Kaupunginhallitus, kokous 30.3.2026

Esityslista on tarkastettu

§ 130 Hyvinvoinnin edistämisen erillismääräraha

PRIDno-2026-998

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Tomi Lähteenmäki, strategia- ja hyvinvointijohtaja, tomi.lahteenmaki@pori.fi

Perustelut

Kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2026 talousarvion hyväksyessään (8.12.2025 § 175) varata 60 000 euron määrärahan porilaisten hyvinvoinnin lisäämiseen (kaupunginhallituksen käyttöön).

Laaja hyvinvointikertomus vuosilta 2021–2025 hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 19.5.2025. Se kuvaa porilaisten hyvinvoinnin nykytilaa sekä nostaa esiin keskeisiä haasteita ja kehittämiskohteita.

Hyvinvointikertomuksen mukaan suurin osa työikäisistä ja ikääntyneistä pärjää arjessa, mutta yksinäisyys koskettaa merkittävästi sekä ikääntyneitä että opiskelijoita. Aikuisten nettiriippuvuus on lisääntynyt, ja mielenterveysongelmat ovat nousseet merkittävimmäksi työkyvyttömyyden syyksi. Työuupumus on yleistä, ja toimintakyvyn tukemiseksi tarvitaan toimenpiteitä, jotka vahvistavat arjen aktiivisuutta ja lisäävät liikkumista. Samalla korostuu tarve yhteisöllisyyttä vahvistaville kohtaamisille. Työikäisten ja ikääntyvien hyvinvoinnin parantaminen edellyttää lisäpanostuksia nykyisten palvelujen rinnalle.

Strategia- ja hyvinvointiyksikkö vastaa hyvinvointiraportoinnista, hyvinvointikertomusten laadinnasta ja hyvinvointisuunnitelmaprosessista. Yksikkö on laatinut esiin nousseisiin tarpeisiin vastaavan toimintamallin, joka voidaan varatulla määrärahalla toteuttaa: Arjen aktiivisuutta, yhteisöllisiä kohtaamisia ja hyvinvointia.

Toimintamalli tarjoaa rakenteen, jonka avulla voidaan edistää hyvinvointisuunnitelman tavoitteita sekä vastata kaupungin strategisiin painotuksiin arkiaktiivisuuden lisäämisestä, osallisuudesta ja mielen hyvinvoinnin vahvistamisesta matalan kynnyksen toiminnan keinoin.

Toimintamallin kuvaus:

Porilaisten arkiaktiivisuutta, hyvinvointia ja yhteisöllisyyttä edistetään siellä, missä ihmiset jo valmiiksi kohtaavat. Kaikille avoimet yhteisölliset ruokailut koulujen ylijäämäruoalla tarjoavat matalan kynnyksen ympäristön erityisesti työikäisille ja ikääntyneille porilaisille sekä ryhmille, joiden arkiaktiivisuus on keskimääräistä vähäisempää ja joita perinteiset liikuntapalvelut tavoittavat heikommin. Toiminta käynnistetään ruokailujen yhteydessä, ja sitä laajennetaan koskemaan myös muita alueen asukkaita, mikä vahvistaa koko lähialueen yhteisöllisyyttä. Avointa toimintaa toteutetaan esimerkiksi Itätuulen ja Kaarisillan yhtenäiskoulujen sekä Pihlavan alueilla, ja toimintaan voivat osallistua kaikki kiinnostuneet.

Ideana on rakentaa ruokailujen yhteyteen toimintamalli, jossa osallistujat ovat aktiivisessa roolissa arkiaktiivisuutta lisäävän toiminnan ideoinnissa, suunnittelussa ja toteuttamisessa. Toimintatapa on osallistava ja joustava, ja se mahdollistaa alueittain erilaiset liikkumisen muodot sekä vahvistaa osallistujien sitoutumista ja kokemusta osallisuudesta.

Toiminnan käynnistämistä ja koordinointia varten palkataan koordinaattori, jonka tehtävänä on aktivoida ja tukea asukkaita sekä paikallisia toimijoita ideoiden muuttamisessa konkreettiseksi toiminnaksi. Koordinaattori tunnistaa alueiden tarpeita, kokoaa toiminnasta kiinnostuneita ja rakentaa pysyviä toimintatapoja, jotka mahdollistavat yhteisen toiminnan ja arkiaktiivisuuden lisääntymisen. Hän ei itse toteuta toimintaa, vaan luo edellytykset välineiden ja tilojen sujuvalle käytölle sekä vahvistaa vertaisohjaajien ja vapaaehtoisten roolia. Koordinaattorin on lisäksi mahdollista toteuttaa toiminnan ohessa matalan kynnyksen ryhmämuotoista hyvinvointivalmennusta, joka entisestään tukee osallistujien liikkumisen lisäämistä arjessa, voimavarojen tunnistamista ja arjessa pärjäämistä. Poikkihallinnollinen yhteistyö kaupungin eri yksiköiden, yhdistysten, seurakuntien ja hyvinvointialueen kanssa tukee toiminnan jatkuvuutta sekä alueiden viihtyisyyttä ja turvallisuutta.

Keskeiset tulokset ja vaikutukset:

·         Lisää arjen aktiivisuutta ja ulkona liikkumista (esimerkiksi yhteiset kävelylenkit)

·         Vähentää yksinäisyyttä ja madaltaa kynnystä lähteä liikkeelle yhdessä muiden kanssa

·         Mahdollistaa ylisukupolviset liikunnalliset kohtaamiset (esimerkiksi pihapelit ja ulkoleikit)

·         Parantaa arjessa pärjäämistä ja omatoimisuutta liikkumisen kautta (esimerkiksi kauppareissut yhdessä)

·         Lisää turvallisuuden ja yhteisöllisyyden tunnetta, kun alueella tuttuja ihmisiä kohdataan useammin ja arkiaktiivisuus näkyy ympäristössä

·         Vahvistaa osallistumista oman asuinalueen kehittämiseen ja lähiympäristöstä huolehtimiseen (esimerkiksi erilaiset piha- ja siivoustalkoot).

Toiminta toteuttaa Porin strategiaa, liikkumisohjelmaa, hyvinvointisuunnitelmaa ja Hyvän mielen kunta -tavoitteita edistämällä osallisuutta, mielenterveyttä ja arjen hyvinvointia. Kyseessä on hallittu kokonaisuus, jossa määräaikainen resurssi kohdennetaan toimintamallin käynnistämiseen ja juurruttamiseen siten, että arkiaktiivisuutta tukeva toiminta voi jatkua osana olemassa olevia käytäntöjä ilman erillistä pysyvää rahoitustarvetta.

Kustannukset:

Kustannukset

Tarkenne

Euroa

Henkilöstökulut

Palkkakulut 3–12/2026

40 000

 

Matkakulut

  3 000

Aineet, tarvikkeet ja tavarat

Materiaali- ja tarjoilukulut

10 000

Muut kulut

Tapahtumat ja viestintä

  7 000

YHTEENSÄ

 

60 000

 

Ehdotus

Esittelijä

Lauri Kilkku, toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, lauri.kilkku@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää käyttää talousarvioon varatun 60 000 euron määrärahan porilaisten hyvinvoinnin lisäämiseksi edellä kuvatun toimintamallin mukaisesti. Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että toimintamallista vastaa strategia- ja hyvinvointiyksikkö yhdessä liikuntayksikön kanssa.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan välittömästi kokouksessa.

Päätös

Asia päätettiin palauttaa yksimielisesti.

Jatkovalmistelua evästettiin seuraavasti: Uusi esitys tuotetaan siten, että hyvinvoinnin lisäämiseen varattua määrärahaa ei käytetä palkkamäärärahoihin vaan se käytetään kokonaisuudessaan hyvinvoinnin lisäämiseen. Uudessa esityksessä tulee huomioida uusi hyvinvointisuunnitelma.

Valmistelija

  • Tomi Lähteenmäki, strategia- ja hyvinvointijohtaja, tomi.lahteenmaki@pori.fi

Perustelut

Kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2026 talousarvion hyväksyessään (8.12.2025 § 175) varata 60 000 euron määrärahan porilaisten hyvinvoinnin lisäämiseen (kaupunginhallituksen käyttöön).

Hyvinvointisuunnitelman päivittämistä ohjannut poliittinen ohjausryhmä (kaupunginhallitus ja ryhmäpuheenjohtajat) antoi evästykset koskien määrärahan käyttämistä kokouksessaan 11.2.2026. Käsillä olevista vaihtoehdoista päädyttiin suunnittelemaan Tuu juttelee -penkkien toteutusta.

Tuu juttelee -penkkien taustoitus

Tuu juttelee -penkit ovat julkisia istumapaikkoja, jotka on suunniteltu tukemaan kaupunkilaisten kohtaamisia ja hyvinvointia. Penkeille ominaista on helppo lähestyttävyys, esteettömyys, hyvä näkyvyys, omalaatuisuus ja turvallinen sijoittelu. Ne sijoitetaan paikkoihin, joissa ihmiset luontaisesti kulkevat, odottavat tai viettävät aikaa, kuten puistoihin, kävelyreittien varrelle, pysäkkien läheisyyteen ja palvelukeskittymiin. Penkkien muoto, korkeus ja materiaalit valitaan niin, että ne soveltuvat eri ikäryhmille, tukevat heikentyneen toimintakyvyn omaavia käyttäjiä ja ottavat huomioon sääolosuhteet. Penkkejä on erilaisia: kiinteitä ulkoilmaan sijoitettavia, siirrettäviä sisätiloihin sijoitettavia penkkejä sekä pinottavia helposti eri tapahtumiin mukaan otettavia tuoleja. Kaikille näille penkille luodaan yhtenäinen, omalaatuinen ja Porin brändin mukainen karhun kainalo -ilme.

Tuu juttelee -penkeille istahtaminen viestii avoimuudesta juttelulle ja tutustumiselle. Penkin ulkonäkö ja siinä kiinni oleva kyltti kertoo, että kyseessä on Tuu juttelee –penkki ja paikka kevyille kohtaamisille ja juttuseuralle. Penkkiä voi silti käyttää yhtä hyvin myös yksin olemiseen, maisemasta nauttimiseen, lukemiseen tai lepoon. Penkkien käyttö ei vaadi kuluttamista, suunnitelmallisuutta tai selityksiä. Ne tarjoavat kaikille avoimen ja maksuttoman mahdollisuuden pysähtyä. Kuka tahansa porilainen voi istahtaa näille penkeille.

Penkkien käyttöönottoa voidaan tukea aloituskampanjalla, jossa päättäjät ja tunnetut paikalliset toimijat kohtaavat kaupunkilaisia penkeillä. Kampanja tekee toiminnan idean näkyväksi, ja penkkejä voidaan hyödyntää jatkossakin säännöllisinä kohtaamispaikkoina kaupunkilaisten, päättäjien ja eri toimijoiden välillä.

Tätä asiaa valmistellessa on tullut ilmi, että Porin brändikarhun mukaiset juttelupenkit herättävät jo nyt mielenkiintoa Suomessa ja Euroopassa. Asian valmistelussa on koottu ideoita ja kokemuksia muista Euroopan kaupungeista. Tässä yhteydessä Porin penkit ja siihen liittyvä suunnittelu herätti kiinnostusta ja niistä haluttaisiin kuulla lisää. Juttelupenkkejä on hyvin harvoin avoimilla julkisilla paikoilla. Tuu juttelee -penkit antavat Porille mahdollisuuden kokeilla rohkeasti uudenlaista toteutustapaa osallistamisen välineenä ja yhteisöllisyyden luojana.​​​

Tuu juttelee -penkit kaupungin hyvinvointisuunnitelman painopisteiden näkökulmasta:

Mielen hyvinvointi

Penkit tukevat mielen hyvinvointia tarjoamalla paikan jutustella arjen keskellä ilman suorituspainetta. Tuu juttelee -penkki antaa sosiaalisen signaalin: olet tervetullut istumaan ja juttelemaan toisen henkilön kanssa. Penkki tarjoaa mahdollisuuden luonteviin kohtaamisiin ja keskusteluihin vahvistaen yhteisöllisyyttä ja yhteenkuuluvuuden tunnetta eri ikäryhmien keskuudessa. Ulkona tapahtuva oleskelu, maisemasta nauttiminen ja viherympäristö tukevat tutkitusti psyykkistä ja emotionaalista palautumista. Spontaanit ja arkiset kohtaamiset luovat iloa ja onnea.

Liikkuminen ja arjen aktiivisuus

Penkit tekevät kaupunkitilasta houkuttelevamman ja lisäävät arjen spontaania aktiivisuutta. Tuu juttelee –penkkeihin liittyvä kampanjointi herättää kaupunkilaisten uteliaisuuden ja saa heidät lähtemään liikkeelle. Penkit toimivat myös tärkeinä levähdyspaikkoina kävelyreittien varrella ja tekevät liikkumisesta saavutettavampaa erityisesti iäkkäille ja heille, joiden liikkuminen on rajoittunutta. Mahdollisuus pysähtyä turvallisesti vähentää uupumisen ja kaatumisen pelkoa sekä rohkaisee lähtemään liikkeelle useammin.

Terveelliset elintavat

Säännöllinen ulkoilu ja sosiaalinen vuorovaikutus ovat keskeisiä terveyttä edistäviä tekijöitä. Penkit lisäävät kävelyn mielekkyyttä ja mahdollistavat taukoja, mikä pidentää ulkoilun kestoa ja tukee fyysistä kuntoa. Sosiaalisten kontaktien on osoitettu vähentävän terveysriskejä ja parantavan elämänlaatua, ja Tuu juttelee -penkeillä syntyvät arjen kohtaamiset tukevat tätä kehitystä.

Osallisuus ja työllisyys

Tuu juttelee -penkit vahvistavat kaupunkilaisten osallisuutta tarjoamalla matalan kynnyksen tilan kohtaamisille ja yhteisöllisyydelle. Penkkejä voidaan hyödyntää esimerkiksi päättäjien ja kaupunkilaisten kohtaamispaikkoina kampanjoissa ja keskustelutilaisuuksissa. Penkkejä voidaan hyödyntää myös kolmannen sektorin kanssa, mikä lisää kokemusperäistä vaikuttamisen mahdollisuutta. 

Turvallinen ja viihtyisä elinympäristö

Hyvin sijoitetut penkit lisäävät kaupunkitilojen elävyyttä ja läsnäoloa, mikä vahvistaa koettua turvallisuutta. Penkit toimivat kohtaamispaikkoina, joissa ihmisten läsnäolo aktivoi ympäristöä ja rakentaa myönteistä turvallisuuden tunnetta. Viihtyisyys paranee, kun julkinen tila tarjoaa paikkoja pysähtyä, tarkkailla ympäristöä ja viettää aikaa ilman kuluttamista, mikä tekee kaupungista avoimemman ja vieraanvaraisemman kaikille.

Porin karhubrändi Tuu juttelee -penkeissä

"Penkin kaareva istuin tekee vierustoverin kanssa juttelemisesta helppoa – jos siltä tuntuu. Ja jos ei tunnu, karhu kyllä pitää seuraa hiljaisuudessakin. Selkänojaksi muotoiltu Porin brändikarhu tuo penkille istujan kirjaimellisesti karhun kainaloon. Hahmo on lämmin, sympaattinen ja turvallinen. Sellainen, jonka kainalossa voi istuskella, nauraa, jutella tai vain katsella maisemia. Karhu toimii luonnollisena puheenaiheena ja madaltaa kynnystä istahtaa viereen, sillä sen rinnalla ei hetki tunnu koskaan liian vakavalta.”

Toteutus

Tarkoitus on hankkia ja asentaa sekä markkinoida penkkejä talousarviossa olevan määrärahan puitteissa. Penkkien hankintaa ja sijoittamista varten perustettu työryhmä pohtii tarkemmin penkkien hankinnan, sijainnit ja markkinoinnin. Teknisen toimialan infrayksikkö vastaa penkkien hankinnasta, asentamisesta ja kunnossapidosta, konsernipalvelut vastaavat markkinoinnista, viestinnästä ja yhteistyöverkoston koordinoinnista. Kustannusarvio on, että määrärahasta varataan teknisen toimialan infrayksikön käyttöön enintään 55 000 euroa ja konsernipalvelujen käyttöön enintään 5 000 euroa.

Tuu juttelee -penkkien tavoitteena on lisätä porilaisten juttelua tuttujen ja tuntemattomien kanssa, saada aikaan kohtaamisia ja vähentää yksinäisyyden tunnetta.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Lauri Inna, kaupunginjohtaja, lauri.inna@pori.fi

Kaupunginhallitus päättää käyttää talousarvioon varatun 60 000 euron määrärahan porilaisten hyvinvoinnin lisäämiseksi edellä kuvatun toimintamallin mukaisesti.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan välittömästi kokouksessa.

Tiedoksi

Ismo Ahonen, Markku Koppelomäki, Sirpa Kynäslahti, Marika Virtanen