Perustelut
Taustaa
Kuntien toimintaympäristö muuttuu nopeasti ja teknologian tuomat kehitysmahdollisuudet lisääntyvät jatkuvasti. Toisaalta monimutkaiset tietojärjestelmäkokonaisuudet vaativat yhä enemmän resursseja ja osaamista. Tämä koskee myös tietoturvaa ja tietosuojaa.
Kunta voi järjestää ja tuottaa tietohallinnon palvelut itse, ostaa palveluita Inhouse-yhtiöltä, ulkoistaa palveluiden tuottamisen yksityisille palveluntuottajille (ja tukeutua näin markkinoilta hankittuihin palveluihin ja ratkaisuihin) tai tukeutua toiseen kuntaan, ns. vastuukuntaan, joka järjestää palvelut kunnan puolesta. Järjestämismalli voi kattaa koko kunnan tietohallinnon tai kohdistua ICT-palvelutuotannon eri osa-alueisiin.
Ulvilan kaupungin ICT- ja tietohallintopalvelut ja niiden järjestäminen
Ulvilan ja Porin kaupungit ovat kartoittaneet yhteistyön mahdollisuuksia tietohallinnon palveluiden järjestämisessä ja tuottamisessa Ulvilan kaupungille. Ulvilan kaupungin tarpeita sekä yhteistyön eri mahdollisuuksia ja sisältöä on selvitetty keväästä 2024 alkaen.
Porin kaupungilla on oma tietohallintoyksikkö, jonka vahvuus on noin 45 henkilöä. Porin kaupunki tuottaa itse perus ICT:n ja tietohallinnon palvelut. Sen myötä Porilla on laaja kokemus kuntien toimintaympäristöistä ja tietojärjestelmistä sekä näkemystä tulevaisuuden tarpeista.
Kaupunkien välisestä yhteistyöstä on valmisteltu ehdotus, jonka mukaan Porin kaupunki toimisi vastuukuntana ja vastaisi palveluiden järjestämisestä myös Ulvilan kaupungin osalta.
Tavoitteena Porin ja Ulvilan kaupunkien välisessä tietohallinnollisessa yhteistyössä olisi varmistaa tarvittavat ICT- ja tietohallintopalveluiden resurssit ja osaaminen, tuottaa sujuvat ICT-palvelut, tarkastella prosesseja ja toimintatapoja, kehittää tietohallinnon palveluita, edistää digitalisaation ja uusien teknologioiden hyödyntämistä, järjestää kustannustehokkaat ja laadukkaat palvelut sekä parantaa riskienhallintaa.
Asian valmistelua on esitelty Porin kaupunginhallitukselle 14.4.2025 pidetyn kokouksen yhteydessä. Kaupunkitason yhteistyötoimikunnassa asia on käsitelty 16.4.2025.
Vastuukuntamalli vaatii yhteistoimintasopimuksen, jossa on sovittava mm. sopimuksen piiriin kuuluvista palveluista ja niiden rajoista, osapuolten vastuista ja velvoitteista, hallinta- ja yhteistyömallista sekä palveluiden kehittämisestä ja talouden periaatteista.
Ulvilan kaupunginhallitus on kokouksessaan 26.5.2025 hyväksynyt päätösehdotuksen mukaisen etenemisen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi
Kaupunginhallitus päättää
- hyväksyä asian jatkovalmistelua varten edellä esitetyn järjestämismallin, jossa Porin kaupunki vastuukuntana järjestäisi ICT- ja tietohallintopalvelut myös Ulvilan kaupungille 1.1.2026 alkaen ja
- käynnistää kaupunkien välistä yhteistoimintasopimusta koskevat neuvottelut todeten, että luonnos yhteistoimintasopimukseksi tulee olla valmis toimielinten päätöksentekoa varten 1.9.2025 mennessä.