan päätettäväksi tuodaan nyt esitys lähikoulualueen muuttamisesta, jossa ns. Lattomeren alue esitetään siirrettäväksi Käppärän koulun lähikoulualueelta Cygnaeuksen koulun lähikoulualueelle. Lattomeren alueella tarkoitetaan tässä aluetta, joka on aiemmin kuulunut Lattomeren koulun lähikoulualueeseen ja Lattomeren koulun lakkauttamisen jälkeen siirretty Käppärän lähikoulualueelle. Alue on kuvattu liitteessä 1. Tällä alueella asuvien alle kouluikäisten lasten määrät on kuvattu alla olevassa taulukossa.
|
Taulukko 1. Lattomeren alueella väestörekisterin mukaan asuvat alle kouluikäiset lapset (tilanne 21.8.2023). |
|
Syntymävuosi |
Koulu alkaa |
Määrä |
|
2022 |
2029 |
12 |
|
2021 |
2028 |
4 |
|
2020 |
2027 |
7 |
|
2019 |
2026 |
6 |
|
2018 |
2025 |
7 |
|
2017 |
2024 |
8 |
Nyt esitettävä lähikoulualueen muutos tulisi voimaan 1.8.2024 alkaen koskien kaikkia tuolloin vuosiluokilla 2 - 6 olevia oppilaita sekä lukuvuonna 2024-2025 koulunsa aloittavia ekaluokkalaisia. Lukuvuonna 2024 - 2025 vuosiluokilla 2 - 6 olevat oppilaat voivat omalla ilmoituksellaan jäädä Käppärän kouluun, jolloin Käppärän koulu säilyy heidän lähikoulunaan. Tämä ei vaikuta koulukuljetuksiin, koska lähes kaikilla Lattomeren alueella asuvilla oppilailla on maksuton kuljetusetuus sekä Käppärän että Cygnaeuksen kouluun. Molempiin kouluihin kuljetaan myös samalla linja-autolla. Mikäli lähikoulualueita muutettaisiin nyt esitetyllä tavalla, Käppärän koulua tällä hetkellä käyviltä Lattomeren alueen oppilailta kysytään, haluavatko he jäädä Käppärän kouluun vai siirtyä Cygnaeuksen kouluun. Toive on pysyvä eikä sitä voi muuttaa. Toissijaista koulupaikkaa voi hakea milloin tahansa perusopetuksen aikana, mutta toissijaiseen kouluun oppilaalla ei ole koulumatkan pituudesta huolimatta maksutonta kuljetusetuutta.
Muutosta esitetään, jotta Lattomeren alueen oppilaille muodostuisi yhtenäinen koulupolku, joka on lähes kaikilla muilla porilaisilla oppilailla. Käppärän koulusta siirrytään yläkouluun Länsi-Porin kouluun lukuunottamatta edellä mainitulla Lattomeren alueella asuvia oppilaita. Lattomeren alueella asuvat oppilaat siirtyvät Porin Lyseon kouluun, johon myös Cygnaeuksen koulusta siirrytään. Mikäli Lattomeren alueen lapset opiskelisivat vuosiluokat 1 - 6 Cygnaeuksen koulussa, he siirtyisivät luokkakavereidensa kanssa samaan yläkouluun. Lattomeren alueelta siirrytään yläkouluun Porin Lyseon kouluun suoran linja-autoyhteyden vuoksi. Polkupyörällä kulkeville matka on myös lyhyempi. Lattomeren alueella asuvilla lapsilla on lähes poikkeuksetta maksuton koulukuljetusetuus.
Muutosta esitetään myös siksi, että Cygnaeuksen koulussa näyttää olevan hieman enemmän tilaa. Molemmissa kouluissa on melko saman verran oppilaita, mutta Cygnaeuksessa on enemmän tiloja opetukselle. Ennusteita tarkasteltaessa Cygnaeuksen koulun ja Käppärän koulun koulutulokkaiden määrät näyttävät lähenevän toisiaan, mutta yleisesti keskustan alueelta muutetaan pois enemmän kuin muilta alueilta lasten lähestyessä kouluikää. Alla on esitetty Cygnaeuksen ja Käppärän koulujen lähikoulualueiden koulutulokkaiden määrät. Koulutulokkaiden määrät eivät toteudu tällaisenaan, koska kaikki lähikoulualueen lapset eivät tule lähikouluunsa ja myös kaupungin sisäinen muuttoliike vaikuttaa oppilasmääriin.
|
Taulukko 2. Käppärän koulun ja Cygnaeuksen koulujen lähikoulualueilla väestörekisterin mukaan asuvat alle kouluikäiset lapset. |
|
Syntymävuosi |
Koulu alkaa |
Käppärän lähikoulualueen lapsimäärä |
Cygnaeuksen lähikoulualueen lapsimäärä |
|
2017 |
2024 |
79 |
44 |
|
2018 |
2025 |
56 |
49 |
|
2019 |
2026 |
37 |
46 |
|
2020 |
2027 |
57 |
44 |
|
2021 |
2028 |
52 |
54 |
|
2022 |
2029 |
57 |
55 |
Asian valmistelusta järjestettiin tiedotustilaisuus 20.9.2023 Käppärän koulussa. Tiedotustilaisuuden kutsu oli luettavissa kaupungin nettisivuilla, sivistystoimialan facebook-sivulla ja lisäksi kutsu lähetettiin Wilman kautta Käppärän koulun oppilaiden huoltajille sekä postitse ensi lukuvuoden koulutulokkaille. Porin kaupungin varhaiskasvatuksessa olevien lasten huoltajille asiasta tiedotettiin Edlevon kautta. Asiaan liittyvä tiedote on luettavissa täällä: https://www.pori.fi/uutinen/2022-10-03_yleisotilaisuuksia-lahikoulualueiden-muutoksista-koskien-lotskerin-seka-enajarven
Tiedotustilaisuudessa oli paikalla yhdeksän huoltajaa. Osalla paikalla olleista oli kouluikäisiä, Käppärän koulussa olevia lapsia ja osalla oli alle kouluikäisiä lapsia. Keskustelua tulkittiin niin, että ne huoltajat, joiden lapsi ei vielä ollut koulussa, kokivat esitetyn muutoksen positiivisena koulupolun yhtenäisyyden vuoksi. Ne huoltajat, joilla jo oli lapsi alaluokilla Käppärän koulussa, kokivat muutoksen negatiivisempana. Paikalla olleista huoltajista moni toivoi myös mahdollisuutta siirtää molemmat lapset Cygnaeuksen kouluun. Tähän huoltajien esittämään toiveeseen on tässä muutosesityksessä vastattu. Alle on koottu tiedotustilaisuudessa vanhemmilta esille tulleet asiat:
- Miksi Lattomeren alueen oppilaat alun perin 2015 tulivat Käppärään?
- Alueen eskareista suurin osa tulee Käppärään.
- Muutoksen aikana toissijaiseen kouluun hakevan sisaruksen pitäisi saada kuljetusoikeus.
- Tieto muutoksesta tulee liian nopeasti.
- Aikataulu on sopiva niiden huoltajien kannalta, joiden lapset ovat vasta tulossa kouluun.
- Koska päätös on tulossa? Huoltajat toivovat informaatiota asian etenemisestä.
- Ehdotettiin siirtymäaikaa, jolloin saisi päättää kumpaan kouluun menee.
- Jos lapset ovat kahdessa eri koulussa, on hankalaa seurata molempien koulujen tiedotusta.
- Keskusteltiin Cygnaeus-koulun kunnosta.
- Keskusteltiin Cygnaeuksen erikoisluokkasysteemistä.
Wilman kautta on myös lähetetty Käppärän koulua käyvien oppilaiden huoltajille tiedote tässä esitettävästä muutoksesta sekä asian käsittelyajankohdasta sivistyslautakunnassa. Tiedote on myös lähetetty postitse ensi syksyn koulutulokkaiden huoltajille.
Ehdotus
Esittelijä
-
Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala, esa.kohtamaki@pori.fi
Sivistyslautakunta päättää, että Cygnaeuksen koulun ja Käppärän koulun lähikoulualueen rajaa muutetaan siten, että ns. Lattomeren alueen oppilaat siirtyvät Cygnaeuksen kouluun lukuvuodesta 2024-2025 alkaen. Muutos koskee koulutulokkaita, vuosiluokilla 2 - 6 lukuvuonna 2024 - 2025 olevia oppilaita sekä alueelle muuttavia oppilaita. Lukuvuonna 2024 - 2025 vuosiluokilla 2 - 6 opiskelevat oppilaat voivat omalla ilmoituksellaan jäädä myös Käppärän kouluun, jolloin Käppärän koulu säilyy heidän lähikoulunaan.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.