Valmistelija
Iiris Lehti, iiris.lehti@pori.fi
Perustelut
Evidensia Eläinlääkäripalvelut Oy (jäljempänä Evidensia) on toimittanut 9.12.2022 esityksen asiakasmaksujen korotuksesta Porin kaupungin hankkimassa ja Evidensian tuottamassa pieneläinpäivystyksessä Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella. Porin kaupungin ja Evidensian välinen hankintasopimus on voimassa 1.9.2021-31.8.2024 välisenä aikana.
Kaupungille toimitetussa esityksessään Evidensia esittää asiakasmaksuihin seitsemän prosentin korotusta.
Korotusesitys perustuu julkisten hankintojen yleisiin sopimusehtoihin palveluhankinnoissa (JYSE 2014 Palvelut), joita pieneläinpäivystyksen hankinnassa sovelletaan, ellei hankintasopimuksesta tai tarjouspyynnöstä muuta johdu.
Voimassa olevan hankintasopimuksen 10.4 kohdan mukaan palveluntuottaja perii asiakkaalta enintään palveluntuottajan 26.5.2021 antaman tarjouksen mukaiset asiakasmaksut (alv 0 %).
Evidensian esityksen mukaan sopimuksessa ei ole sovittu palveluntuottajan oikeudesta asiakasmaksujen korottamiseen. Myöskään tarjouspyynnössä liitteineen ei ole mainintaa asiakasmaksujen korottamisesta. Näin ollen hintojen korottamista koskevia sopimuksen ja tarjouspyynnön ehtoja täydentävät julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014 Palvelut).
JYSE 2014 Palvelut -ehtojen kohdan 9.7 mukaan palveluntuottajalla on oikeus sopimuskauden aikana muuttaa hintaa palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti. Palveluntuottajan on toimitettava hinnanmuutosehdotus kirjallisesti vähintään kolme (3) kuukautta ennen hinnanmuutoksen voimaantuloa. Hinnanmuutos voi tulla voimaan aikaisintaan 12 kuukauden kuluttua sopimuskauden alusta tai edellisestä palveluntuottajan aloitteesta tehdystä hinnanmuutoksesta. Palveluntuottajan on esitettävä tilaajalle asianmukainen ja perusteltu selvitys kustannusten kehityksestä ja hinnanmuutoksen syistä.
JYSE 2014 Palvelut- ehtojen kohdan 9.9 mukaan jos hinnanmuutoksesta ei päästä yksimielisyyteen, sopijapuolilla on oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla. Irtisanominen on tehtävä kirjallisesti ennen uusien hintojen voimaantuloa. Irtisanomisaikana noudatetaan hintoja, jotka olivat voimassa ennen hinnanmuutosehdotuksen tekemistä.
Evidensian esityksen mukaan hankintojen yleisten sopimusehtojen mukainen hintojenkorotusehto ei ole ristiriidassa muiden sopimusasiakirjojen kanssa. Näin ollen siinä mainittua hintojenkorotusehtoa tulee soveltaa sopimusosapuolten välisessä suhteessa. Evidensialla on siten oikeus esittää asiakashintojen korottamista julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain sitä estämättä.
Evidensia katsoo esityksessään, että sillä on edellä mainittujen sopimusasiakirjojen nojalla oikeus asiakashintojen korotukseen yleistä kustannuskehitystä vastaavasti. Sopimuskauden alusta on kulunut yli 12 kuukautta ja Evidensian esitys seitsemän prosentin suuruisesta korotuksesta jopa alittaa yleisen kustannuskehityksen. Yksin energiahyödykkeiden hinnat ovat syyskuuhun 2021 nähden nousseet merkittävästi. Niin ikään yleinen voimakas inflaatio on vaikuttanut myös Evidensian tarjoamien palveluiden kustannusten nousuun. Näin ollen Evidensia katsoo, että seitsemän prosentin suuruista asiakashintojen korotusta voidaan pitää kohtuullisena.
Evidensialta helmikuun alussa saadun tiedon mukaan yhtiö on ottanut asiakashintojen korotukset käyttöön viime vuoden joulukuun loppuun mennessä, koska kustannusten nousu on ollut poikkeuksellista myös eläinlääkinnän toimialalla. Jo toteutetut hinnankorotukset johtivat yhtiön mukaan keskimäärin noin viiden prosentin korotuksiin asiakashinnoissa.
Elinvoima- ja ympäristölautakunnalle esitetään, että Evidensian asiakasmaksujen korotusesitykseen voidaan suostua Evidensian esittämin perustein.
Ehdotus
Esittelijä
Jouko Hautamäki, vs. toimialajohtaja, elinvoima- ja ympäristötoimiala, jouko.hautamaki@pori.fi
Elinvoima- ja ympäristölautakunta hyväksyy Evidensia Eläinlääkäripalvelut Oy:n esittämät asiakasmaksujen hinnankorotukset.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.