Kaupunginhallitus, kokous 1.6.2026

Perustelut

Kaupunginhallitukselle esitellään hankkeiden valmistelutilannetta.

Perustelut

Porin kaupunginvaltuusto vahvisti joulukuussa 2025 talousarvion hyväksymisen yhteydessä aikataulutavoitteet pääkirjastopalveluiden ja sisäliikuntatilojen toteutuslinjauksille. Kaupunginvaltuuston 8.12.2025 hyväksymät sitovat hanketavoitteet ovat: 

• Pääkirjastopalvelut: Hyväksyessään vuoden 2026 talousarvion kaupunginvaltuusto vahvistaa samalla aikataulutavoitteen pääkirjastopalveluiden toteutuslinjaukselle. Linjauksen tulee olla kaupunginvaltuuston hyväksymä toukokuun aikana niin, että sen vaikutukset voidaan huomioida vuoden 2027 talousarviokehyksen yhteydessä kesäkuussa 2026. Linjausta valmisteltaessa otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon museoiden kokoelmakeskukseen liittyvät tarpeet. 
• Sisäliikuntatilat: Hyväksyessään vuoden 2026 talousarvion kaupunginvaltuusto vahvistaa samalla aikataulutavoitteen sisäliikuntatilojen toteutuslinjaukselle. Linjauksen tulee olla kaupunginvaltuuston hyväksymä toukokuun aikana niin, että sen vaikutus voidaan huomioida vuoden 2027 talousarviokehyksen yhteydessä kesäkuussa 2026. Linjausta valmisteltaessa otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon museoiden kokoelmakeskukseen liittyvät tarpeet. 

Tilaratkaisujen valmistelun poliittisena ohjausryhmänä toimiva Porin kaupunginhallitus linjasi maanantaina 9.2.2026 pidetyssä kokouksessaan vaihtoehdot, joista tehtiin kattavat vaikutusten ennakkoarvioinnit pääkirjastopalveluiden, nuorisotyön, sisäliikunnan ja tapahtumien mahdollisille tilaratkaisuille. Vaikutusten ennakkoarvioinnissa huomioitiin eri päätösvaihtoehtojen vaikutukset muun muassa asukkaisiin, ympäristöön, alueen elinvoimaan sekä kaupungin talouteen, organisaatioon ja henkilöstöön. Ennakkoarvioinnin avulla voitiin lisäksi tarkastella, toteuttavatko esitettävät päätökset kaupungin strategiaa ja toimintaa ohjaavia suunnitelmia, ja punnita niiden vaikutuksia sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä. 

Pääkirjastopalveluiden ja nuorisotyön ennakkoarvioidut tilavaihtoehdot ovat: 

• Vaihtoehto 0: Pääkirjastolle ei rakenneta uusia tiloja eikä nykyistä pääkirjastoa peruskorjata​ 
• Vaihtoehto 1:
  • Nykyinen pääkirjasto peruskorjataan, kirjasto ja nuorisotoiminnot sijoitetaan sinne​
  • Pääkirjasto ja nuorisotila peruskorjataan, kirjastotoiminnot sijoitetaan kirjastoon ja nuorisotoiminnot sijoitetaan nuorisotaloon​ 

• Vaihtoehto 2: Pääkirjastolle rakennetaan uudisrakennus omaan taseeseen​

  • nykyiselle kirjaston tontille ja nuorisotalo puretaan​

  • nuorisotalon tontille ja nuorisotalo peruskorjataan​ 

• Vaihtoehto 3: Pääkirjasto sijoitetaan kirjastolle uusiin tiloihin ja nuorisotalo peruskorjataan​

  • vuokralle​

  • kumppanuus 

Sisäliikunnan ennakkoarvioidut tilavaihtoehdot ovat: 

• Vaihtoehto 0: Urheilutalon peruskorjaus​ 

• Vaihtoehto 1: Sisäliikuntatila Isomäkeen uudisrakennuksena, urheilutalon peruskorjaus ​​ 

• Vaihtoehto 2: Sisäliikuntatila vanhan linja-autoaseman tontille, urheilutalon peruskorjaus ​ ​​ 

• ​​Vaihtoehto 3: Sisäliikuntatila Konepajanrantaan​ tapahtumatilan yhteyteen, urheilutalon peruskorjaus 

  • vuokralle​​

  • kumppanuus ​​ 

• Vaihtoehto 4: Urheilutalon peruskorjaus ja sisäliikuntatila urheilutalon laajennuksena​ 

Kaikki vaihtoehdot sisältävät urheilutalon peruskorjauksen sekä linjauksen Professorintie 5 A:n liikuntasalin tulevaisuudesta (vaihtoehdot peruskorjaus tai purku). 

Sisäliikuntatilojen lisätilavaihtoehdot huomioitiin myös tapahtumatilojen vaikutusten arvioinnissa. 

Asukkaat ja sidosryhmät ovat päässeet osallistumaan vaikutusten ennakkoarviointiin kevään aikana järjestetyissä tilaisuuksissa ja verkossa: 

• Osallistuminen verkossa digitaalisella alustalla 26.2.-10.3.2026 

• Pääkirjaston ja nuorisotyön asukastilaisuus ma 2.3.2026 

• Sisäliikuntatilojen asukastilaisuus ma 9.3.2026 

• Yrittäjien tilaisuus ke 11.3.2026 

Lisäksi kaupunginvaltuuston kokouksia 23.2.2026, 27.4.2026 ja 4.5.2026 on voinut seurata verkon välityksellä. 

Päätöksentekijöille on järjestetty tilaisuus tutustua nykyisiin tiloihin 24. ja 26.2.2026. 

Kaupunginhallituksen tilaratkaisuja valmisteleva poliittinen ohjausryhmä käsitteli perjantaina 10.4.2026 tilavaihtoehtojen vaikutusten ennakkoarviointien luonnoksia. Käsittelyssä todettiin, että vaikutusten arviointiin ja suurten investointien päätösvalmisteluun tarvitaan lisää aikaa. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja sopi 10.4.2026 valtuustoryhmien puheenjohtajien kanssa, että kaupunginhallitukselle annetaan lisäaikaa siirtämällä tilaratkaisuja koskeva päätöksenteko toukokuusta kesäkuulle. 

Kaupunginvaltuusto käsitteli eri tilaratkaisujen vaikutusten ennakkoarviointeja maanantaina 27.4. klo 17 ennen valtuuston kokousta järjestetyllä kyselytunnilla. 

Tilahankkeiden ohjausryhmä antoi valtuustolle valtuuston kokouksessa 4.5.2026 katsauksen kirjaston ja sisäliikuntatilojen investointien valmistelutilanteeseen. 

Lautakunnille on esitelty vaikutusten ennakkoarvointien tiivistelmiä lautakuntien huhtikuun kokouksissa. 

Pykälän liitteinä ovat tilavaihtoehtoja koskevat vaikutusten ennakkoarvioinnit. 

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 11.5.2026 § 214 pyytää lausunnon elinvoima- ja ympäristölautakunnalta, sivistyslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-ajan lautakunnalta sekä kaupungin vaikuttamistoimielimiltä.

1. Lausunnoissa tulee arvioida toimielimen tehtäväkokonaisuuden näkökulmasta pääkirjasto- ja nuorisotyötiloja sekä sisäliikunta- ja tapahtumatiloja ja lisäksi museoiden kokoelmakeskushankkeen edistämistä laadittujen vaikutusten ennakkoarviointien pohjalta.

2. Toimielimiä pyydetään lausunnossaan ottamaan kantaa vaihtoehtojen toteuttamisjärjestyksestä.

3. Lisäksi kaupunginhallitus päättää pyytää lausuntoa siitä, että erillisen tapahtumatilan valmistelu voidaan käynnistää yhteistyössä mahdollisten kiinteistökehittäjien sekä tapahtumatuottajien edustajien kanssa.

4. Lausunnot pyydetään 21.5.2026 mennessä.

1. Lausunto teknisen lautakunnan tehtäväkokonaisuuden näkökulmasta pääkirjasto- ja nuorisotyötiloja sekä sisäliikunta- ja tapahtumatiloja ja lisäksi museoiden kokoelmakeskushankkeen edistämistä laadittujen vaikutusten ennakkoarviointien pohjalta.

Saavutettavuus teknisestä näkökulmasta

Saavutettavuutta, sisältäen liikenne- ja pysäköintijärjestelyt, on kuvattu evauksissa. On huomioitava, että evauksissa käsiteltiin vuokra- ja ja kumppanuustiloja ilman tarkempaa sijaintimäärittelyä.

Evaukseen täsmennykset:

Kirjasto:

Vaihtoehdosta riippumatta on tärkeää, että kirjasto on helposti saavutettaessa niin kävellen, pyörällä, joukkoliikenteellä kuin muilla ajoneuvoilla. Liikenteellinen esteettömyys on ensisijaisen tärkeää yhdenvertaisuuden vuoksi.

Pääkirjaston osalta nykytilanteesta voidaan todetta, että pysäköintipaikkoja on kirjaston välittömässä läheisyydessä melko vähän, mutta toisaalta lähikaduilla on runsaasti kadunvarsipysäköintiä, joista kirjastoon on lyhyt kävelymatka. Liikkumisesteisille tarkoitettuja pysäköintipaikkoja on ainoastaan yksi, mitä ei voida pitää riittävänä määränä.

Mikäli nuorisotilat sijoittuvat kirjaston yhteyteen, pysäköintitarve erityisesti mopojen, mopoautojen ja mönkijöiden osalta lisääntyy merkittävästi. Lisääntyneeseen tarpeeseen on haastavaa vastata jo ennestään tiiviissä kaupunkiympäristössä. Tässä mielessä kaksi erillistä peruskorjaushanketta on parempi vaihtoehto.

VE2b-vaihtoehdossa, jossa erillinen uudiskirjasto rakennettaisiin nuorisotalon tontille, on pysäköintitarpeeseen vastaaminen helpompaa viereisen pysäköintialueen johdosta, joskin päiväaikaan kyseisen pysäköintialueen käyttöaste on jo nykyisellään melko korkea, mikä luo haasteita päiväaikaiselle kirjaston käytölle. Kirjastoautolle tulee varata oma tilansa kirjaston välittömästä läheisyydestä. Liikkumisesteisten pysäköintipaikkojen toteuttaminen tulee huomioida erikseen, koska nykyiset paikat jäisivät uudisrakennuksen alle.

Nuorisotila ja ohjaamo:

Tarkennukset evaukseen on pitkälti esitetty edellisessä kohdassa. Ohjaamon saavutettavuus paranee vaihtoehdoissa, joissa pääkirjasto peruskorjataan tai rakennetaan uudiskirjasto, huomioiden kuitenkin pysäköintipaikkojen vähäisyys vaihtoehdoissa, joissa rakennetaan nykyisen pääkirjaston tontille.

Museoiden kokoelmakeskus:

Mikäli kokoelmakeskus tulee olemaan yleisölle avoin, tulisi sen sijainnissa huomioida saavutettavuus eri kulkumuodoilla sekä erityisesti liikkumisesteisten pysäköintimahdollisuudet ja kulkuväylien esteettömyys.

Pysäköintijärjestelyjä on avattu evauksissa ja kyselytunnin vastauksissa.

Mikäli kirjasto, nuorisotilat ja ohjaamo sijoitetaan kaikki nykyiseen kirjastorakennukseen, on tämä vaihtoehto pysäköinnin kannalta haasteellisin.

Sisäliikuntatilojen pysäköintitarpeen kannalta haasteellisimmat vaihtoehdot ovat nykytilanne, jossa pysäköintikapasiteetti on iltaisin lähes käytetty, sekä entisen linja-autoasemavaihtoehto, jossa lisääntynyt pysäköintitarve edellyttäisi rakenteellisen pysäköintilaitoksen toteuttamista viereiselle Vähälinnankadun ja Teljänkadun väliselle tontilla.

Liikunta- ja tapahtumatilojen osalta pysäköinnin tarkemmat luonnossuunnitelmat on tehty vain Isomäen ja Konepajanrannan osalta.

Isomäen osalta pysäköintiä on esitetty aikaisemman palloiluhallihankkeen hankesuunnitelmassa, jossa on viitattu Isomäen alueen yleissuunnitelmaan vuodelta 2020.  

Mikäli nykyistä urheilutaloa laajennettaisiin, niin laajennus sijoittuisi urheilutalon ja Pasaasin päiväkodin väliselle alueelle. Huomioitavaa, että Kuninkaanhaan koulun ja urheilutalon väliselle hiekkakentälle on päätetty rakentaa lähiliikuntapaikka, joka vähentää nykyistä pysäköintialuekapasiteettia. Lisää mahdollista pysäköintialuetta on Pasaasin päiväkodin suunnalla.  

Monitoimihallin vaihtoehtojen pysäköinnin osalta liitteenä on tarkentava esitys.

Aikataulutus ja resursointi teknisen toimialan näkökulmasta

Isojen tilahankkeiden aikataulutuksen ja priorisointijärjestyksen päättää valtuusto. Teknisen lautakunnan näkökulmasta halutaan nostaa tähän seuraavat erityishuomiot:

-          Tilojen terveellisyys ja turvallisuus

-          Osassa vaihtoehdoista nopeampi eteneminen on mahdollista

Tilojen terveellisyyttä ja turvallisuutta on laajasti avattu evauksissa.

Nuorisotalo ja pääkirjasto ovat peruskorjausiässä. Molemmissa on tehty käyttöä turvaavia toimenpiteitä. Turvaavat toimenpiteet maksavat vuosi vuodelta enemmän. Molempien osalta pitää saada mahdollisimman pikaisesti päätös korjataanko nykyistä rakennusta. 

Liikuntatilojen osalta turvallisuuspuutteet on avattu evauksissa. Huomioitava Salibandyliiton tiukentuneet turvallisuusvaateet. Tätä kautta myös liikuntatilojen tarve on kiireellinen.

Teknisestä näkökulmasta osassa vaihtoehdoissa on mahdollista edetä nopeammin rakentamisvaiheeseen. Koska pääkirjaston peruskorjauksesta ja Isomäen uudis palloiluhallista on jo tehty aiemmin hankesuunnitelmat, eikä näissä tarvitse odottaa kaavan valmistumista, näiden vaihtoehtojen osalta voidaan rakentamisvaiheeseen päästä muita vaihtoehtoja nopeammin. Kaikissa vaihtoehdoissa seuraava vaihe on kuitenkin hankesuunnitelma tai vähintään aiemman hankesuunnitelman päivitys.

Teknisen toimialan rakennuttamisen henkilöstöresurssi ei ole este hankkeiden samanaikaiselle edistämiselle. Tarvittavaan lisäresurssiin on mahdollista reagoida.

Erityistä huomiota päätöksenteossa teknisen lautakunnan näkökulmasta

Teknisestä näkökulmasta halutaan nostaa seuraavat erityishuomiot kesäkuun päätöksenteon osalta:

-          Kiinteistöomaisuuden laajuus, kasvattaminen vai supistaminen

-          Eri hankkeiden toteutettavuus ei ole täysin selvillä tässä vaiheessa

-          Ennakkovaikutukset on arvioitu vain ennakkoon päätetyistä vaihtoehdoista

Jotkut vaihtoehdot kasvattavat huomattavasti kaupungin kiinteistöomaisuutta, ja tätä kautta ylläpidettävien neliöiden ja ylläpitokustannuksien määrä kasvaa. Kirjaston, nuorisotyön ja ohjaamon sijoittaminen yhteiseen rakennukseen vähentää yhteisneliöitä ja jäljelle jäävien rakennuksien käyttöaste olisi erinomainen. Mikäli monitoimihalli sijaitsisi Konepajanrannassa, vaihtoehdossa kaupungin hallinnoimat ja ylläpidettävät neliöt ovat samaa suuruusluokkaa kuin muissa, pelkissä liikuntahalli vaihtoehdoissa.

Hankkeiden toteutettavuus teknisessä mielessä ei voi vielä tässä kohdin olla täysin selvillä. Jatkovalmistelussa pitää varmistaa muun muassa: maaperä, perustamistapa, pilaantuneet maa-alueet, tontilla jo sijaitsevat rakenteet sekä liikenteellisen toimivuuden selvittäminen. 

Ennakkovaikutuksia on arvioitu vain ennakkoon päätetyistä vaihtoehdoista. Esimerkiksi kirjaston osalta evaus VE3 kirjattu hyvin yleisellä tasolla. Jos päätetään, että kirjasto tai monitoimihalli sijaitsee kumppanuus- tai vuokratiloissa (VE3), usein seuraava vaihe on markkinakartoitus, jolla selvitetään mitä tilavaihtoehtoja ja millä ehdoin on sillä hetkellä markkinassa tarjolla. On huomioitava, että tilojen kustannustaso on kaupungin laskelmissa korkeampi kuin yksityisten esittämissä laskelmissa. Kaupungin laskelmat pitävät sisällään muun muassa suunnittelut, rakennuttamisen, ensikalustukset jne, ei pelkästään itse rakennusurakan hintaa. On tärkeää, että vaihtoehdot ovat toisiinsa nähden vertailukelpoisia. Mikäli rakentaminen olisi halvempaa kuin Haahtela Realaizerin antama hintataso, laskee kaikkien vaihtoehtojen kustannukset samassa suhteessa. Viranhaltijat pitävät Realaizerin antamaa kustannustasoa realistisena.

Erityistä huomiota jatkovalmistelussa teknisen lautakunnan näkökulmasta

Jatkovalmistelussa pitää varmistaa muun muassa seuraavat asiat:

Pohjatutkimuksia ei ole kaikista vaihtoehdoista teetetty, joten vaihtoehtojen maaperä tai perustamistapa ei ole selvillä: tarvitaanko esimerkiksi paalutusta, joka saattaa vaikuttaa kustannuksiin.

Kaikista vaihtoehdoista ei ole teetetty pilaantuneen maan selvityksiä. Pilaantuneen maaperän puhdistuksesta vastaa ensisijaisesti aiheuttaja. Pilaantuneita maa-aineita voi löytyä usealta nyt esillä olleesta kiinteistöltä, myös entisen linja-autoaseman tontilta.

Tonteilla voi sijaita olemassa olevia rakenteita, jotka voivat vähentää rakentamistarvetta tai voivat lisätä kustannuksia. Esimerkiksi kiinteistöillä voi sijaita maanalaisia rakenteita, kuten väestönsuojia.

Liikenneselvitykset ovat linkityksessä kaavan valmisteluun. Koska liikenneselvityksiä ei ole vaihtoehdoista tehty, arviot liikennejärjestelyiden hinnasta ovat tässä kohdin hyvin suuntaa antavia. Vaihtoehtojen liikenteellinen toimivuus ja pysäköintipaikkojen riittävyys tulee arvioida tarkemmin jatkosuunnitteluvaiheessa.

Tulevat ratkaisut vaikuttavat myös mahdollisten väistötilojen tarpeeseen ja suunnitteluun. Tämä koskee sekä pääkirjastopalveluita että sisäliikuntatiloja. Kuten vaikutuksien ennakkoarvioinneissa on todettu, on sisäliikuntatilojen tarve tällä hetkellä paljon suurempi kuin mitä kaupunki pystyy tarjoamaan. Osana jatkovalmistelua tekninen lautakunta nostaa esiin mahdollisuuden hankkia lisätilaa markkinoilla olevilta toimijoilta. Ainakin siihen saakka, että uusi sisäliikuntatila on valmis ja urheilutalo peruskorjattu.

2. Teknisen lautakunnan kannanotto vaihtoehtojen toteuttamisjärjestyksestä.

Hankkeiden toteuttamisjärjestyksessä huomioitaviin asioihin on otettu kantaa yllä. Teknisen lautakunnan näkökulmasta nykyisen pääkirjaston peruskorjaus olisi nopeiten edistettävissä ja nuorisotoimintojen sijoittaminen peruskorjattuun kirjastoon tukee tilatehokkuuden parantamista. Kirjastotoimintojen sijoittaminen muualle sisältää riskin, että nykyiselle pääkirjastorakennukselle ei saada purkulupaa ja rakennus on kuitenkin peruskorjattava uuteen käyttöön. Sisäliikuntatilojen osalta Isomäkeen toteutettava uudisrakennus on toteuttamisvaihtoehdoista nopeiten edistettävissä ja alueen infraa on kehitetty hyväksytyn yleissuunnitelman mukaisesti. Isomäkeen mahdollisesti sijoittuva sisäliikuntatila ei kuitenkaan yksistään ratkaise tapahtumatiloihin liittyvää tarvetta.

Kun päätökset aikataulutuksineen saadaan kaikkien isojen hankkeiden osalta kesäkuussa 2026, voidaan teknisellä toimialalla suunnitella tilojen terveysturvallinen käyttö sen mukaisesti. Yksittäisen hankkeen aikataulu itsessään ei ole niin kriittinen, kuin pitkän aikavälin kokonaissuunnitelmasta päättäminen. On erittäin tärkeää tässä kohdin päättää mikä rakennus puretaan ja mikä jää ja kuinka pitkäksi aikaa, jotta teknisellä toimialla osataan kohdistaa resurssit (henkilöstö, korjaustoimenpiteet) oikein.

Rakentaminen on juuri nyt verrattain edullista, joten päätöksiä ei kannata viivyttää. Rakentamisen hinnan ennakoidaan nousevan Ukrainan sodan loputtua ja kun rakentaminen kansallisesti ja/tai kansainvälisesti piristyy.

Edellä mainitut asiat huomioiden tekninen lautakunta haluaa erityisesti painottaa tilojen terveellisyyttä ja turvallisuutta sekä kustannustehokkuutta, erinomaista tilojen käytettävyyttä unohtamatta.

3. Teknisen lautakunnan lausunto siitä, että erillisen tapahtumatilan valmistelu voidaan käynnistää yhteistyössä mahdollisten kiinteistökehittäjien sekä tapahtumatuottajien edustajien kanssa.

Erillistä tapahtumatilavaihtoehtoa ei ole evattu. Koska kaupungilla ei ole omaa tapahtumatilaksi soveltuvaa tilaa, kyseeseen tulisi siten joko yksityiseltä vuokrattu tila tai erikseen valmisteltu kumppanuusmalli. Mikäli tapahtumatilat toteutuvat erillisenä tilana, jatkossa Karhuhalli on liikunnan käytössä enemmän ilman tapahtumakeskeytyksiä ja tekonurmen sekä sen peittolevyjen melko taajalta uusimistarpeelta jatkossa vältytään.

Liitteinä ovat tilavaihtoehtoja koskevat vaikutusten ennakkoarvioinnit ja nuorivaltuuston 30.4.2026 lausunto sekä Porin seuraparlamentin 15.4.2026 lausunto ja tarkentava liite monitoimihallin pysäköintiin liittyen.

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 11.5.2026 § 214 pyytää lausunnon elinvoima- ja ympäristölautakunnalta, sivistyslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-ajan lautakunnalta sekä kaupungin vaikuttamistoimielimiltä.

1. Lausunnoissa tulee arvioida toimielimen tehtäväkokonaisuuden näkökulmasta pääkirjasto- ja nuorisotyötiloja sekä sisäliikunta- ja tapahtumatiloja ja lisäksi museoiden kokoelmakeskushankkeen edistämistä laadittujen vaikutusten ennakkoarviointien pohjalta.

2. Toimielimiä pyydetään lausunnossaan ottamaan kantaa vaihtoehtojen toteuttamisjärjestyksestä.

3. Lisäksi kaupunginhallitus päättää pyytää lausuntoa siitä, että erillisen tapahtumatilan valmistelu voidaan käynnistää yhteistyössä mahdollisten kiinteistökehittäjien sekä tapahtumatuottajien edustajien kanssa.

4. Lausunnot pyydetään 21.5.2026 mennessä.

Sivistyslautakunta toteaa, että hankekokonaisuutta tulee tarkastella kokonaisuutena kuntalaisten hyvinvoinnin, palvelujen saavutettavuuden, toiminnallisuuden sekä kaupungin elinvoiman näkökulmasta. Sivistyslautakunta korostaa, että tilaratkaisujen tulee olla käyttäjälähtöisiä, toiminnallisesti tarkoituksenmukaisia, muunneltavia ja monikäyttöisiä sekä eri käyttäjäryhmien näkökulmasta saavutettavia. 

Pääkirjasto ja nuorisotilat 

Kirjasto ja nuorisotyö ovat keskeisiä lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisen palveluita. Kirjaston rooli lukutaidon, mediataitojen ja oppimisen tukijana sekä nuorisotyön rooli nuorten arkiympäristöissä ovat keskeisiä. 

Sivistyslautakunta pitää myönteisenä kirjaston ja nuorisotilojen sijoittamista samaan kokonaisuuteen, mikä mahdollistaa uudenlaisten yhteistyömallien kehittämisen ja palvelujen paremman saavutettavuuden. Hankesuunnitelmissa tulee huomioida nuorisotyön oma tila ja toiminnallinen rooli. Tilojen suunnittelussa tulee lisäksi huomioida eri käyttäjäryhmien mahdollisuus tilojen monipuoliseen käyttämiseen.

Vaikutusten ennakkoarvioinnin perusteella sekä peruskorjaus- että uudisrakennusratkaisuilla on etunsa: uudisrakentaminen tukee toiminnan jatkuvuutta ilman väistötiloja. Peruskorjaus on rakennetun ympäristön ja kestävän kehityksen kannalta edullisempi vaihtoehto. Uuuden kirjastorakennuksen vaihtoehtoa mietittäessä tulee huomioida nykyisen pääkirjaston purkamiseen liittyvä riski ja mahdollisesti peruskorjattavan rakennuksen käyttötarkoitus.

Sisäliikuntatilat 

Sisäliikuntatilojen osalta sivistyslautakunta korostaa niiden merkitystä varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen liikuntapolku- ja liikuntatapahtumatoiminnan kannalta. Lisäksi tilat tukevat kansalaisopiston järjestämää liikkumista ja hyvinvointia edistävää kurssitoimintaa. Porin lukiolla ja urheiluakatemiatoiminnalla on merkittävä tarve koulun ulkopuoliselle sisäliikuntatilalle.  

Vaikutusten ennakkoarvioinnin mukaan eri vaihtoehtojen erot kohdistuvat pääasiassa sijaintiin, saavutettavuuteen ja toteutustapaan. Sisäliikuntatilojen eri vaihtoehtojen perustoiminnot ovat pitkälti samanlaisia eivätkä näin ollen vaikuta toteuttamisjärjestykseen.

Tapahtumatilat 

Sivistyslautakunta näkee perusteltuna, että tapahtumatilan valmistelua voidaan tarkastella myös erillisenä hankkeena. Tapahtumatilojen kehittämisessä sivistyslautakunta korostaa monikäyttöisyyttä sekä liikunta- ja tapahtumatilojen yhteensovittamista. 

Vaikutusten ennakkoarvioinnin perusteella laajin toiminnallinen hyöty saavutetaan ratkaisulla, jossa monitoimitila toteutetaan osana tapahtumatilakokonaisuutta, mikä tukee kulttuuri- ja urheilutapahtumien järjestämistä, elinvoimaa ja kaupungin veto- ja pitovoimaa. 

Museoiden kokoelmakeskus 

Sivistyslautakunta pitää tärkeänä, että museoiden kokoelmille turvataan asianmukaiset säilytys- ja käsittelytilat. Samalla tulee edistää kokoelmien saavutettavuutta ja hyödyntämistä osana oppimista ja kulttuuripalveluja. 

Vaikutusten ennakkoarvioinnin mukaan sekä keskitetty että yleisölle avoin kokoelmakeskusratkaisu tuottavat myönteisiä vaikutuksia, joista yleisölle avoin ratkaisu vahvistaa erityisesti saavutettavuutta ja kaupungin veto- ja pitovoimaa. 

Sivistyslautakunnan näkemyksen mukaan ratkaisuja tulee edistää siten, että ne tukevat varhaiskasvatuksen, opetuksen, nuorisotyön ja harrastamisen tarpeita. Lautakunta korostaa, että kaikissa ratkaisuissa tulee varmistaa palvelujen toiminnallisuus ja käyttäjälähtöisyys. Ratkaisuissa tulee hyödyntää eri toimintojen väliset synergiaedut sekä edistää kuntalaisten hyvinvointia, yhteisöllisyyttä ja kaupungin elinvoimaa sekä palvelujen vaikuttavuutta. Jatkovalmistelussa on varmistettava ratkaisujen taloudellinen kestävyys sekä vapaa-ajan palveluiden pitkän aikavälin kehittämismahdollisuudet.

Tulevat ratkaisut vaikuttavat myös mahdollisten väistötilojen tarpeeseen ja suunnitteluun. Tämä koskee sekä pääkirjasto- ja nuorisotilapalveluita että sisäliikuntatiloja. Kuten vaikutuksien ennakkoarvioinneissa on todettu, on sisäliikuntatilojen tarve tällä hetkellä paljon suurempi kuin mitä kaupunki pystyy tarjoamaan. Osana jatkovalmistelua lautakunta nostaa esiin tarpeen hankkia lisätilaa markkinoilla olevilta toimijoilta sekä neuvotella Professorintie 5 jatkovuokrauksesta. 

Lautakunta katsoo, että pääkirjasto- ja nuorisotila sekä sisäliikuntatila tulisi ratkaista ja toteuttaa ensisijaisesti.

Perustelut

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 11.5.2026 § 214 pyytää lausunnon elinvoima- ja ympäristölautakunnalta, sivistyslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-ajan lautakunnalta sekä kaupungin vaikuttamistoimielimiltä.

1. Lausunnoissa tulee arvioida toimielimen tehtäväkokonaisuuden näkökulmasta pääkirjasto- ja nuorisotyötiloja sekä sisäliikunta- ja tapahtumatiloja ja lisäksi museoiden kokoelmakeskushankkeen edistämistä laadittujen vaikutusten ennakkoarviointien pohjalta.

2. Toimielimiä pyydetään lausunnossaan ottamaan kantaa vaihtoehtojen toteuttamisjärjestyksestä.

3. Lisäksi kaupunginhallitus päättää pyytää lausuntoa siitä, että erillisen tapahtumatilan valmistelu voidaan käynnistää yhteistyössä mahdollisten kiinteistökehittäjien sekä tapahtumatuottajien edustajien kanssa.

4. Lausunnot pyydetään 21.5.2026 mennessä.

Vapaa-ajan lautakunta toteaa, että hankekokonaisuutta tulee tarkastella kokonaisuutena kuntalaisten hyvinvoinnin, palvelujen saavutettavuuden, toiminnallisuuden sekä kaupungin elinvoiman näkökulmasta. Vapaa-ajan lautakunta korostaa, että tilaratkaisujen tulee olla käyttäjälähtöisiä, toiminnallisesti tarkoituksenmukaisia, muunneltavia ja monikäyttöisiä sekä eri käyttäjäryhmien näkökulmasta saavutettavia. 

Pääkirjasto ja nuorisotilat

Vapaa-ajan lautakunta pitää myönteisenä kirjaston ja nuorisotilojen sijoittamista samaan kokonaisuuteen, mikä mahdollistaa uudenlaisten yhteistyömallien kehittämisen ja palvelujen paremman saavutettavuuden. Lautakunta pitää tärkeänä, että ratkaisussa turvataan nuorisotyön toiminnalliset tarpeet ja nuorten oma turvallinen tila sekä hyödynnetään kirjaston ja nuorisopalvelujen väliset synergiaedut. Yhteiset tilaratkaisut mahdollistavat palvelujen saavutettavuuden ja lisäävät monialaista yhteistyötä.

Tilaratkaisun suunnittelussa tulee huomioida käytettävyys asiakkaiden ja henkilökunnan näkökulmasta. Jatkosuunnittelussa tulee ottaa huomioon tilaratkaisujen toimivuus, vaikutukset käyttötalouteen, kirjastoautotoiminnan sijoittuminen sekä nykyisen pääkirjastorakennuksen tulevaisuus kaupunkikuvallisesti merkittävänä kohteena.

Vaikutusten ennakkoarvioinnin perusteella sekä peruskorjaus- että uudisrakennusratkaisuilla on etunsa: uudisrakentaminen tukee toiminnan jatkuvuutta ilman väistötiloja. Peruskorjaus on rakennetun ympäristön ja kestävän kehityksen kannalta edullisempi vaihtoehto. Uuden kirjastorakennuksen vaihtoehtoa mietittäessä tulee huomioida nykyisen pääkirjaston purkamiseen liittyvä riski ja mahdollisesti peruskorjattavan rakennuksen käyttötarkoitus.

Sisäliikuntatilat

Sisäliikuntatilojen osalta lautakunta katsoo, että ratkaisevia tekijöitä ovat tilojen oikea mitoitus, monikäyttöisyys ja saavutettavuus. Näistä lähtökohdista katsottuna lautakunta ei näe vaikutusta toteuttamisjärjestykseen. Sisäliikuntatilan sijoittautuminen jo olemassa olevien liikuntatilojen tai tapahtumatilojen yhteyteen mahdollistaa yhteisten oheistilojen sekä henkilöstöresurssien käytön. Vaihtoehto, jossa on sisäliikuntatilojen ja tapahtumatilojen yhteys mahdollistaa lisäliikuntatilat, tilojen monikäyttöisyyden ja rinnakkaiskäytön sekä tukee seuratoiminnan lisäksi omatoimista ja organisoitumatonta liikkumista.  

Tapahtumatilat

Tapahtumatilojen osalta lautakunta toteaa, että niiden tarkastelu tulee ensisijaisesti kytkeä osaksi sisäliikuntatilojen kokonaisratkaisua. Tapahtuma- ja liikuntatilojen yhdistäminen mahdollistaa lisäliikuntatilat, tilojen monikäyttöisyyden ja laajemman mahdollisuuden eri käyttäjäryhmille sekä tukee toiminnan kehittämistä. Vaikutusten ennakkoarvioinnin perusteella laajin toiminnallinen hyöty saavutetaan ratkaisulla, jossa monitoimitila toteutetaan osana tapahtumatilakokonaisuutta, mikä tukee kulttuuri- ja urheilutapahtumien järjestämistä, elinvoimaa ja kaupungin veto- ja pitovoimaa. Tapahtuma- ja sisäliikuntatilojen yhdistäminen vaikuttaa myös Karhuhallin käyttöön. 

Museoiden kokoelmakeskus

Museoiden kokoelmakeskushankkeen osalta lautakunta toteaa, että keskitetty ratkaisu parantaa kokoelmien säilyttämiseen liittyvää turvallisuutta, kokoelmien parissa työskentelevän henkilöstön työskentelyolosuhteita sekä toiminnan tehokkuutta. Yleisölle avoin ratkaisu lisää saavutettavuutta, yhteisöllisyyttä sekä kaupungin vetovoimaa.  

Lautakunta korostaa, että kaikissa ratkaisuissa tulee varmistaa palvelujen toiminnallisuus ja käyttäjälähtöisyys. Ratkaisuissa tulee hyödyntää eri toimintojen väliset synergiaedut sekä edistää kuntalaisten hyvinvointia, yhteisöllisyyttä ja kaupungin elinvoimaa sekä palvelujen vaikuttavuutta. Jatkovalmistelussa on varmistettava ratkaisujen taloudellinen kestävyys sekä vapaa-ajan palveluiden pitkän aikavälin kehittämismahdollisuudet.

Tulevat ratkaisut vaikuttavat myös mahdollisten väistötilojen tarpeeseen ja suunnitteluun. Tämä koskee sekä pääkirjastopalveluita että sisäliikuntatiloja. Kuten vaikutuksien ennakkoarvioinneissa on todettu, on sisäliikuntatilojen tarve tällä hetkellä paljon suurempi kuin mitä kaupunki pystyy tarjoamaan. Osana jatkovalmistelua lautakunta nostaa esiin tarpeen hankkia lisätilaa markkinoilla olevilta toimijoilta sekä neuvotella Professorintie 5 jatkovuokrauksesta. 

Lautakunta katsoo, että pääkirjasto- ja nuorisotila sekä sisäliikuntatila tulisi ratkaista ja toteuttaa ensisijaisesti.

Perustelut

Kaupunginhallitus on pyytänyt kokouksessaan 11.5.2026 § 214 elinvoima- ja ympäristölautakunnalta, sivistyslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-ajan lautakunnalta sekä kaupungin vaikuttamistoimielimiltä lausuntoa toimielimen tehtäväkokonaisuuden näkökulmasta pääkirjasto- ja nuorisotyötiloja sekä sisäliikunta- ja tapahtumatiloja ja lisäksi museoiden kokoelmakeskushankkeen edistämistä laadittujen vaikutusten ennakkoarviointien pohjalta. Toimielimiä pyydettiin lausunnossaan ottamaan kantaa vaihtoehtojen toteuttamisjärjestyksestä. Lisäksi kaupunginhallitus päätti pyytää lausuntoa siitä, että erillisen tapahtumatilan valmistelu voidaan käynnistää yhteistyössä mahdollisten kiinteistökehittäjien sekä tapahtumatuottajien edustajien kanssa. Lausuntoa pyydettiin 21.5.2026 mennessä. 

Perustelut

Kaupunginhallitus on päättänyt (11.5.2026 § 214) pyytää lausunnot investointihankkeista elinvoima- ja ympäristölautakunnalta, sivistyslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-ajan lautakunnalta sekä kaupungin vaikuttamistoimielimiltä seuraavin saatesanoin:

1. Lausunnoissa tulee arvioida toimielimen tehtäväkokonaisuuden näkökulmasta pääkirjasto- ja nuorisotyötiloja sekä sisäliikunta- ja tapahtumatiloja ja lisäksi museoiden kokoelmakeskushankkeen edistämistä laadittujen vaikutusten ennakkoarviointien pohjalta. 

2.  Toimielimiä pyydetään lausunnossaan ottamaan kantaa vaihtoehtojen toteuttamisjärjestyksestä. 

3. Lisäksi kaupunginhallitus päättää pyytää lausuntoa siitä, että erillisen tapahtumatilan valmistelu voidaan käynnistää yhteistyössä mahdollisten kiinteistökehittäjien sekä tapahtumatuottajien edustajien kanssa.

4. Lausunnot pyydetään 21.5.2026 mennessä.

Sihteeri valmistelee kokouksen perusteella lausuntoluonnoksen työryhmältä ja vammaisneuvostolaisilta tulevien huomioiden perusteella. Lausuntoluonnos lähetetään vammaisneuvoston jäsenille ennen kokousta.

Sivistystoimialan johtaja vierailee asiakohdan alussa kertomassa tilainvestoinneista.

Perustelut

Kaupunginhallitus on päättänyt (11.5.2026 § 214) pyytää lausunnot investointihankkeista elinvoima- ja ympäristölautakunnalta, sivistyslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-ajan lautakunnalta sekä kaupungin vaikuttamistoimielimiltä seuraavin saatesanoin:

1. Lausunnoissa tulee arvioida toimielimen tehtäväkokonaisuuden näkökulmasta pääkirjasto- ja nuorisotyötiloja sekä sisäliikunta- ja tapahtumatiloja ja lisäksi museoiden kokoelmakeskushankkeen edistämistä laadittujen vaikutusten ennakkoarviointien pohjalta. 

2.  Toimielimiä pyydetään lausunnossaan ottamaan kantaa vaihtoehtojen toteuttamisjärjestyksestä. 

3. Lisäksi kaupunginhallitus päättää pyytää lausuntoa siitä, että erillisen tapahtumatilan valmistelu voidaan käynnistää yhteistyössä mahdollisten kiinteistökehittäjien sekä tapahtumatuottajien edustajien kanssa.

4. Lausunnot pyydetään 21.5.2026 mennessä.

Perustelut

Kaupunginhallitus on päättänyt (11.5.2026 § 214) pyytää lausunnot investointihankkeista elinvoima- ja ympäristölautakunnalta, sivistyslautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-ajan lautakunnalta sekä kaupungin vaikuttamistoimielimiltä seuraavin saatesanoin:

1. Lausunnoissa tulee arvioida toimielimen tehtäväkokonaisuuden näkökulmasta pääkirjasto- ja nuorisotyötiloja sekä sisäliikunta- ja tapahtumatiloja ja lisäksi museoiden kokoelmakeskushankkeen edistämistä laadittujen vaikutusten ennakkoarviointien pohjalta. 

2.  Toimielimiä pyydetään lausunnossaan ottamaan kantaa vaihtoehtojen toteuttamisjärjestyksestä. 

3. Lisäksi kaupunginhallitus päättää pyytää lausuntoa siitä, että erillisen tapahtumatilan valmistelu voidaan käynnistää yhteistyössä mahdollisten kiinteistökehittäjien sekä tapahtumatuottajien edustajien kanssa.

4. Lausunnot pyydetään 21.5.2026 mennessä.

Työvaliokunta on valmistellut lausuntoluonnoksen neuvoston jäseniltä sähköpostitse saatujen kommenttien pohjalta.