Perustelut
Lukiokoulutuksen lukuvuosimaksujen käyttöönotto 1.8.2026 alkaen
Perustelut
Lukiolain muutoksen mukaan lukiokoulutus on 1.8.2026 alkaen maksullista kolmansien maiden kansalaisille, jotka oleskelevat Suomessa opiskelijan oleskeluluvalla ja aloittavat lukiokoulutuksen mainittuna ajankohtana tai sen jälkeen. Lukuvuosimaksujen periminen ei ole koulutuksen järjestäjälle vapaaehtoista.
Lukiolain 34 a §:n (22.12.2025/1363) nojalla koulutuksen järjestäjän on perittävä kolmannen maan kansalaiselta lukuvuosimaksu tässä laissa tarkoitettuun koulutukseen hyväksytyltä opiskelijalta, joka hakee oleskelulupaa opiskelun perusteella tai oleskelee maassa opiskelun perusteella myönnetyllä oleskeluluvalla. Lukuvuosimaksu peritään myös kolmannen maan kansalaiselta, joka suorittaa tässä laissa tarkoitettuja opintoja etäopetuksessa. Lukuvuosimaksun suuruus on vähintään lukiokoulutuksen keskimääräinen yksikköhinta. Jos koulutuksen järjestäjän yksikköhinta on alempi kuin lukiokoulutuksen keskimääräinen yksikköhinta, on lukuvuosimaksun suuruus vähintään koulutuksen järjestäjän yksikköhinta. Yhtä tai useampaa oppiainetta suorittamaan otetuilta opiskelijoilta perittävän maksun määrä on opintopistettä kohden keskimääräinen yksikköhinta tai sitä alempi järjestäjäkohtainen yksikköhinta jaettuna luvulla 30. Lukuvuosimaksun suorittaminen on edellytys opetukseen osallistumiselle. Lukuvuosimaksu määräytyy ensimmäisenä opiskeluvuotena voimassa olleen yksikköhinnan perusteella koko opintojen ajalle. Maksua ei kuitenkaan peritä opiskelijalta: 1) joka osallistuu tilauskoulutukseen; taikka 2) jolla on tilapäinen korkeintaan vuoden mittainen oleskelulupa vaihto-opiskeluohjelmaan osallistumisen perusteella.
Lukuvuosimaksun tulee kattaa opiskelijan lukiokoulutuksen järjestämisestä aiheutuvat kustannukset. Lukuvuosimaksuvelvolliset opiskelijat eivät kuulu lukiokoulutuksen valtionosuusrahoituksen piiriin. Lukiokoulutusta ei saa järjestää taloudellisen voiton tavoittelemiseksi.
Oppivelvolliset ja muut maksuttomaan lukiokoulutukseen oikeutetut opiskelijat eivät kuulu lukuvuosimaksujen soveltamisalaan.
Lukuvuosimaksu koskee Porin lukioissa opiskelijoita, jotka:
- ovat kolmansien maiden kansalaisia (muun maan kuin Euroopan unionin jäsenvaltion tai Islannin, Liechtensteinin, Norjan ja Sveitsin kansalaiset)
- oleskelevat Suomessa opiskelijan oleskeluluvalla tai hakevat Suomesta oleskelulupaa opiskelun perusteella
- opiskelevat aineopiskelijoina, jos heidän oleskelulupansa perustuu opiskeluun
- opiskelevat etäopetuksessa lähtömaastaan käsin ja
- aloittavat lukio-opintonsa 1.8.2026 tai sen jälkeen.
Lukuvuosimaksua ei peritä:
- oppivelvollisilta opiskelijoilta
- pysyvän oleskeluluvan haltijoilta ja jatkuvalla oleskeluluvalla Suomessa oleskelevilta
- vaihto-opiskelijoilta (opiskeluaika enintään yksi vuosi)
- ns. sinisen kortin haltijoilta ja heiltä, joilla on pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupa, sekä heidän perheenjäseniltään
- opiskelijoilta, joilla on opiskelun alkaessa oleskelulupa tilapäisen suojelun perusteella (ukrainalalaiset). Tilapäinen suojelu lakkaa 4.3.2027.
- kansainvälistä suojelua saavilta (turvapaikka ja toissijainen suojelu)
- tilauskoulutuksessa opiskelevilta
- opiskelijoilta, joiden oleskelulupa ei ole opiskeluperusteinen.
Lukuvuosimaksu määrätään opiskelijalle, joka on hyväksytty Porin lukioon ja vastaanottanut opiskelupaikan. Lukuvuosimaksun suorittaminen on edellytys opetukseen osallistumiselle ja opiskelijan oleskeluluvan myöntämiselle. Kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä tutkimuksen, opiskelun, työharjoittelun ja vapaaehtoistoiminnan perusteella annetun lain 7 a §:n 2 momentin 1 kohdan (22.12.2025/1363) nojalla kolmannen maan kansalaiselle myönnetään kansallinen oleskelulupa opiskelua varten, jos hänet on hyväksytty opiskelijaksi Suomessa sijaitsevaan muuhun oppilaitokseen kuin korkeakouluun, jos opiskelu johtaa tutkintoon tai ammattiin ja hän on suorittanut koulutuksen järjestäjän vaatimat maksut.
Lukiolaissa säädetty lukuvuosimaksu ei kata päivittäistä maksutonta ateriaa koulussa eikä oppimateriaaleja tai tarvikkeita. Lukuvuosimaksuvelvollinen on kuitenkin oikeutettu opiskelijahuollon palveluihin, oppimisen tukeen ja erityisopetukseen siten, kuin tästä säädetään lukiolaissa ja opiskelijahuoltolaissa.
Perheidensä mukana Suomeen tulleet alaikäiset henkilöt ovat Suomessa oppivelvollisia huoltajan / perheenkokoajan oleskeluluvan perusteesta riippumatta kotikunnan saamisen jälkeen. Lukiokoulutuksessa lukuvuosimaksuvelvollisuus päättyy, jos opiskelijan oleskeluluvan peruste muuttuu kesken opintojen esimerkiksi työ- tai perhesideperusteiseksi. Jos kotikunnan saa vasta sen jälkeen, kun henkilö on täyttänyt 18 vuotta, hän on lukuvuosimaksuvelvollinen. Koulutus oppivelvollisuuslain nojalla on maksutonta sen kalenterivuoden loppuun saakka, jolloin opiskelija täyttää 20 vuotta.
Porin lukiossa on 1.3.2026 opiskelijana 48 ulkomaiden kansalaista, joista 20 on jonkin Euroopan Unionin valtion kansalainen. Vaihto-opiskelijana viiteen ei sovellettaisi uutta lukuvuosimaksuvelvoitetta, ja suurin osa 23:sta kolmansien maiden kansalaisesta oleskelee perheenkokoajan oleskelulupaan perustuen Suomessa. Mikäli maksuvelvollisuus olisi jo nyt voimassa, lukuvuosimaksuvelvollisia opiskelijoita olisi kaksi.
Muutoksen hausta lukuvuosimaksuja koskevaan päätökseen on voimassa, mitä säädetään lukiolain 49–51 §:ssä. Lukuvuosimaksujen perimistä koskevassa asiassa muutosta saa hakea valittamalla hallinto-oikeuteen.
Sivistyslautakunnalle esitetään nyt hyväksyttäväksi, että:
- Porin kaupunki koulutuksen järjestäjänä perii lukiokoulutuksessa lukuvuosimaksuja 1.8.2026 alkaen voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti niiltä opiskelijoilta, jotka ovat lain nojalla lukuvuosimaksuvelvollisia.
-
Lukiokoulutuksen lukuvuosimaksu määrätään Porin lukiossa ja Porin aikuislukiossa maksuvelvollisen opiskelijan opintojen aloitusvuoden ao. lukiokoulutuksen keskimääräisen yksikköhinnan suuruisena (lukuvuonna 2026-2027 Porin lukiossa 9750 € ja Porin aikuislukiossa 5506,38 €). Nuorille tarkoitetun lukiokoulutuksen hinta pohjautuu keskimääräisen yksikköhinnan lisäksi opiskelijakohtaiseen vuotuiseen käyttömäärärahaan. Hinta sisältää opetuksen ja ohjauksen lisäksi oppimateriaalit, henkilökohtaisen kannettavan tietokoneen sekä koululounaan niinä päivinä, joina työjärjestys edellyttää opiskelijan läsnäoloa koulussa. Aikuisten lukiokoulutus ei sisällä opetuksen ja ohjauksen lisäksi em. asioita. Lukuvuosimaksu on opiskelijalle sama koko lukio-opintojen ajan ja kunakin vuonna aloittavien lukuvuosimaksuun velvoitettujen opiskelijoiden maksun tarkistettu suuruus tiedotetaan opiskelijoille ennen opintojen alkamista.
-
Lukuvuosimaksun suorittaminen on edellytys lukiokoulutukseen hyväksytyn ja opiskelupaikan vastaanottaneen lukuvuosimaksuvelvollisen opiskelijan opetukseen osallistumiselle. Opiskelijan hakiessa opiskelupaikkaa ulkomailta käsin ilman voimassa olevaa Maahanmuuttoviraston myöntämää oleskelulupaa opiskelijavalintapäätös tehdään ehdollisena, kunnes nähdään Maahanmuuttoviraston myöntämän oleskeluluvan peruste. Mikäli opiskelijaksi ilman oleskelulupaa hakeva ilmoittaa hakevansa oleskelulupaa opiskelun perusteella, hakijan otettua opiskelupaikan vastaan koulutuksen järjestäjä määrää lukuvuosimaksun, jonka suoritettuaan opiskelija hakee Maahanmuuttovirastosta opiskelijan oleskelulupaa.
-
Lukuvuosimaksuilla katetaan lukuvuosimaksuun velvoitetun opiskelijan opetuksesta aiheutuvat kulut, mutta lukuvuosimaksuilla ei tuoteta voittoa, joten käyttämättä jäänyt maksuosuus hyvitetään opiskelijan seuraavan lukuvuoden maksusta päätettäessä ja kokonaan käyttämättä jäänyt osuus palautetaan opiskelijan valmistuessa tai erotessa Porin lukiokoulutuksesta.
-
Mikäli opiskelijan oleskeluluvalla maassa opiskeleva kolmansien maiden kansalainen hakeutuu aineopiskelijaksi Porin aikuislukioon, yhden opintopisteen hinta on Porin aikuislukion kyseisen vuoden yksikkköhinta jaettuna 30:llä, ja sama maksuvelvollisuus koskee myös verkko-opintoja.
- Porin lukion ja Porin aikuislukion rehtori valtuutetaan päättämään lukuvuosimaksun määräämisestä opiskelijalle sekä päättämään käyttämättä jääneen maksuosuuden palauttamisesta opiskelijan valmistuessa tai erotessa Porin lukiokoulutuksesta. Porin lukion ja Porin aikuislukion rehtori valtuutetaan päättämään opiskelijan maksuvelvollisuuden päättymisestä, jos opiskelijan oleskeluluvan peruste muuttuu kesken opintojen esimerkiksi työ- tai perhesideperusteiseksi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala, esa.kohtamaki@pori.fi
Sivistyslautakunta päättää, että Porin kaupunki koulutuksen järjestäjänä toimii kolmansien maiden kansalaisten lukuvuosimaksujen kohdalla esitetysti.