Perustelut
Sahakoski
Sahakoski sijaitsee Noormarkunjoen alaosassa Eteläjoella ja on osa laajaa Karvianjoen vesistöaluetta. Sahakoski on mereltä noustaessa vesistön ensimmäinen koski, joka on myös padottu yksityisen Ylikylän Koski Oy:n omistaman voimalan energiatuotantoa varten. Karvianjoki on valtakunnallisesti priorisoitu vaelluskalavesistö ja Sahakoski valtioneuvoston hyväksymän kalatiestrategian kärkikohde, jonka kalatien rakentaminen on vesienhoidon toimenpideohjelmassa. Kalan luontaisen nousun mahdollisuuksia Sahakoskella on edistetty pitkään 2000-luvun alusta alkaen ja ensimmäinen kalatiesuunnitelma on vuodelta 2007. Sahakoski on mukana NOUSU-ohjelmassa, joka on käynnistetty vuonna 2020 ja saa rahoituksen hallituskausittain. Ohjelman tavoitteena on vaelluskalakantojen elvyttäminen muun muassa vaellusesteitä purkamalla, johon saa valtion tukea 50%.
Sahakosken kunnostushanke
Sahakosken kunnostaminen on hankkeistettu yhdessä Maa- ja metsätalousministeriön, Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ympäristö- ja kalatalousviranomaisten sekä Porin kaupungin kanssa. Työhön ovat osallistuneet voimalan ja vesialueiden omistajat ja suunnitelman on laatinut konsultti Ecoriver Oy, Tmi Arto Hautala. Porin kaupunki on osoittanut hankkeen valmistelua ja vetämistä varten henkilöresurssit kaupunkikehitys- ja omistajaohjauksen ja ympäristösuunnittelun yksiköistä sekä kustantanut korentoselvityksen. Hankkeessa on myös lähestytty muiksi mahdollisiksi kumppaneiksi arvioituja yrityksiä.
Vesilain mukainen lupa
Kunnostushankkeen toteuttaminen edellyttää aluevalvontaviranomaisen (AVI) myöntämää vesilain mukaista lupaa, jonka tarkoituksenmukaisena hakijana pidetään Porin kaupunkia. Luvan myöntäminen edellyttää hakijan hallitsevan kyseisiä vesialueita ja sopimusta voimalaitoksen omistajan kanssa energiatuotannosta luopumisesta. Sopimuksessa käytetään apuna Suomen Luonnonvarakeskuksen (Luke) laatimaa arvioita voimalaitoksen taloudellisesta arvosta ja patorakenteen puutteellisesta kunnosta. Vesialueiden hallinnasta laaditaan käyttöoikeussopimukset. Ennen lupahakemuksen jättämistä on järjestettävä vedenpinnan seuranta ja ennen luvan myöntämistä suoritettava simpukkaselvitys sekä muut mahdolliset lupakäsittelyn yhteydessä ilmenevät tarvittavat selvitykset. Luvan hakija Porin kaupunki sitoutuu suorittamaan luvan ehtojen mukaisesti seurantaa ja vastaamaan olosuhteiden säilymisestä.
Kustannukset ja kustannusvaikutukset
Kunnostushankkeen kustannukset koostuvat pääasiassa korvauksesta energiatuotannosta luopumisesta ja kunnostussuunnitelman mukaisista toimenpiteistä, jotka ovat yhteensä noin 500 000 €. Kustannuksia kerryttävät myös simpukkaselvitys ja mahdolliset muut täydentävät selvitykset, joiden arvioidaan maksavan yhteensä noin 30 000 €. NOUSU-ohjelma korvaa näistä kustannuksista 50% ja lähtökohtaisesti Porin kaupunki korvattavaksi jäisi loput noin 265 000 €. Lisäksi Porin kaupungille jäävät vesilain mukaisen luvan lupamaksu arviolta 15 000 €, sekä vedenpinnan mittauksen järjestäminen ja vesialueiden hallinnasta aiheutuvat käyttökorvausmaksut, jotka voitaneen järjestellä osaksi kaupungin yleistä vesienhallintaa. Vedenpinnan mittauksen kustannus palveluna kolmen vuoden ajan maksaa noin 15 000 € ja vesialueiden käyttökorvausmaksut yhteensä noin 5000 €/v. Vesilain mukaisen luvan mukaisten olosuhteiden voidaan olettaa säilyvän hyvin, eikä erityistä tarvetta ylläpito- tai korjaustoimenpiteiden suorittamiselle todennäköisesti ilmene arvioitavissa olevan muutaman kymmenen vuoden aikana.
Rahoitus
Sahakosken kunnostushankkeelle on haettu aktiivisesti kumppaneita ja saatu vesiosuuskunnalta ja merkittäviltä metsäalalla toimivilta yrityksiltä alustavia suostumuksia osallistumisesta kustannuksiin sekä konkreettinen UPM Oyj:n Share & Care -ohjelmasta 30 000 € lahjoitus. Tarkoitus on myös hakea muita avustuksia ja saada kaupungin osuus mahdollisimman pieneksi. Metsähallituksen ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen asiantuntijoiden avulla Porin kaupunki valmistelee hakemusta Open Rivers Programme -rahastolle, jonka missiona on ennallistaa Euroopan jokien elinvoimaisuutta tukemalla muun muassa patojen poistamista.
Hyödyt
Porin kaupunki on kaupunkistrategiassaan julistautunut ympäristöpositiiviseksi kaupungiksi, sitoutunut parantamaan luonnon tilaa suhteessa lähtötilanteeseen ja tuottamaan positiivisia vaikutuksia luonnon monimuotoisuudelle ja ekosysteemeille. Lisäksi Porin kaupunki on sitoutunut Kaupunkien luontofoorumissa 10 suurimman kaupungin kanssa vahvistamaan luonnon monimuotoisuutta konkreettisilla ja mitattavilla toimilla sekä näyttämään esimerkkiä muille kaupungeille. Sahakoski on luontainen kalastuksen ja luontomatkailun kohde ja kehitettävissä yleistä virkistäytymistä ja ulkoilua varten. Kalojen luontaisen nousun mahdollistaminen kansallisesti tärkeässä vaelluskalavesistössä on merkittävä ja laajasti julkisuutta saava luontoteko.
Ehdotus
Esittelijä
-
Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi
Elinvoima- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä hankkeen ja esittää kaupunginhallituksen päätettäväksi, että:
- Porin kaupunki toimii Sahakosken kunnostushankkeen vastuutahona, hakee vesilain mukaista lupaa ja vastaa luvan mukaisista vastuista,
- Porin kaupunki voi hakea ja ottaa vastaan hankkeeseen osoitettuja avustuksia ja lahjoituksia,
- Elinvoima- ja ympäristötoimiala valtuutetaan suorittamaan lupa-, avustus- ja lahjoitusmenettelyt ja järjestelemään luvan edellyttämiä toimenpiteitä ja vastuita kaupunkiorganisaatiossa,
- vesilain mukaisen luvan saatua lainvoiman kaupunginhallitus saa tarkennetun esityksen kuluista, korvauksista ja rahoitusjärjestelyistä ja tekee erillisen päätöksen korvauksista ja toimenpiteisiin ryhtymisestä.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.